Остановка и проверка документов в 2023 году
Содержание
- Основания для остановки транспортного средства сотрудником ГИБДД
- Основные положения
- Причины остановки
- Основания остановки
- Разрешена ли проверка документов вне стационарного поста ДПС?
- По каким причинам могут остановить?
- Основания для остановки транспортного средства сотрудником ГИБДД
- Отмена техосмотра: хронология и итоги
- Установленные нарушения ПДД;
- Наличие оснований подозревать причастность ТС к ДТП, совершению правонарушения или преступления;
- Наличие данных об использовании ТС в противоправных целях о его нахождении в розыске;
- Необходимость опросить водителя или пассажиров об обстоятельствах ДТП или иного происшествия, если они были его очевидцами;
- Привлечение водителя в качестве понятого;
- Для использования ТС в экстренных целях;
- Для ограничения или запрещения движения ТС (например, если дорога перекрыта);
- Для обеспечения свободного проезда спецавтомобилей или ТС специальных и экстренных служб;
- Для привлечения водителя или пассажиров для оказания необходимой помощи;
- В рамках проведения различных спецопераций (должны быть утверждены документально);
- При наличии угрозы безопасности движения, обусловленной любыми факторами;
- Проверка документов на управление и пользование ТС, а также документов на груз;
- Проверка документов о личности водителя и пассажиров (только при наличии конкретных данных или ориентировок);
Основания для остановки транспортного средства сотрудником ГИБДД
- Наличие признаков нарушения ПДД;
- Наличие ориентировок на причастность ТС к ДТП, совершению правонарушения или преступления, нахождение его в розыске и т.п.
- Проведение специальных мероприятий по предупреждению ДТП, например, часто проводимая операция « пьяный водитель » (должно подтверждаться документально)
Можно ли останавливать ТС для проверки документов?
На сегодняшний день, главным документом, в котором прописан исчерпывающий перечень оснований для остановки транспортного средства, является Административный регламент ГИБДД по осуществлению работы в области безопасности дорожного движения, утвержденный Приказом МВД России № 664 от 23 августа 2023 года.
Логично и закономерно, что если инспектор ДПС видит на улице, к примеру, дерущихся людей, то ему разрешено требовать прекратить драку. То же самое касается аналогичных ситуаций. Но не касается письменных требований. Речь идёт о случаях, когда сотрудник выписывает требование за тонировку.
Для них также должны быть основания. Если кратко, то осмотр – инспектор не прикасается к автомобилю, досмотр – сотрудник трогает вещи, но не нарушает конструкцию автомобиля и не открывает сумки. Для досмотра все должны выйти из машины.
Разрешается ли останавливать и проверять документы ППСникам?
Что касается прибора для «продувки», на него должно быть свидетельство о поверке и сертификат, и инспектор обязан предоставить возможность ознакомиться с этими документами. Вот только иметь в наличии с собой ДПС их не обязан, но тогда должен указать, где они находятся.
К тактовым можно отнести и 106 пункт 664 приказа ГИБДД «Основания для проверки документов сотрудниками ГИБДД». Многие посчитали, что данный пункт в совокупности с п. 84 «Основания для остановки сотрудниками ГИБДД транспортных средств» существенно расширяет права гаишников по сравнению с ранее действовавшими правилами. Так это или нет, разберемся далее в статье.
Основные положения
Например, депутат Госдумы РФ и председатель межрегиональной общественной организации автолюбителей «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков рассказал, данная мера является оправданной и позволяет инспекторам предупреждать правонарушения, например, своевременно предпринимать действия по выявлению за рулем автомобилей водителей, находящихся в состоянии алкогольного опьянения.
Оценка пункта 106
На самом деле, ряд автолюбителей и специалистов сходятся во мнении, что на практике мало, что поменялось. Сотрудники ГИБДД и ранее могли и сейчас вправе при остановке и проверке документов сослаться на устные или письменные ориентировки, доказывать их наличие документально регламент не обязывает.
Многие водители помнят старое правило о том, что для проверки документов инспекторы могут останавливать автомобили только на стационарных постах. Во время действия Приказа МВД №185 это действительно было так, однако на данный момент Приказ №185 утратил юридическую силу: вместо него действует аналогичный, но измененный Приказ №664. В каких случаях сотрудники ГИБДД могут останавливать водителей – читайте в этой статье.
Причины остановки
Итак, перечень причин остановки в новом Приказе немного изменили. В оригинальном виде его можно увидеть в пункте 84 Приказа №664. Но язык законодателей запутан и наполнен канцеляризмами, поэтому в этой статье будет только краткая выжимка полезной информации.
Зачем обновили регламент?
- водитель находится в нетрезвом состоянии или своим поведением угрожает безопасности инспектора или других лиц;
- для устранения тех. неисправности или нарушения правил перевозки крупногабаритных грузов;
- для автоосмотра, проверки номеров двигателя и рамы авто;
- для заполнения документов.
На таких изображениях, согласно нормативным документам, должна быть хорошо видна передняя часть машины, где можно распознать марку, цвет и регистрационный знаком. Сперва было также предложено фотографировать и VIN-номера автомобиля, но этот пункт позже был исключен как трудновыполнимый.
Более того, компании, выдающие диагностические карты, но не аккредитованные в РСА, будут нести уголовную ответственность за незаконное предпринимательство. Кроме того, водителям, которые сознательно проходят техосмотр и не имеющих аккредитации организациях, тоже грозит уголовная ответственность. Как заявили в МВД, дело будут заводить заведено по ч. 3 ст. 327 УК РФ «Приобретение заведомо поддельного документа». Наказание по этой статье предусматривает ограничение или лишение свободы на срок до одного года.
Координаты автомобиля, которые будут заносить в систему, в момент съемки должны совпадать с координатами пункта техосмотра из реестра аккредитованных операторов. Так проверяющая сторона сможет удостовериться, что машина действительно проходила техосмотр в указанном сервисе в указанное время. Все сделанные фотографии должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью. Все эти нормы нужны для того, чтобы мошенники не смогли подделать данные.
Данное решение Верховного суда стало маяком, на который ориентируются теперь все суды России, не смотря на явную путаницу внутри Административного регламента. Ссылка на данное решение суда есть в описании к этому видео.
Таким образом, можно сделать вывод, что Административный регламент, утвержденный приказом МВД № 664 позволяет сотрудникам ДПС осуществлять остановку транспортного средства вне стационарного поста для проверки документов. В связи с чем, сотрудники полиции имеют право останавливать машину для проверки документов в любом месте.
- выявление признаков нарушения ПДД;
- наличие ориентировок, либо данных о причастности водителя к совершению ДТП, преступления, или подозрение что автомобиль находится в розыске;
- проведение мероприятий по предупреждению ДТП;
- и последний самый главный пункт — остановка транспортного средства по основаниям, предусмотренным подпунктами 84.1, 84.2, 84.3, 84.11 пункта Административного регламента.
Как вы видите, в последнем пункте нет упоминания пункта 84.13.
Но съемка по-прежнему разрешена конституционным правом каждого гражданина на поиск, получение, передачу информации любым законным способом. Но автомобилист не должен препятствовать выполнению сотрудником его служебных обязанностей.
- инспектор выявил признаки нарушения ПДД;
- есть ориентировки или другие сведения, которые свидетельствуют о причастности автомобилиста или ТС к совершению аварии, преступления, правонарушения, об использовании автомобиля в противоправных целях, если есть основания предполагать, что машина в розыске;
- в рамках специальных мероприятий по предупреждению аварий и снижению тяжести последствий ДТП.
Основания для остановки ТС
Но место выбирается не по желанию сотрудника, а по приказу руководства. Остановка автомобиля сотрудником ДПС вне стационарного поста во многом обусловлена резким сокращением постов за последнее время.
Новый вариант закона дает право инспектору ГИБДД останавливать на дороге водителя автомобиля не на стационарном посту, а в любом месте, чтобы проверить документы. Однако такое место инспектор не может выбирать самостоятельно, для этого нужен приказ начальства. Данные изменения, касающиеся остановки вне стационарного поста, сделаны из-за большого сокращения постов ДПС. Это в свою очередь обусловлено массовым сокращением сотрудников Государственной автоинспекции.
Основания остановки
Инспектор полиции может использовать в работе специальный федеральный учет, розыскные данные. При проверке груза проводятся аналогичные процедуры. Но дополнительно контролируется соответствие путевки и накладной транспортируемому грузу, лицензионной карте. В документах обнаруживают признаки подделки: изменение маркировки, повреждения, потертости, исправления.
Порядок проверки документов
Многих водителей волнует вопрос, что теперь в новом законе не указано, что можно снимать общение с инспектором ДПС на камеру. Но съемка не запрещена по конституции, так как любой гражданин имеет право искать, получать и передавать информацию, не нарушая закон. Однако водитель не должен мешать полиции исполнению их обязанностей.
6. Должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют право:
6.11. Останавливать транспортные средства, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанной на бумажном носителе информации о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в виде электронного документа.
Большинство изменений нового регламента продиктовали совершенно новый смысл для многих его пунктов, хотя требования к некоторым другим процедурам остались прежними, а изменились такие процедуры только «косметически».
Нужно ли снимать обложку с прав и СТС?
Мы уже знаем, что изменились основания остановки автомобилей, в том числе на стационарных постах и на дороге. Проверка документов, хотя и может быть основанием для остановки автомобиля, но именно для такой проверки нужны свои основания, перечисленные в пункте 106 регламента. Но как теперь нужно правильно предъявлять документы по новому Приказу №664, нужно ли их передавать, вынимать из обложки и какие другие тонкости могут быть в 2023 году, чтобы не попасться на неповиновение законному требованию сотрудника ГИБДД?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Остановка транспортного средства для проверки документов в 2023 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Разрешена ли проверка документов вне стационарного поста ДПС?
Инспектор должен подойти к машине и представиться: уточнить должность, назвать фамилию, имя, отчество, разъяснить причину остановки. Сотрудник предлагает водителю покинуть авто для устранения неполадок ТС или исправление нарушенного правила транспортировки груза.
Может ли сотрудник ГИБДД остановить без причины
- Нарушение ПДД (Правил Дорожного Движения);
- Подозрения о нахождении в государственном (или международном) угрозыске водителя или его пассажиров;
- Подозрение на то, что машина числится угнанной;
- Водителя (пассажира) просят засвидетельствовать ДТП или нарушения ПДД;
- Если действует «план-перехват», в связи с побегом осужденного из колонии.
Может использоваться громкоговорящее устройство: например, если инспектор заметил нарушение в ходе движения и просит прижаться к правой стороне дороги. Называется марка, модель и госномер автомобиля, водитель которого должен выполнить требование.
По каким причинам могут остановить?
Причиной обновления стала неактуальность старого Приказа, утверждающего регламент. Он был принят в 2009 году, а обновлен в 2014-м. Новый Приказ вступил в силу в 2023-м. За 8 лет на дорогах многое поменялось: увеличилось количество автомобилей, появились новые средства фиксации нарушения ПДД, и другие технологии.
Зачем обновили регламент
Сотрудники ГИБДД должны останавливать водителей с помощью жестов руками, чаще всего используется жезл. Допускается применение диска со световозвращающими элементами. Главное, чтобы сигнал был направлен на автовладельца и понятен ему.
Водитель транспортного средства обязан выполнять требования сотрудника ГИБДД об остановке автомобиля. За невыполнение этого законного требования предусмотрена ответственность согласно ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ (Невыполнение требования о предоставлении транспортного средства или об остановке транспортного средства) в виде штрафа в размере от 500 до 800 рублей.
Основания для остановки транспортного средства сотрудником ГИБДД
Если инспектор указал на вашу машину, то он также укажет и на место для остановки. Остановка авто по требованию – обязанность водителя, иначе он становится нарушителем. Для остановки авто водителю нужно включить правый поворот и прижаться к обочине (если водитель из-за волнения включит другой поворотник, то ему грозит штраф).
Права водителя при остановке машины инспектором ДПС
- выявление сотрудником совершения нарушений утвержденных в Российской Федерации ПДД (Правил дорожного движения);
- наличие у сотрудника данных о позволяющих обоснованного предполагать причастность водителя или управляемого им транспортного средства к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления, административного правонарушения;
- наличие оснований полагать, что транспортное средство используется в противоправных целях;
- наличие данных о том, что данное транспортное средство находится в розыске;
- осуществления Госавтоинспекцией централизованных мероприятий по снижению числа и тяжести дорожно-транспортных происшествий;
- установление сотрудником на основании визуального наблюдения или наблюдения с использованием технических средств признаков совершения водителем нарушений требований по обеспечению безопасности дорожного движения.
Все постановления и распоряжения представителей государственных органов выносятся публично и не относятся к секретным документам. Поэтому каждый гражданин вправе ознакомиться со всеми протоколами или постановлениями, вынесенными в его отношении. Возражения инспектора относительно такого ознакомления – нарушение конституционных прав гражданина РФ.
- Нарушение ПДД (Правил Дорожного Движения);
- Подозрения о нахождении в государственном (или международном) угрозыске водителя или его пассажиров;
- Подозрение на то, что машина числится угнанной;
- Водителя (пассажира) просят засвидетельствовать ДТП или нарушения ПДД;
- Если действует «план-перехват», в связи с побегом осужденного из колонии.
Законные причины остановки
Постановление Правительства России № 716 от 19.08.2013 года прописывает условия и алгоритм остановок автомобилей, права и обязанности властных структур, наделенных этим полномочием, во сколько осуществляется пересменка работников ДПС, а также правовая защита лиц, управляющих ТС.
На самом деле реформа техосмотра в России была задумана давно. Поводом для изменений стало стремление властей ликвидировать не слишком законные схемы «покупки» диагностических карт, которые необходимы для оформления полиса ОСАГО и легального передвижения по дорогам общего пользования в России.
Отмена техосмотра: хронология и итоги
Опасаясь очередей на пункты ТО, правительство отдельным постановлением продлило до 30 сентября включительно действие диагностических карт, которые заканчиваются после 1 марта 2023 года. До конца первого месяца осени продлили и карантинное постановление, позволяющее работать по старым лицензиям предприятиям, деятельность которых подвергается лицензированию. Таким образом, операторам ТО дали дополнительное время на подготовку, а автомобилистам — время смириться с тем, что получить диагностическую карту так же просто, как раньше, в 2023 году уже вряд ли получится. При этом те пункты техосмотра, которые уже готовы к проведению процедуры по новым правилам, с 1 марта смогут (и будут) осуществлять проверку уже по-новому.
«Налог на роскошь»: новый список, в который попали даже Шкоды
Но больше всех этот вопрос взволновал страховщиков: если автомобилисты не смогут вовремя получить диагностические карты, то они не смогут и купить новые полисы ОСАГО. Появился риск того, что многие вообще будут ездить без «автогражданки», а это приведёт к проблемам с возмещением ущерба.
Остановка транспортного средства. Сотрудник ГИБДД может подать сигнал об остановке транспортного средства разными способами. Для этих целей может применяться громкоговоритель или просто жест рукой. В последнем случае может быть использован черно-белый жезл или диск, на котором есть светоотражатель красного цвета. Если того требуют обстоятельства, сотрудник ГИБДД имеет право применить специальные звуковые и световые сигналы. В темное время суток, в условиях недостаточной видимости, мигалка на патрульном транспорте должна быть активирована всегда. Очень часто на дороге можно встретить ситуацию, когда сотрудник ГИБДД останавливает автомобилиста в неположенном месте — например, возле ж/д переезда или на мосту. Согласно пункту 88 Приказа МВД №664, инспектор не имеет права останавливать транспортные средства в тех местах, где это запрещено Правилами дорожного движения. Подобные меры допустимы только в экстренных случаях, а именно:
Проверка. Сразу после остановки сотрудник ГИБДД должен подойти к тому, кто находится за рулем. Он обязан представиться, называя должность, звание и фамилию. Если водитель желает увидеть удостоверение сотрудника, он должен его показать. Только после выполнения этих пунктов инспектор ГИБДД сообщает причину остановки и называет документы, которые нужно предоставить.
Даже если автомобилист нарушил ПДД, сотрудник ГИБДД должен вести диалог без нравоучений и лишних заметок не по теме. Если между сторонами возникает конфликт, сам инспектор должен объяснить, как обжаловать его действия. Кроме того, сотрудник должен выслушать автомобилиста и установить причину таких действий на дороге. Объяснение фиксируется на отдельном бланке или в графе протокола.
Остановка сотрудником ГИБДД на дороге для многих является стандартной процедурой. Человек в форме спросит документы, проверит их подлинность и при отсутствии каких-либо проблем пожелает счастливого пути. Но не все автомобилисты знают, что даже у такой простой процедуры есть определенные требования, которые должны соблюдаться инспектором ГИБДД. В случае их нарушения, водитель может подать жалобу и даже доказать неправомерность действий сотрудника.
10 Июн 2021 semeiadvo 295