Пени на капремонт постановление с 2023
Содержание
- подп. «а» п. 32 в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек;
- подп. «д» п. 81.12 о признании прибора учета вышедшим из строя в случае истечения межповерочного периода;
- подп. «а» п. 117 о праве исполнителя по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги в случае ее неполной оплаты в срок;
- п. 119 о порядке такого приостановления (ограничения) предоставления коммунальной услуги;
- подп. «а» п. 148.23 в части права исполнителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать уплаты неустоек,
- п. 159 об обязанности потребителей оплатить пени за несвоевременно или неполностью внесенную плату за коммунальные услуги.
Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2023 г. № 424 1 до 1 января 2023 г. приостановлено взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение, коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт. В этой связи до указанного срока приостановлено действие следующих положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правил):
Кроме того, премьер-министр заявил, что принято решение о продлении гражданам-получателям субсидий на оплату жилого помещения и ЖКУ права на получение указанных субсидий без дополнительного подтверждения, если срок предоставления субсидии истекает в период с 1 апреля по 1 октября 2023 года (Постановление Правительства РФ от 2 апреля № 420 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и об особенностях предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг до 1 октября 2023 г.»). Данное постановление вступило в силу 3 апреля.
До указанной даты приостановлено действие отдельных положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).
- «…В этой связи начисление неустойки (пени) в период с 06.04.2023 недопустимо. Вместе с тем, истец не лишен права заявить в дальнейшем требование о взыскании неустойки (пени) за период с 01.01.2023 г. с учетом действующих нормативных правовых актов» (Решение Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60 – 34485/2023 о взыскании с собственника нежилого помещения задолженности по оплате тепловой энергии).
Вопрос, по которому судебная практика действительно расходится, – это начисление и взыскание пени с собственников нежилых помещений.
В связи с этим напоминаем, что ответ по начислениям уже давал Верховный Суд РФ в пункте 7 своего Обзора №2, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2023.
Вопрос звучал так:
В отношении каких периодов просрочки в 2023 г. не подлежит начислению неустойка в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенных платы за жилое помещение, взносов на капитальный ремонт и коммунальные услуги, установленных жилищным законодательством?
Выше был пример, где собственника нежилого помещения освободили от неустойки за период действия моратория. Однако это не мешает в том же регионе и вышестоящему суду взыскивать с собственников нежилых помещений пени и за период действия моратория:
Оплата за капитальный ремонт производится ежемесячно. А так как данная плата входит в платежи за коммунальные услуги, то, согласно пункту 1 статьи 155 ЖК РФ, она должна вноситься до 10 числа месяца, если иной срок не установлен договором. Сумма платится, как правило, региональным фондам капитального ремонта, но деньги могут вноситься и на счета других организацией, занимающимся подобной деятельностью. Всё зависит от того, с кем заключён договор.
Как, куда и когда платить
Приведённая выше формула не обязательна для использования, так как в Интернете можно найти множество специальных калькуляторов для расчёта пени. Они представляют собой небольшое окошко, где необходимо указать некоторые параметры по капитальному ремонту, а потом просто нажать на кнопку «Рассчитать» и получить размер пени.
Как списать пени за капремонт
Оспорить пени можно в процессе судебного разбирательства. Однако нужно понимать, что прежде чем идти в суд, надо убедиться в том, что у вас есть все основания для правомерного оспаривания. К подобному основанию, например, можно отнести слишком большие суммы пени, которые явно несоразмерны размеру долга. Крайне важно перед тем, как обращаться в суд написать претензию в управу, где изложить основания обращения и требования.
… для всех жителей нашей страны независимо от их доходов мы введём временный мораторий на начисление штрафных санкций за неоплаченные коммунальные услуги – газ, электроэнергию, тепло, воду, канализацию, вывоз бытовых отходов. Коммунальные услуги за долги отключать не будут. При этом не будут начисляться пени и за просрочку взносов за капремонт и платы за жильё. Такой льготный период продлится с момента опубликования постановления и до 1 января 2023 года. Кроме того, эти месяцы будут исключены и из расчёта межповерочного интервала для приборов учёта.
6 апреля 2023 года Председатель Правительства Михаил Мишустин на заседании Президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации сообщил о том, какие дополнительные меры поддержки населения приняты Правительством.
Приостановить до 1 января 2023 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.
А в определении Арбитражного суда Курганской области от 15.04.2023 по делу № А34-3208/2023 суд пришел к выводу о наличии спора о праве, в соответствии с принятым Постановлением № 424, и также отказал в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
Например, в определении Арбитражного суда Пермского края от 22.04.2023 по делу № А50-7940/2023 суд сделал вывод что, если в период после 06.04.2023 года взыскатель подал в суд заявление о вынесении судебного приказа, в котором помимо требования о взыскании долга содержится требование о взыскании неустойки, взыскание которой приостановлено, суд возвращает такое заявление взыскателю.
Также имеются судебные акты, в которых позиция суда относительно применения Постановления № 424 четко не определена, при этом исковые требования удовлетворяются в полном объеме. Так, например, в резолютивной части решения Арбитражного суда Хабаровского края от 17.04.2023 по делу № А73-2440/2023 суд указал следующее:
13.04.2023 В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2023 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а так же в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 23.03.2023 № 136-ПГ «О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 12.03.2023 № 108-ПГ „О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2023) на территории Московской области“ Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домой вводит мораторий на осуществление начислений неустойки (пени) за просрочку оплаты взносов на капитальный ремонт собственникам помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области.
Начисление неустойки (пеней) за просрочку оплаты взносов на капитальный ремонт и их взыскание не будет производиться до 01 января 2023 года.
При этом обязанность своевременно оплачивать жилищно-коммунальные услуги сохраняется! Эти меры должны помочь, в первую очередь, тем, кто не привык вносить плату дистанционно через интернет.
В адрес единого платежного агента ООО „МосОблЕИРЦ“, осуществляющего сбор и начисление взносов на капитальный ремонт в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области Фондом дано указание не осуществлять начисление неустойки (пени) за просрочку оплаты взносов на капитальный ремонт собственникам помещений в многоквартирных домах до 01.01.2023.
«Внести изменение в постановление правительства Москвы «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы», – говорится в документе.
Ранее сенаторы и депутаты от фракции ЛДПР предложили в новых домах отменить взносы за капитальный ремонт в течение первых пяти лет после ввода в эксплуатацию. Данную инициативу поддержал глава комитета Госдумы по транспорту и строительству Евгений Москвичев.
Согласно постановлению, с 1 января 2023 года минимальный взнос на капитальный ремонт составит 19,52 рубля на квадратный метр общей площади помещения в месяц. За выполнением постановления по поручению Собянина должен проследить заммэра по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петр Бирюков.
Арбитражными судами ежедневно принимаются решения, содержащие аналогичные выводы. Суды считают, что положения Постановления № 424 распространяются на взыскание неустоек (штрафов, пеней) только по обязательствам, возникшим в период с 06.04.2023 по 01.01.2023, при этом, ресурсоснабжающие организации вправе предъявлять иски о взыскании неустойки за периоды просрочки исполнения обязательств, возникших с 06.04.2023 не ранее даты, обозначенной в Постановлении — 01.01.2023 г.
Взыскать с 14 064 руб. 73 коп. пени за просрочку исполнения денежного обязательства в период с сентября по декабрь 2023 года, рассчитанные за период с 22.10.2023 по 06.04.2023, а также 7038 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Однако, основными нормативными актами, устанавливающими право на взыскание соответствующей неустойки, являются Гражданский кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ и другие законы, на которые Постановление Правительства № 424 не рискнуло «замахнуться» и которые оставило без внимания. В частности, как предусмотрено ст. 15 Закона о теплоснабжении от 27.07.2010 № 190-ФЗ, частями ст. 13 Закона о водоснабжении и водоотведении от 07.12.2011 № 416-ФЗ, ст. 37 Закона об электроэнергетике № 35-ФЗ, ст. 25 Закона о газоснабжении № 69-ФЗ, потребители энергоресурсов обязаны уплачивать ресурсоснабжающей организации законную неустойку в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты энергии, а в соответствии с п.п. 14 т 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить пени.
Минстрой делает вывод, что неустойка (штраф, пени), начисленная до вступления в сиду Постановления № 424, а также задолженность указываются в графе «Задолженность за предыдущие периоды/аванс на начало расчетного периода (учтены платежи, поступившие до числа включительно)» платежного документы.
Ранее я уже рассмотрел вопрос о мерах Правительства в части начисления и взыскания пени за ЖКУ., а также ответил на вопрос: почему юристы не сходятся во мнении по отмене пени за ЖКУ в 2023 году? В поле моего зрения попало письмо Минстрой, где содержатся разъяснения, которые подтверждают мою позицию, озвученную ранее. Рассмотрим письмо Минстроя подробнее.
Пени, начисленные до 6 апреля 2023 года подлежат отражению в платежных документах
Минстрой обращает внимание, что Правительством было принято Постановление от 02.04.2023 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Постановление № 424), которое приостановило до 1 января 2023 года взыскание пени за несвоевременный платеж или неуплату ЖКУ ( в том числе по оплате взносов на капитальный ремонт).
— Суть амнистии заключалась в том, что долги, образованные с начала апреля по 31 декабря 2023 года, не подлежали штрафу в виде пени. Сейчас мораторий на выплату этих штрафов и пени завершен. Насколько оправдано было его введение в прошлом году и завершение в нынешнем?
— По оценкам Минстроя, был небольшой провал платежей в связи с пандемией — март, апрель, может быть, май. К лету ситуация в принципе вошла в нормальное русло — уровень сбора платежей физлиц составляет примерно 95%. То есть большого спада коммунальных платежей в пандемию не произошло. Но есть определенная прослойка людей, причем весьма грамотных финансово, которая просто воспользовалась правительственной льготой: так как их освободили от пени, они практически прокредитовались за счет ресурсников, отложив свои платежи «на потом». Все ресурсники и управляющие организации испытывали трудности. В России коммунальные платежи составляют примерно две трети от стоимости всех услуг ЖКХ, а содержание, ремонт — это оставшаяся треть. Допустим, управляющая компания не получает 20%. Это значит, что возникают проблемы — нечем заплатить дворникам, слесарям. Надо рассчитываться с подрядчиками, заплатить специализированным организациям, ответственным за проверку лифтов, газового оборудования. Если деньги не поступают, компании не лишают персонал зарплаты (им тоже надо на что-то жить, они такие же граждане). Именно поэтому качество обслуживания неизбежно снижается. Так что снятие моратория, на мой взгляд, правильное решение.
Если говорить о мерах социальной поддержки, то с середины 1990-х в России существует хорошо отработанная система предоставления адресных субсидий. Это более правильный подход, чем тот, который часто провозглашается популистами: «давайте заморозим тарифы. Ведь это делается безадресно, для всех. Между тем кто-то получает 500 тысяч рублей в месяц, кто-то получает 10 тысяч рублей в месяц. Всем им устанавливается одинаковый заниженный тариф. Это абсолютно неправильная мера, потому что тот, кто получает 500 тысяч, явно имеет возможность заплатить за ЖКУ полностью, ему занижение тарифа не надо.
27 Июн 2021 semeiadvo 242