Социальный договор это в бирже труда

В регионах требования конкретизируются, и не всегда в пользу малоимущих. Например, в Ростовской области получать пособие в рамках социальной адаптации могут семьи с детьми со средними доходами менее 50% прожиточного минимума, имеющие в составе неработающих совершеннолетних трудоспособных граждан или инвалидов III группы. То есть, если у семьи доходы чуть ниже прожиточного минимума, она станет малоимущей, но не сможет оформить социальный контракт.

Кто может оформить соцконтракт

Получение социальной помощи по контракту не отменяет права гражданина на получение остальных выплат от государства. Это особенно важно для безработных – программа ориентируется преимущественно на них, и они не теряют права на пособие по безработице или стипендию на время обучения.

Что представляет из себя социальный контракт

Перечень категорий населения, которым доступны социальные контракты, с одной стороны устанавливаются федеральным законом 178-ФЗ, а с другой – может дополняться или корректироваться регионами по своему усмотрению.

Особенности заключения социального контракта устанавливаются региональным законодательством, однако они не должны противоречить требованиям, изложенным в приложении № 8.6 к государственной программе «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства № 296 в 2014 году.

С 2023 года программа социального контракта, предусматривающая выплаты до 250 000 рублей семьям и одиноким гражданам, в том числе пенсионерам и инвалидам, находящимся в сложной финансовой ситуации, начинает действовать на всей территории России.

Социальный контракт: что это такое

Социальный контракт – это соглашение на срок от 3 месяцев до года об оказании государством адресной социальной помощи семьям и одиноким гражданам, в том числе пенсионерам и инвалидам, находящимся в сложной финансовой ситуации.

В случае отсутствия в ЦЗН возможности обеспечить такое прохождение или в случае отсутствия оснований предоставления гражданину образовательных программ орган социальной защиты населения самостоятельно оказывает содействие гражданину в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.

Ежемесячная сумма выплат безработным по социальному контракту в целях поиска работы устанавливается в размере регионального прожиточного минимума трудоспособного населения за второй квартал года, предшествующего году заключения контракта.

Период выплат по соцконтракту в целях поиска работы

На заключение соцконтракта по поиску работы могут рассчитывать малоимущие граждане, ищущие работу. При этом в приоритетном порядке социальная помощь оказывается гражданам, проживающим в малоимущих семьях с детьми.

Не все люди, находящиеся в трудной жизненной ситуации, знают о возможностях, которые предоставляет государство. Социальный контракт – это одна из мер социальной поддержки, которая поможет справиться с временными трудностями. Что такое социальный контракт. Кто имеет право на деньги и бесплатные услуги. На что можно потратить. Процедура заключения контракта и его особенности, разбираемся в нашем материале.

Что такое социальный контракт?

Нормативными актами субъекта РФ могут предусматриваться иные условия для заключения социального контракта. Например, большинство регионов распространили действие такой программы на семьи, в которых есть инвалиды I и II групп.

Какие требования к заявителям?

В сельской местности обычно тратят деньги по контракту на покупку скота, домашней птицы, пчел и сельскохозяйственный инвентарь. В других регионах выбирают профессиональное обучение или собственное дело. Кто-то разводит скот, кто-то выращивает клубнику, выучился на парикмахера, открыл мини-пекарню или занялся рукоделием на продажу – то есть, это такие варианты своего дела, по которым можно уложиться в выделяемые 250 тысяч рублей.

Независимо от того, что регионы самостоятельно реализуют программу социального контракта, указанные условия являются исчерпывающими и расширительному толкованию на сегодняшний день не подлежат. Говоря простым языком, ни в одном регионе законодатели не имеют права установить дополнительные требования к лицам, которые могут ограничить возможности получения помощи в виде социального контракта.

🌍 Регионы реализации проекта

• паспорта или другие идентифицирующие личность гражданина Российской Федерации документы. Например, если речь идет о многодетной семье, в которой есть дети, не достигшие возраста четырнадцати лет, то на них предоставляются свидетельства о рождении;
• справка, которая будет отражать фактическое число членов семьи, проживающих совместно (как правило, может быть получена либо в органах ЗАГС своего муниципального образования, либо в паспортном столе по месту проживания такой семьи или отдельно живущего человека);
• в том случае, если заявитель состоит в официальном браке, потребуется предоставить свидетельство о его заключении, а если брак был расторгнут, то о расторжении такового;
• также в пакет документов будут входить справки, в которых указывается уровень дохода каждого члена семьи. Такие справки готовятся на всех членов семьи, которые проживают совместно с заявителем, то есть входят в число лиц, подпадающих под действие программы социального контракта;
• необходимо также предоставить документы, могущие подтвердить или опровергнуть факт наличия у заявителя какого-либо имущества, которое может быть при необходимости реализовано или использовано для того, чтобы повысить уровень материального состояния заявителя или всей семьи;
• еще одним обязательным документом является справка о том, какие в последние три года получались семьей или малоимущим человеком меры социальной поддержки.

✅ Какие документы необходимо подготовить

Поддержка населения в настоящее время становится очень актуальной. Если говорить о достаточно незащищенных, с экономической точки зрения, населения, к которым относятся малоимущие граждане и семьи с присвоенным статусом многодетных, то их поддержка в настоящее время занимает достаточно большое внимание со стороны государства и специально уполномоченных государственных органов.

Программа направлена на поддержку малоимущих граждан, поэтому чтобы получить право участия в проекте необходимо иметь данный статус. Они присваивается семьям, где среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Притом состав семьи роли не играет, это могут быть как родители с детьми, так и бездетные пары, молодые люди и пенсионеры.

Направления реализации социального контракта

• документы, удостоверяющие личность всех членов семьи, которые проживают совместно;
• свидетельства, подтверждающие родственные связи — о браке, усыновлении и так далее;
• сведения о доходах за последние три месяца;
• информация об имеющемся имуществе, которое можно использовать, например, автомобиль или участок, где можно вести подсобное хозяйство;
• данные о видах социальной помощи, которую получала семья в течение последних месяцев.

Процедура заключения контракта

В соответствии с условиями программы, если семья получила одобрение на заключение контракта, то им не только гарантируется полное обеспечение от государства в период оказания поддержки, но и предоставление инструментов и ресурсов для полного преодоления кризиса.

Например, в Хабаровском крае соцконтракт заключается один раз в год, затем соглашение можно продлевать не более 3-х раз за 3 года. А в следующий раз договор можно заключить только через 3 года со дня заключения последнего контракта.

Право на заключение социального контракта имеют граждане РФ, относящиеся к категории малоимущих. Это могут быть семьи или одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в регионе.

Как считается среднедушевой доход

«Перечень направлений в каждом регионе может быть разным. Главное, что контракт заключается по конкретному направлению. Если вы получили деньги на открытие своего дела, то потратить их на покупку одежды или переобучение уже нельзя», — объясняет Виктор Давиденко.

Недавно в программу были внесены изменения, благодаря которым расширились возможности использования средств социального контракта. Теперь при необходимости их можно будет направить на решение текущих проблем, например на покупку одежды, обуви и школьных товаров для детей.

Сейчас заключено 58 тыс. социальных контрактов в 21 пилотном регионе. Это Республики Алтай, Башкортостан, Коми, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Тыва, Кабардино-Балкарская, Удмуртская, Чувашская; Алтайский, Пермский и Приморский края, Вологодская, Ивановская, Курганская, Липецкая, Нижегородская, Новгородская, Саратовская и Томская области.

Как мы уже отмечали, денежные средства должны быть использованы только на мероприятия, связанные с выполнением обязательств по социальному контракту. В подтверждение целевого использования денежных средств, полученных по социальному контракту, предоставляются товарные и кассовые чеки, договор купли-продажи, расписки и т. п.

Одинокая мать из Татарстана, находясь в отпуске по уходу за ребёнком, с помощью социального контракта получила новую профессию – специалист по социальной работе. После завершения декретного отпуска она вышла на новую работу и трудоустроилась.

Поэтому предлагаем установить для регионов следующие ориентиры. То есть не менее 20 процентов социального контракта должно заключаться на поддержку трудоустройства, не менее 10 процентов – на открытие собственного дела, не более 20 процентов – на развитие личного подсобного хозяйства, и только 30 процентов, максимальная планка, – на преодоление трудной жизненной ситуации. В пределах этих ограничений регионы смогут самостоятельно определять приоритетные направления социальных контрактов с учётом, скажем так, особенностей развития своих территорий. В промышленно развитом регионе может быть сделан больше упор на трудоустройство, а в аграрной территории – на ведение предпринимательской деятельности и личного подсобного хозяйства.

С 2023 года на базе Единой государственной системы социального обеспечения будет вестись электронный реестр заключаемых социальных контрактов, а также мониторинг их исполнения, включая прохождение всех контрольных точек.

В рамках социального контракта малоимущему гражданину могут оказать помощь в поиске работы и в случае трудоустройства ежемесячно предоставлять денежную выплату в размере 10134 рублей. Таким образом, помимо заработной платы по месту работы гражданин на протяжении 12 месяцев может рассчитывать на материальную поддержку от государства.

Екатерина Филиппова, жительница города районного значения Козловки, заключила социальный контракт по поиску работы. Отдел центра занятости предложил ей вакансию специалиста по охране труда в Управлении образования. На данный момент Екатерина работает по предложенной ей вакансии и помимо заработной платы получает ежемесячно от государства финансовую помощь в размере 10134 рублей. Екатерина положительно отозвалась о практике социального контракта по поиску работу: процедура заключения оказалась несложной, помогли трудоустроиться, ежемесячно оказывается финансовая поддержка, что является отличным подспорьем для нее, как матери двоих детей.

Социальный контракт по направлению поиск работы – это специальный договор, который оформляется между органами социальной защиты и малоимущей семьей или одиноко проживающим малоимущим гражданином, целью которого является преодоление непростой жизненной ситуации, в которой оказался гражданин, его трудоустройство и повышение доходов. То есть соглашение заключается именно с малоимущей категорией граждан, если средний доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, установленного в Чувашской Республике.

• Контракт заключается между малоимущим гражданином или семьей и органом соцзащиты населения.
• Заключается на определенный срок — от 3 месяцев до 1 года, в зависимости от целей (трудоустройство, переобучение, ИП).
• Главная цель, которая ставиться перед малоимущими, заключившими такой контракт — улучшение своего материального положения, выход из сложной жизненной ситуации. Т.е. семья или человек должны сами активно действовать, чтобы преодолеть бедность и выйти на постоянный самостоятельный источник дохода. Действия прописываются в контракте.
• Если поставленная цель не достигнута, контракт, в зависимости от обстоятельств, могут продлить.
• Полученные деньги можно потратить на инструмент, который поможет выйти из неблагополучной ситуации. Например, будущий ИП может приобрести расходные материалы.
• По итогам программы гражданин должен отчитаться перед органом соцзащиты, на что и каким образом были потрачены деньги. Сохраняйте чеки, квитанции и прочие документы, подтверждающие расходы.
• Размер материальной помощи зависит от сроков и целей контракта, от региона. По информации из СМИ, в 2023 году установлен в диапазоне от 12 до 250 тысяч рублей (самое низко пособие установлено в Вологодской области, самое большое — в Нижегородской области).
• Помощь можно получить и в натуральном виде (в виде помощи в трудоустройстве, направлении на обучение, в виде медоборудования, лекарственных препаратов, продуктов питания, одежды, канцтоваров, дров и т.д.). Какую помощь оказать определять экспертная комиссия в каждом конкретном случае.
• Помощь оказывается не чаще 1 раза в 3 года.

Понятие социальный контракт введено в государственной программе РФ «Социальная поддержка граждан». Данная программа утверждена Правительством РФ ещё в 2014 году. В виде эксперимента система соцконтракта существовала с 2010 года.Все эти годы лишь нарабатывалась практика предоставления помощи нуждающимся в рамках социального контракта. Каждый регион действовал по своему. И далеко не в каждом работала программа. Согласно репортажу НТВ, в 2023 году около трети регионов оказывали поддержку малоимущим по соцконтракту, наиболее удачно программа работала в 2023 году в Томской, Вологодской, Калужской, Нижегородской областях.

С чего всё началось

С учетом лучших практик во второй половине 2023 года были разработаны единые рекомендации для всех регионов. Также, согласно Посланию Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ (2023 год) с 2023 года будут софинансироваться расходы регионов на реализацию технологии социального контракта. Первыми софинансирование получат 15-20 регионов.

Социальный контракт – это договор между гражданином и государством, в рамках этого договора государство предоставляет гражданину социальную помощь в виде ежемесячных выплат, а в обмен на это, гражданин обязуется выполнить целевое условие контракта, в зависимости от цели – пройти переобучение и выйти на работу, получить образование и выйти на работу, открыть собственное дело – ИП (индивидуальное предпринимательство).

Проблема состоит в том, что большинство граждан даже не подозревают о существовании в России системы социальных контрактов, в соответствии с которыми, гражданин может получить господдержку в виде ежемесячных выплат от государства на открытие собственного дела, получение образования, переобучения и т.д.

Начиная с 2023 года, программа начнёт распространяться по всем регионам РФ. Для этих целей в федеральный бюджет уже заложены средства для субсидирования абсолютно всех регионов РФ в рамках социальных контрактов на 2023-2023 год.

В настоящее время министерством подготовлен проект постановления Правительства Нижегородской области «О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2004 г. № 27» в целях приведения его в соответствие с действующим законодательством.

Порядок оказания содействия органами социальной защиты населения гражданину в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования не определен, таким образом, необходимо оказывать содействие по данному направлению в приоритетном порядке через орган занятости населения.

С целью реализации мероприятий по поиску работы орган социальной защиты населения (в случае необходимости) оказывает содействие гражданину в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.

Социальный контракт — спасательный круг для малоимущих граждан
Социальный контракт — это особая форма взаимодействия малоимущих граждан с местными органами социальной защиты.
Социальный контракт может помочь малоимущим гражданам решить сложную жизненную ситуацию и повысить их доходы.

Социальный контракт как помощь малоимущим гражданам

Необходимые документы:

• заявление
• план расходов пособия на основании социального контракта (расчет финансовых затрат, требуемых для организации ИП или КФХ. Заполняется в произвольной форме).

Пошаговая инструкция как заключить социальный контракт:

1. Проконсультироваться в органе социальной защиты по месту жительства
2. Подать заявление в орган социальной защиты по месту жительства
3. Составить план расходов пособия с указанием всех мероприятий за каждый месяц в произвольной форме (только для организации ИП или КФХ)
4. Пройти собеседование в органе социальной защиты
5. Подписать социальный контракт и выполнять запланированные мероприятия.

В рамках социального контракта по каждому направлению малоимущим гражданам предусмотрена выплата пособия:

Социальный контракт с малоимущим гражданиномзаключается по одному из 4 направлений:

• поиск работы – трудоустройство
• прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования и стажировка в организации
• организация предпринимательской деятельностиили организация крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – ИП или КФХ)
• осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление малоимущим гражданином трудной жизненной ситуации

Условия заключения социального контракта:

1. гражданин в установленном порядке признан малоимущим в органе социальной защиты
2. согласие всех совершеннолетних членов малоимущей семьи трудоспособного возраста на заключение социального контракта

Социальный контракт заключается на срок от 3 месяцев до 1 года.

Председатель комитета ГД по труду Андрей Исаев, подытожив обсуждение, заявил, что проект далеко не идеален, но полезен уже потому, что ничьих прав не ущемляет, а наоборот, дает людям альтернативу и расширяет поле выбора. Он напомнил, что документ не отменяет ни одной из действующих форм соцпомощи, а выбор человек будет делать добровольно. Глава комитета призвал доработать проект ко второму чтению (прежде всего уточнить крайне расплывчатое понятие “трудная жизненная ситуация”) и принять. Тем более что документ поддержали и другие комитеты ГД, и профильный комитет Совета Федерации по соцполитике, и эксперты правового управления аппарата ГД. А главное, регионы не против: почти все пришедшие в Госдуму отзывы с мест на проект — положительные.

Зампред комитета ГД по труду Галина Карелова добавила, что детально определить в федеральном законодательстве обязательства регионов в данном случае не получится, это будет противоречить закону о разграничении полномочий. (Но вот определить некие базовые пределы — скажем, не ниже 5000 руб. и не выше 30 тысяч — почему бы нет.) Карелова полагает, что благодаря нововведению власти на местах заинтересуются проблемами неимущих семьей (программу ведь для каждого претендента составлять придется), начнут вникать и разбираться индивидуально — и это нивелирует все издержки проекта.

По данным Минздрава и Минтруда, в 2010 — 2011 годах проект прошел обкатку в 17 регионах, и протестов не было; средний размер единовременной выплаты составил 30 тыс. руб. (эта сумма, напомним, выплачивается один раз — и “до свиданья”). По статистике профильных ведомств, чаще всего подобную матпомощь выплачивали на профпереподготовку, а также на развитие личного подсобного хозяйства (покупку домашнего скота, кормов, строительство и ремонт построек) и “организацию индивидуальной предпринимательской деятельности”.

25 Июн 2021      semeiadvo         345      

Похожие записи
• 
  Прожиточный минимум 2023 по кировской области
• 
  Субсидии многодетным семьям в 2023 омск
• 
  Приобретение недвижимого имущества с дальнейшим ремонтом вид расхода 412 в 2023
• 
  Транспортный налог для пенсионеров в орловской области