Межевой План С Картометрическим Методом
Содержание
В соответствии с частью 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с частью 1 статьи 38 Закона о кадастре межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости (далее — ГКН) сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Обращаем внимание, что в случае подготовки межевого плана в связи с исправлением кадастровой ошибки в местоположении границы земельного участка местоположение границы такого земельного участка должно определяться в соответствии с документами, указанными в части 9 статьи 38 Закона о кадастре и в случае отсутствия указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ГКН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5 000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет (пункт 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (далее — Требования)).
Также отмечаем, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность кадастрового инженера за внесение заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования.
В соответствии с пунктом 13 Требований к точности при использовании аналитического метода определения координат характерных точек границы земельного участка величина средней квадратической погрешности местоположения таких характерных точек принимается равной величине средней квадратической погрешности местоположения характерных точек, используемых для вычислений.
(Проект Приказа Минэкономразвития России «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке»)
Картометрический метод заключается в определении координат межевых знаков по картографическому материалу. Выбор масштаба картографического материала зависит от требуемой точности. Как правило, используются карты крупного масштаба: 1:100 — 1:5000.
Рассмотрим рисунок 47  . Для определения плоских прямоугольных координат точки на карте находят квадрат километровой сетки в котором она находится, а затем опускают из точки перпендикуляры к сторонам квадрата. С помощью масштаба картографического материала определяют длины перпендикуляров. Зная значение координат линий квадрата километровой сетки вычисляют искомые значения координат точки.
На картографическом материале, как правило, отображается квадратная координатная сетка зональной системы плоских прямоугольных координат. Стороны квадратов этой сетки обычно выражаются целым числом киллометров, поэтому ее называют километровой сеткой. Линии километровой сетки, проведенные с севера на юг параллельны осевому меридиану зоны (ось X), а линии, проведенные с запада на восток — параллельны экватору (ось Y).
Все права защищены согласно российскому законодательству. Вся информация, размещённая на данной веб-странице, предназначена только для персонального использования и не подлежит дальнейшему воспроизведению или распространению в какой-либо форме, иначе как с письменного разрешения авторов. Разрешается частичное цитирование с обязательным указанием ссылки на источник.
6) В межевом или техническом плане указывают сведения об утверждении типа средств измерений, которые берут с официального сайта Росстандарта fundmetrology.ru. Наименование средства измерения следует точно скопировать с официального сайта во избежании вопросов со стороны Росреестра. Кроме наименования прибора, указывают номер средства изменений в Госреестре, срок свидетельства. Приборы, выпущенные в период действия свидетельства об отвердении типа, могут применяться и по окончании его срока действия без ограничений, при условии прохождения периодических поверок.
7) На Схеме геодезических построений отражается схематическое изображение объекта кадастровых работ, расположение использованных пунктов геодезической основы, расположение точек съемочного обоснования (при использовании геодезического метода определения координат), местоположение базовой станции, дающей RTK поправки или используемой для совместной обработки измерений (при работе со спутниковым приемником в режиме RTK, быстрой статики, кинематики). Следует отметить, что координаты постоянно применяемой, закрепленной базовых станций должны быть определены от использованных геодезических пунктов. Для разрешения возможных споров настоятельно рекомендуется составить и хранить отчет о проведении инженерно-геодезических изысканий по определению координат базовой станции. Кроме того, для выполнения геодезических работ спутниковыми измерениями можно использовать постоянно закрепленные базовые станции, для которой отчет о создании сети специального назначения и координаты которой переданы в федеральный фонд пространственных данных. В случае использования подобных станций нет необходимости приводить в межевом или техническом плане сведения об использованных геодезических пунктах, но следует привести реквизиты документов, подтверждающие соответствие используемой базовой станции установленным требованиям.
4) В состав межевого или технического плана обязательно включаются сведения о наименовании и реквизитах документа о предоставлении данных картографо-геодезического фонда или фонда землеустроительной документации о координатах пунктов государственной геодезической сети или опорной межевой сети. Сами полученные документы с координатами в состав приложений межевых или технических планов не включают. Допускается в состав приложений межевого или технического плана включать выписку из полученного каталога координат, заверенную подписями двух лиц — составившего выписку и заверившего выписку.
3) При использовании для подготовки межевого плана картографической основы, полученной из государственного картографо-геодезического фонда или государственного фонда землеустроительной документации, в межевом плане указывается реквизиты полученного документа и другие предусмотренные приказом сведения. При использовании картографического материала, полученного из других источников, указывается наименование организации, изготовившей материал, инвентарный номер, номер или номенклатура, дата его создания. Если нет сведений об обновлении картографического материала, указывают «не обновлялся». Сами картографические материалы в состав приложений не включаются, в межевом плане используются фрагменты данных материалов. Рекомендуется совмещать уточненные или образованные границы земельных участков на одном чертеже с использованными картографическими материалами в Схеме расположения или на Чертеже.
2) Рекомендуем абрисы узловых точек границ земельных участков включать в состав межевого плана с целью описания местоположения границ независимо от используемой геодезической основы и результатов произведенных измерений. Абрисы узловых точек рекомендуется составлять в присутствии заинтересованных лиц при согласовании границ земельных участков. Включение абрисов в состав межевого плана позволяет избежать обвинений со стороны владельцев земельных участков, что местоположение границ им ясно не было указано. Наличие Абрисов позволяет восстановить границы земельного участка на местности без использования координат. В качестве долговременных и четко опознаваемых объектов местности могут служить: углы фундаментов зданий, опоры линий электропередачи, люки подземных коммуникаций, трансформаторные будки, зафиксированные сточные решетки, углы капитальных ограждений.
И еще вопросы:
1) Если исходный участок при разделе не имеет описания границ достаточной точности нужно ли сначало выполнять МП по уточнению местоположения границы исходного участка?
2) Нужно ли согласие собственника на раздел и если да, то кто дает согласие в случае гос. собственности?
В реквизите 5 «Сведения о частях исходных, измененных или уточняемых земельных участков» раздела «Исходные данные» указывается список кадастровых номеров частей из выписки ГКН. В случае, если исходным участком является единое землепользование, то в этот список включаются также кадастровые номера участков, входящих в состав единого землепользования, по сведениям из выписки ГКН.
Необходимо поставить на ГКУ земельный участок. Этот ЗУ накладывается на ранее учтенный ЗУ, сведения о котором внесены в ГКН, но имеют временный характер (права не зарегистрированы). Как в таком случае выполнять МП — раздел существующего ЗУ или образование ЗУ из земель, находящихся в гос. или муниципальной собственности?
Можно сначала выполнить уточнение, а затем раздел участка. Но законом не запрещено делать сразу раздел неуточненного участка. В этом случае границы образуемых участков должны быть согласованы со смежными правообладателями, а в межевой план по образованию участков включен акт согласования.
Использование аналитического, картометрического и фотограмметрического методов
2. фотопланы (ортофотопланы) и (или) цифровые топографические карты масштаба 1:10000 и масштаба 1:25000 – для экономически освоенных территорий, территорий повышенного риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и приграничных территорий, а при их отсутствии допускается использовать цифровые топографические карты масштаба 1:50000;
Разговор коснётся заполнения реквизитов «1» и «2» раздела «Сведения о выполненных измерениях и расчётах» межевого/технического плана в части указания одного из трёх рассматриваемых методов определения координат, который может применяться при осуществлении кадастровых работ, а также формул для расчёта средней квадратической погрешности положения характерных точек границ при использовании данных методов.
Значения длин отрезков перпендикуляров на практике можно получить, используя в качестве технического средства измерения поперечный масштаб или линейку с миллиметровыми делениями. Точность измерений в случае применения поперечного масштаба, определяется ценой наименьшего деления, которое соответствует 0,1 величины основания поперечного масштаба. Основание поперечного масштаба принято равным двум сантиметрам. Величину точности измерения линейкой принимают равной точности графических определений – 1мм.
1. фотопланы (ортофотопланы) и (или) цифровые топографические планы масштаба 1:2000 – для территории населённых пунктов, и только при их отсутствии допускается использовать фотопланы (ортофотопланы) и (или) цифровые топографические планы масштабов 1:5 000 и 1:10 000;
Но эти методы на практике сейчас применяются крайне редко, наиболее распространено определение координат методом, так называемой, электронной сколки, т. е. «оцифровки» чертежей, планов, карт и ввода этой информации в компьютер в виде растрового или векторного формата. Сканер также оцифровывает исходное изображение и с помощью соответствующих программ может превращать изображения в векторную форму. При снятии координат чертежа или карты местности оцифровываются только нужные, выбранные точки и линии.
Картометрический и фотограмметрический методы
На базовой станции измеренные расстояния до спутников сравнивают с вычисленными по координатам и определяют их разности. Эти разности называют дифференциальными поправками, а способ измерения — дифференциальным. Дифференциальные поправки учитываются в ходе вычислений координат подвижной станции после измерений либо при использовании радиомодемов уже в процессе измерений.
Одночастотные приемники используются для измерения баз длиной до 10-15 км, а двухчастотные — для баз длиннее 15 км (преимущества двухчастотных приемников заключаются в возможности адекватного моделирования эффекта воздействия ионосферы, а также меньшей продолжительности наблюдений для достижения заданной точности). После завершения сеансов наблюдений данные, полученные каждым приемником, собираются вместе и обрабатываются с помощью специальных программ с целью определения неизвестных координат пунктов
Для решения геодезических задач, когда необходимо получать координаты точек с высокой точностью, используют относительные измерения, при которых дальности до спутников определяют фазовым методом, и по ним вычисляют приращения координат или вектора между станциями, на которых установлены спутниковые приемники.
Режим «Реоккупация» используется, когда нет одновременной видимости на необходимое число спутников. Тогда измерения выполняют за несколько сеансов, накапливая нужный объем данных. На этапе компьютерной обработки все данные объединяют для выработки одного решения.
Режим «Cтой–иди» — такая разновидность кинематического режима, когда передвижную станцию перемещают с точки на точку, делая на каждой точке остановку и выполняя для повышения точности несколько эпох измерений в течение 5—30 с. Используются фазовые измерения от четырёх или более спутников, общих для ровера и базы. Для достижения точности на уровне сантиметра сначала нужно инициализировать измерения с целью определения целочисленных неоднозначностей фаз. Инициализация обычно выполняется установкой антенн базы и ровера на жесткую штангу (искусственную базовую линию).
В случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков, в разделе «Заключение кадастрового инженера» приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).
в отношении юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иностранного юридического лица — полное наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В отношении иностранного юридического лица указывается полное наименование и страна регистрации (инкорпорации).
5) утвержденные в установленном порядке проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения;
градостроительного регламента и сведений о территориальной зоне, в границах которой расположен земельный участок (с указанием в графе «3» строки «8» реквизита «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках» реестрового номера границ территориальной зоны или в случае отсутствия такого реестрового номера ее индивидуального обозначения (например, вид, тип, номер, индекс), при этом в разделе «Заключение кадастрового инженера» приводится обоснование указания
82. В случае если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка (земельных участков) или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных земельных участков, на обороте Чертежа оформляется Акт согласования.
- Межевые точки не согласованы с соседями;
- Некорректное определение координат характерных точек ЗУ;
- Размер участка не соответствует требованиям нормативных актов;
- Отсутствие доступа к территориям общего пользования;
- Заявитель является неуполномоченным лицом;
- Ошибки в документе.
Это необходимо в том случае, если земля выделяется из муниципальной собственности. Для оформления полученного участка потребуется межевой план и другая техническая документация (постановление). Сходная ситуация возникает и при выделении в собственность территории из земель СНТ.
Оформлением межевого дела занимается кадастровый инженер. Исполнитель должен иметь аккредитацию и опыт составления подобной документации. Получение состоит из пяти этапов, после которых документы подаются в Росреестр и участок ставится на кадасторовый учет.
- Определение границ земельного надела;
- Изменение устаревших данных;
- Устранение кадастровой ошибки;
- Объединение частей земли в единый объект;
- Перераспределение или раздел надела;
- Выделение земли, которая является собственностью государства или муниципалитета;
- Регистрация объекта недвижимости в Росреестре;
- Кадастровый учет земельных участков (межевой план является обязательным документом для этой процедуры).
В этом блоке учтены замеры параметров объекта. Схема межевого плна земельного участка, ее окончательный вид и форма, зависят от выбранной методики расчета координат. Одним из наиболее точных способов — использование спутника для проведения геодезических измерений. С его помощью можно определить и отобразить схематически количество метров от базовой станции геоосновы до ближайшей характерной точки.
- адрес ЗУ или его местоположение;
- категория земли и вид его использования;
- измеренные площади ЗУ, точности этих измерений, а также величины этих площадей,
- имеющиеся в ЕГРН;
- кадастровый номер недвижимости, расположенной на данном ЗУ;
- основания для права собственности на данный ЗУ.
Форма и состав МП определены в нескольких документах. Основополагающим документом является закон № 221— ФЗ от 24.07.07 г., в ст. 38 которого приведено определение МП. При этом МП определен как документ, составленный на основе кадастрового плана или кадастровой выписки на ЗУ.
В разделе «Способ и дата оповещения» Акта отмечается метод оповещения о собрании по согласованию границ или отмечается, что согласование проведено индивидуально. Если заинтересованное лицо в срок предоставило письменное возражение по поводу границы участка, то кадастровый инженер должен приобщить это возражение к Акту о согласовании.
- на образование земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности — ссылка на скачивание;
- образование земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и уточнение границы смежного земельного участка — ссылка на скачивание;
- на образование земельного участка путем объединения земельных участков и образование части земельного участка — ссылка на скачивание;
- на образование части земельного участка — ссылка на скачивание;
- на образование земельного участка путем перераспределения земельного участка и земель муниципальной собственности — ссылка на скачивание;
- на раздел существующего земельного участка и образование части земельного участка — ссылка на скачивание;
- на уточнение местоположения границы и (или) площади земельного участка — ссылка на скачивание;
- на одновременное уточнение местоположения границы и площади 3-х земельных участков с одновременным уточнение части границ смежных земельных участков — ссылка на скачивание.
- Общие сведения, цель проведения кадастровых работ.
- Исходные данные (ИД), в состав которых входят перечень используемых при работе документов, сведения о системе геодезической съемки, сведения о наличии на ЗУ недвижимости, сведения о ЗУ или его частях.
- Выполненные работы (методы определения координат характерных точек (ХТ) границ ЗУ, точность измерения, площадь ЗУ или его частей и точность их определения, координаты ХТ и погрешности в их определении).
- Отдельный раздел посвящен вновь образуемым ЗУ. Для таких ЗУ приводятся координаты ХТ, средние квадратические погрешности определения этих координат, длина частей границ от одной ХТ до другой, а также описание прохождения этих границ.
- Раздел, посвященный измененным ЗУ.
- Информация о возможности доступа к ЗУ.
- Раздел, посвященный уточняемым ЗУ. Данные о частях ЗУ.
- Заключение КИ.
- Акт согласования.
Межевой План С Картометрическим Методом
При отсутствии в ЕГРН сведений о таких объектах недвижимости в данных реквизитах приводятся ранее присвоенные государственные учетные номера (инвентарные или условные), содержащиеся в том числе в документах, имеющихся в распоряжении заказчика кадастровых работ. Реквизиты документов, содержащих информацию о ранее присвоенных государственных учетных номерах, указываются в разделе «Исходные данные», в разделе «Заключение кадастрового инженера» приводится информация об отсутствии в ЕГРН сведений о таких объектах недвижимости.
65. Общие сведения о частях земельных участков в реквизите «3» раздела «Сведения о частях земельного участка» заполняются в отношении существующих частей земельных участков, которые сохраняются в прежних либо уточняемых границах на измененных или уточняемых земельных участках, а также в отношении образуемых частей земельных участков. При этом погрешность определения площади «+/- , м 2 » заполняется в отношении образуемых или уточняемых частей земельных участков в случае, если в результате такого уточнения изменилась ее площадь.
В случае если координаты характерных точек границ земельного участка и его частей определялись несколькими методами, в графе 3 реквизита «1» раздела «Сведения о выполненных измерениях и расчетах» указываются наименования всех примененных методов определения координат характерных точек границ земельного участка с указанием обозначений характерных точек границ.
При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.
35. При наличии на исходном, образуемом, уточняемом или измененном земельном участке зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, иных объектов, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в реквизите «4» раздела «Исходные данные», строке «7» реквизита «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках», строке «3» раздела «Сведения об измененных земельных участках», строке «5» реквизита «3» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках» указываются кадастровые номера таких зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, иных объектов, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
Что такое поворотные или характерные точки границ земельного участка
То есть обратного процесса не может быть – нельзя сначала провести линии, а уже потом обозначить границы, поскольку линия может определяться координатой начала и конца – без таких точных данных по каждой из них просто невозможно будет провести границы участка.
Согласно положениям действующей редакции ЗК РФ определяется, что существует такое понятие, как допустимая погрешность измерений, то есть что точки, полученные в пределе допустимых значений, могут применяться для определения действительных межей земельного участка. В такой ситуации для каждого отдельного участка (его категории) может использоваться отдельная норма.
Поскольку оформление координат поворотных точек осуществляется в виде кодированных значений, да и само определение связано с применением специализированного оборудования, сложных математических формул, к расчету характерных точек относятся очень внимательно, постоянно совершенствуя способы их определения, вынесения, перерасчета.
То есть такие планы отражают те характерные признаки сведения, отличающие их от любого другого надела в любой точке земного шара и, собственно, позволяющие определить местонахождение его для непосредственного присвоения права собственности.
Каждый земельный участок имеет свою характерную конфигурацию, причем, не всегда она представляет собой четкий прямоугольник с четырьмя линиями и углом между ними в 90 градусов, как полагают многие, не знакомые близко с геодезией и картографией.
- Участки под населенные пункты – 5-10 см;
- Дачи и земли, что отведены под сельское хозяйство – не более 20 см;
- Земли, предназначенные для использования под занятия сельским хозяйством – до 2,5 метра;
- Земли, что относятся к наделам, которые изъяты из оборота – допускается до 5 метров.
В процессе установления границ земельного участка кадастровые инженеры ввиду различного рода ошибок могут допускать неточности в установлении границ. К каждому отдельному типу земель допускается определенное значение погрешности при превышении которого необходимо будет провести дополнительные расчеты.
Допустимые погрешности межевания определяются категорией земель и её предназначением. Это играет существенную практическую роль. Огромные земельные массивы, относящиеся к фондам лесов или водных пространств, естественно, не потребуют такой достоверности как, например, участки под ИЖС или дачные участки.
- при отсутствии в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;
- в случае, если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения (например, при отсутствии ЕГРН сведений о нормативной точности определения координат характерных точек границ земельного участка);
- в случае, если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);
- при исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка (например, в случае пересечения границ земельных участков или несоответствия содержащегося в ЕГРН описания местоположения границ земельного участка правоустанавливающему документу, документу об образовании земельного участка или фактическому положению на местности при отсутствии нарушения земельного законодательства – самовольного занятия земельных участков);
- по вступившему в законную силу решению суда.
С этой целью был принят Приказ Минэкономразвития № 90, который регламентирует требования к точности и методам определения координат характерных точке контура здания и сооружения. Данный нормативный документ подлежит практическому использованию кадастровым инженером, которому поручено описание объекта при подготовке технического плана.
- количества проведённых измерений;
- метода определения погрешности;
- внешних условий;
- отношения максимального расстояния S между двумя угловыми точками участка и минимального расстояния D от одной из точек участка до опорного пункта межевания.
Одной из основных величин, применяемых для расчёта погрешности, является пункт съемочного обоснования. Это точка на местности, где кадастровый инженер устанавливает измерительное оборудование, и неровности рельефа могут привести к смещению точки установки и возрастанию общей погрешности.
Что же касается конкретно точек поворота, то гражданам полезно будет все же знать, что, к примеру, при определении по сигналу GPS, данная система спутниковой навигации допускает погрешность от 3-5 до 50 м, так как это в первую очередь военная спутниковая система США, что дает свои ограничения для гражданских пользователей. Вносит коррективы и место проведения замеров: сигнал ухудшается ближе к приполярным зонам. На величину погрешности также влияет используемые приемные приборы — следует обращаться к наиболее профессионально укомплектованным геодезистам.
При проведении межевых работ по уточнению границ земельного надела или при определении места границ вновь образуемых наделов при выделе или разделе участков могут возникнуть расхождения значений площадей между отображённой в кадастровом паспорте и вновь рассчитанной.
Точностью определения границ называют максимальное отклонение измеренной величины от среднего значения всех измеренных величин для одного и того же поворотного пункта. Увеличение числа проведённых измерений повышает точность итоговых расчётов.
Картометрический метод заключается в определении координат точек границ земельных участков по картографическому материалу. Выбор масштаба картографического материала зависит от требуемой точности. Как правило, используются карты крупного масштаба 1:5000 — 1:10000.
Вторую часть круглого стола открыл директор федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» Константин Литвинцев. Он отметил, что одним из ключевых направлений работы Кадастровой палаты является обеспечение полноты и качества данных реестра недвижимости. При том, что в ЕГРН отсутствуют сведения о границах у 48% или 29 млн. земельных участков и 87% или 36 млн. зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, очевидно, что для решения задачи необходимы кардинальные действия, необходимо технологическое решение. И таким решением может стать определение местоположения границ объектов недвижимости фотограмметрическим методом с использованием стереомоделей, который по данным экспериментальных работ, проведенных АО «Урало–Сибирская Геоинформационная Компания» позволяет в камеральных условиях определить координаты до 90% характерных точек объектов недвижимости. Применение этого подхода позволит выполнить работы по установлению местоположения границ, учтенных в ЕГРН объектов недвижимости и исправление реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ земельных участков, а их насчитывается примерно 2,5 млн.
Также было отмечено, что полученные с БЛА данные были проверены в управлении фотограмметрических исследований ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД». Начальник отдела аэрокосмосъемки и фотограмметрии данного управления, кандидат технических наук Сергей Кадничанский представил результаты исследований испытаний программно–аппаратных комплексов цифровой аэрофотосъемки и фотограмметрической обработки, представленных ООО «Геоскан», которые подтвердили, что значение средней квадратической погрешности определения планового положения немаркированных точек границ объектов недвижимости оказались в допуске и составили от 6,6 до 9,7 см в зависимости от высоты фотографирования 200 или 400 метров. При исследовании использовался фотограмметрический метод, а именно способ монокулярных измерений по нескольким (не менее трех) перекрывающимся снимкам с использованием визуального отождествления идентичных точек и специально разработанной методики. В результате исследования был сделан вывод, о том, что фотограмметрический метод возможно использовать для определения координат точек границ и контуров объектов недвижимости для всех категорий земель при указанных высотах фотографирования.
Во вступительном слове Александр Чибуничев обратил внимание собравшихся на то, что для фотограмметристов не стоит вопрос о возможности определения координат с точностью 10 см, для этого необходимо лишь подобрать соответствующие параметры съемки и оборудование. При этом определение координат характерных точек возможно производить как с использованием стереомоделей, так и используя монокулярные измерения по множеству аэроснимков, а ортофотопланы следует использовать для фиксации и отображения полученных измерений. В продолжении Денис Дудников отметил актуальность проблематики круглого стола для Росреестра, вызванной наличием миллионов земельных участков требующих уточнения границ для чего необходимо предложить массовые и в то же время экономичные методы для производства этих работ, а также напомнил о соответствующем поручении Президента России В.В. Путина. В своем выступлении представитель ГК «Геоскан» Екатерина Гринько рассказала о преимуществах получения данных ДЗЗ с беспилотных летательных аппаратов (БЛА) и эффективности их использовании при производстве комплексных кадастровых работ.
В связи с вышеизложенным аналитический метод определения координат характерных точек границы земельного участка может быть применен в случае, если в результате координаты характерных точек границы земельного участка будут определены с точностью не ниже установленной Требованиями к точности.
В завершении заседания круглого стола руководитель проекта в АНО «Агентство стратегических инициатив» Михаил Уткин рассказал, что подготовленный АСИ совместно с Минэкономразвития и другими органами власти Единый план, который должен сменить дорожные карты, предусматривает ряд мероприятий, в том числе предусматривающих разработку организационно–правового механизма, обеспечивающего создание и регулярную актуализацию крупномасштабных ортофотопланов на территорию населенных пунктов Российской Федерации, с применением механизма государственно–частного партнёрства (для использования в целях государственного кадастрового учета, территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, государственного земельного надзора, государственного строительного надзора, государственного экологического надзора и федерального государственного лесного надзора). Заместитель председателя Комитета экономики недвижимости ТПП РФ Юрий Богатырев также обратил внимание на востребованность ЕЭКО, в том числе в рамках реализации лесной амнистии и в рамках земельного надзора и поддержал мероприятия, направленные на решение этого вопроса. В свою очередь заместитель начальника отдела геодезии и картографии Минэкономразвития России Алексей Самойлов согласился с необходимостью совершенствования нормативно–правового обеспечения, направленного на применения фотограмметрического метода для целей кадастра и выразил готовность рассмотреть все конструктивные предложения, высказанные участниками круглого стола.
7. Координаты характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства определяются с точностью определения координат характерных точек границ земельного участка, на котором расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства.
При обработке полевых материалов без применения программного обеспечения для определения средней квадратической погрешности местоположения характерной точки используются формула, указанная в пункте 5 настоящих требований, а также формулы расчета средней квадратической погрешности, соответствующие способам определения координат характерных точек.
Если здание, сооружение или объект незавершенного строительства располагаются на нескольких земельных участках, для которых установлена различная точность определения координат характерных точек, то координаты характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства определяются с точностью, соответствующей более высокой точности определения координат характерных точек границ земельного участка.
28 мая 2023 года на площадке Московского государственного университета геодезии и картографии (МИИГАиК) состоялся круглый стол «Актуальные вопросы определения координат характерных точек границ (контуров) объектов недвижимости фотограмметрическим и картометрическим методами», организованный в рамках научно-технической конференции «Пространственные данные как основа развития цифровой экономики России», приуроченной к 239–летию основания МИИГАиК.
02 Июн 2023 semeiadvo 129