Порядок установки заглушек за неуплату кварплаты

На это указал ВС РФ, рассматривая жалобу управдома на штраф, наложенный судом именно за нарушение установленной процедуры (кстати, размер штрафа, хотя и минимальный, «перекрыл» сумму долгов, из-за которых и установили заглушку).

Перед приостановлением коммунальной услуги по водоотведению (установкой заглушки на унитаз) УК МКД должна письмом/под диктофон и с указанием точной суммы задолженности по данной услуге уведомить должника о планируемой мере, выждать необходимый срок, затем ограничить предоставление коммунальной услуги, а уж после – приостановить ее; если ограничение невозможно технически, об этом нужно предупреждать должника в самом начале (Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 5 марта 2023 г. № 47-АД19-2). Кроме того, приостановление услуги не должно ухудшать пригодность жилья для постоянного проживания граждан, так что применять его можно только, когда оно соразмерно допущенному нарушению и не выходит за пределы необходимого пресечения нарушения. Нарушение этих простых правил наказуемо по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП (осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД с нарушением лицензионных требований).

• УК предупредила должника, что из-за его общих коммунальных недоимок установит ограничивающее устройству (заглушку) на канализационном выпуске квартиры (индивидуальном отводе квартиры от трубопровода, являющегося общим имуществом МКД). При этом УК «озвучила» сумму просроченной задолженности за содержание жилого помещения. Между тем, в данном случае сообщать потребителю нужно было именно сумму долга за водоотведение, то есть за ту услугу, которую грозят приостановить (п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354). При этом УК должна убедиться, что конкретно этот долг, по упомянутой услуге, превышает двухмесячный платеж за эту коммунальную услугу, исчисленный исходя из норматива потребления независимо от ИПУ (п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов);
• это уведомление должнику фигурирует в деле, потому что его предоставил сам управдом. Однако он не доказал, что управляющая организация направляла должнику – собственнику квартиры извещение о задолженности по коммунальной услуге «водоотведение». Между тем, такое предупреждение/уведомление нужно либо выдать потребителю-должнику под расписку, либо отослать заказным письмом с уведомлением о вручении, либо путем включения в платежку, либо иначе, но с обязательным подтверждением факта его получения потребителем и даты такого получения. Допустимо даже предупреждать его через мессенджеры, СМС, E-mail, личный кабинет в ГИС ЖКХ/на сайте УК или даже телефонным звонком – но с записью разговора;
• после того, как «последний» срок на оплату долга, указанный в уведомлении, истек, а долг при этом не уменьшился, УК вправе приступить к ограничению (не приостановлению!) услуги на ближайшие 10 дней: уменьшить объем подаваемого ресурса или ввести график предоставления коммунальной услуги в течение суток. Но только если у УК есть техническая возможность именно ограничить, а не приостановить услугу. Если такой техвозможности нет – услугу можно сразу приостанавливать;
• а вот доказывать отсутствие технических возможностей должна именно УК. Причем –поскольку она это в силу своего положения знает наверняка и изначально – вопрос о наличии либо отсутствии техневозможности введения ограничения комуслуги должен отражаться уже в тексте уведомления о самом намерении «отключить, если не заплатишь»;
• если коммунальная услуга приостановлена (то есть исполнитель временно прекратил подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида), то исполнитель обязан опломбировать оборудование, находящееся в МКД, за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг. В спорном случае УК этого не сделала, поэтому суд пришел к однозначному выводу о нарушении процедуры приостановления коммунальной услуги, и, стало быть, нарушении лицензионного требования, предусмотренного подп. «а» п. 3 Положения о лицензирования УК МКД (обязанность соблюдения ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса, согласно которой УК МКД должна соблюдать требования правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления комуслуг);
• кроме того, ВС РФ обратил внимание на еще один момент – действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. А правила, по которым дома признаются аварийными, а жилье – непригодным для проживания, требуют, чтобы жилое помещение обеспечивалось инженерными системами, (включая водоотведение), соответствующими санитарным требованиям. Последние же требуют предусматривать в жилье канализацию и водостоки;
• в связи с этим ВС РФ напомнил, что сам по себе «коммунальный долг» не является безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по ее приостановлению или ограничению должны быть соразмерны допущенному нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Разумеется, самый оптимальный способ избавиться от неудобств – это погасить задолженность. В этом случае специалисты обслуживающей организации сами уберут заглушку. Но, к сожалению, некоторые собственники выбирают другой способ.

После подготовки начинается собственно монтаж. В трубу запускают специальный манипулятор, светодиоды и миниатюрную камеру. Приборами управляет специалист-оператор. После совершения необходимых манипуляций заглушка устанавливается в выбранное место.

Алгоритм действий

Отключение водоотведения, перекрытие канализационной трубы не делает жилое помещение непригодным для проживания. Соответственно, сами по себе такие действия не противоречат нормативным актам. Вместе с тем законность реализации этой меры обеспечивается надлежащим уведомлением собственника квартир о предполагаемых мероприятиях.

Напоминаем, что ограничение или приостановление водоотведения без уведомления должника может быть оспорено им в суде. При этом, суд может обязать управляющую компанию выплатить пострадавшему компенсацию морального вреда. Поэтому необходимо соблюдать порядок уведомления должника об ограничении или приостановлении водоотведения в его квартире.

Законна ли установка “заглушек” и ограничение водоотведения должникам?

Прежде всего, УК должна направить должнику в письменной форме уведомление об ограничении или приостановлении водоотведения, если он не погасит полностью свой долг в течение 30 дней со дня получения указанного предупреждения. При этом, услуга может быть сразу приостановлена без предварительного введения ограничения, если на то нет соответствующих технических средств.

Порядок уведомления об ограничении или приостановлении водоотведения

Такое положение дел позволило управляющим компаниям при помощи специальных технических средств, так называемых “заглушек”, ограничивать или приостанавливать водоотведение в квартирах должников. Однако резонно возникает вопрос, насколько данный способ воздействия на неплательщиков КУ затрагивает права и интересы остальных жильцов дома.

В процессе рассмотрения обстоятельств дела было выявлено, что истец имел задолженность по коммунальным услугам более 2-х месяцев, ему отправлялось уведомление о необходимости оплаты счетов. Истец отказался от получения письма. Это подтверждается отметкой на почтовом уведомлении. Решением судьи иск был оставлен без удовлетворения.

Это может привести к повреждению системы водоотведения, что повлечет за собой наложение штрафа на основании ст.7.7 КоАП РФ. Другие жильцы многоквартирного дома вправе обратиться с претензией к нарушителю. А также взыскать с него материальный и моральный ущерб.

Возобновление доступа к водоотведению

Блокиратор проталкивается в канализационную трубу через вентиляцию, где он перекрывает отверстие для оттока сточных вод. Труба не меняет свою геометрию, соседи по многоквартирному дому не испытывают проблем с использованием системы канализации.

За долги перед коммунальщиками законодательство предусматривает санкции, например, приостановление водоотведения. С этой целью в инженерные системы ставится специальная заглушка, которая без вреда для центрального стояка и остальных помещений блокирует исключительно проблемную квартиру. Чтобы восстановить водоотведение, следует погасить накопившуюся задолженность.

В этой ситуации составляется договор на ограничение водоотведения путем установки заглушки. Управляющая компания может даже не прибегать к судебному разбирательству, поскольку в этом нет необходимости. Она вправе поставить заглушку на канализацию без решения суда.

Подготовка к отключению услуги

Любая управляющая компания готова пойти навстречу гражданину прежде чем приостановить водоснабжение, если он намерен погасить задолженность. Например, стороны могут договориться о поэтапной уплате накопившейся суммы путем заключения договора реструктуризации.

• для этого необходимо специальное оборудование, которое есть только у управляющих компаний (однако им располагают и другие фирмы, а также частные мастера, но об этом мы поговорим попозже);
• для этого требуется демонтировать унитаз, что является довольно проблематично.

Процесс блокировки и возобновления услуг

И они модернизируются постоянно, так как нарушители очень часто пытаются самостоятельно удалить ограничитель из трубы. У такого действия есть достаточно серьезные последствия. Одним из них является засорение канализационного слива и затопление других квартир. К тому же самовольное удаление заглушки является подсудным делом, и судебная практика имеет достаточно много дел, связанных с этим нарушением.

Законно ли отключение за неуплату коммунальных услуг

С проблемой неуплаты должниками коммунальных услуг разбираются строго. Если пользователь не внял предупреждениям, ему ставят заглушки. Законность ограничения водоотведения в данном случае неоспорима. Компания имеет полное право заблокировать пользователям те услуги, за которые они не платят. Благотворительностью в нашей стране мало кто занимается, тем более, когда дело касается бесперебойной работы канализации. Уход за этой системой трудный и дорогой, а работать бесплатно не любит никто. Главным толчком к введению в действие такого способа стало то, что почти все должники не впускают к себе в квартиру представителей ЖКХ, которые могли бы опломбировать трубы водоснабжения. Естественно, работникам управляющей компании и служб водоканала входить в квартиру можно только с согласия владельца, поэтому ситуация долгое время не могла разрешиться.

Помимо металла, цилиндрическая заглушка канализации нередко изготавливается из пластика (полипропилена), обычно используются его прозрачные модификации, с резиновой поверхностью или бронированной анти – вандальной конструкции.

Разновидности заглушек

Аналогичным методом несложно снять заглушку с канализации самостоятельно, если на стояке установлена ревизия с люком — для этого откручивают винты и снимают крышку, после чего с помощью троса с крюком сдвигают вверх цилиндрический затвор.

Как убрать заглушку в канализации и можно ли это сделать самостоятельно

1. С помощью специальной камеры и подсветки изучается состояние канализационного стояка (поверхности внутренних оболочек труб) в зоне перекрытия, исходя из этого определяется вид заглушки.
   При этом учитывается и материал изготовления стояка — на гладкий поливинилхлоридный (ПВХ) пластик и шероховатые изнутри чугунные трубы устанавливаются разные виды заглушек.
2. Далее приступают к погружению заглушки, в пластиковую трубу из ПВХ опускают модели с острыми зубцами для фиксации на гладких стенках, в чугунные стояки помещают саморасширяющиеся конструкции.
3. После того, как пользователь внесет квартплату в полном объеме, представители фирмы-установщика снова возвращаются на крышу и опускают манипулятор в канализационную шахту. Управляемый оператором прибор сжимает раздвижную конструкцию или выпускает воздух из шара, после чего извлекает заглушку на поверхность.

Если заглушка металлическая и не извлекается, то проведите процедуру ревизии. Простучите трубы. Так вы обнаружите, где расположена блокировка. Просверлите отверстие и вставьте в него штырь. И, стуча по нему молотком, постепенно проталкивайте приспособление.

О блокировке канализации должникам ведется много споров – законен ли этот метод взыскания задолженности перед управляющей компанией, или нет.

Порядок и особенности блокировки канализации должникам

• ЖСК обязан рассчитать задолженность по каждому должнику и коммунальной услуге;
• ЖСК обязан сообщить о полном перекрытии водоотведения из квартиры за 3 дня;
• общий стояк должен отвечать санитарно-гигиеническим требованиям.

Также важно знать, что несмотря на то, что законодательством предусматривается такая мера борьбы с неплательщиками, оплачивать данную процедуру они не обязаны. Нигде не прописывается обязанность владельца жилья оплачивать данные услуги. Именно поэтому все счета, которые могут быть выставлены за восстановление услуги, будут незаконными.

1. Уведомить не менее 3 раз должника о том, что он имеет задолженность и в случае неуплаты будет отключен в индивидуальном порядке от данной услуги.
2. Далее нужно проверить отсутствие у стока ответвлений в другие квартиры, а также определить количество стоков, отходящих от данного жилья.
3. Собрать все необходимые технические сведения об установленном трубопроводе, чтобы не повредить его и не создать проблем другим жителям.
4. Осуществить безопасный выход стока к трубе остальных квартир.

Процедура

Гражданин, владеющий жильем, должен написать заявление о том, что он имеет право на получение этой услуги и ее нужно возобновить. Составленное заявление нужно написать в 2 экземплярах. На одном принимающее лицо должно поставить отметку о том, что первый экземпляр был получен.

• Нет доказательств, что блокировка водоотвода является причиной уменьшения полезной площади, потому аргументы, связанные с этим утверждением, не будут иметь силы;
• Что касается вмешательства в общее имущество, то оно не происходит – заглушка ставится в конкретной квартире, а остальная часть квартир в доме будут неприкосновенны;
• Пломба или заглушка блокирует не только какую-то одну сантехнику, но и водоотведение в целом. Так что последний пункт аргументов адвокатов также теряет свою актуальность.

Является ли отключение канализации законным

• Газ. Газовую плиту отключают от газопровода и заглушают;
• Электричество. Счетчики отключают от центральной сети;
• Водопровод. Перекрывают и пломбируют водопроводные краны. Неприкосновенной оставляют только холодную воду;
• Водоотвод. На канализационный отвод ставится специальная заглушка.

Каким образом бороться с должниками?

• Демонтаж унитаза. Данный вариант будет эффективным, если унитаз зафиксирован на полу, а не залит цементом как в старых системах. Итак, отключив воду и отсоединив сантехнику, надо выяснить насколько далеко находится заглушка. Далее надо попытаться захватить её и затащить в квартиру. Ни в коем случае не пытайтесь протолкнуть заглушку в водоотвод, иначе перекроете канализацию для всего дома, за что вам спасибо никто не скажет.
• Химическая атака. В данном случае мы не снимаем заглушку стандартным, механическим методом, а убираем её с помощью химических средств. Конечно, это не так быстро, но зато меньше шансов, что система забьется заглушкой. Её попросту разъест. Только для начала выясните, какая именно заглушка стоит на системе, иначе есть риск, что средства не справятся даже за неделю, которая дается для проведения подобной работы.

Рассматривалась ли в Министерстве практика применения данной меры воздействия на граждан, несвоевременно вносящих плату за жилое помещение и коммунальные услуги? Каким образом при предоставлении коммунальной услуги по холодному водоснабжению может быть приостановлено предоставление коммунальной услуги по водоотведению без нарушения санитарно-эпидемиологических требований? Планирует ли Министерство выйти с инициативой в Правительство РФ по вопросу установления запрета на отключение водоотведения?»

«В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 354 в случае наличия у граждан долгов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги поставщики ЖКУ вправе приостановить их предоставление. Следует отметить, что до 2011 года был установлен запрет на отключение водоотведения (канализации). 9 июня 2011 года Правительством РФ такой запрет снят. Практика показывает, что большинство поставщиков ЖКУ применяют к неплательщикам именно ограничение водоотведения. При этом не учитываются ни причины образования долгов, ни социальный статус гражданина. Такие действия приводят квартиру в непригодное для проживания состояние, т.к. нарушаются санитарно-эпидемиологические требования, что, в свою очередь, влияет на здоровье и качество жизни граждан. Отключение водоотведения грубо нарушает условия проживания граждан в соседних квартирах, которые своевременно оплачивают все коммунальные услуги.

Минстроем России совместно с органами государственного жилищного надзора субъектов РФ рассматривалась практика и проводился анализ применения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги гражданам, несвоевременно вносящим плату за ЖКУ, по результатам которого отмечено следующее.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, на возобновление доступа к системе водоотведения предоставляется 2 рабочих дня. Указанный период будет отсчитываться с момента вручения заявления о возобновлении услуги уполномоченным представителям управляющей компании.

Пример №1. Решение № 2-1456/2023 от 16 августа 2023 г.Истец обратился в суд с требованием о признании незаконными действий управляющей компании по ограничению водоотведения, взыскании морального ущерба.

Спорные моменты при ограничении водоотведения

В ст.155 ЖК РФ указывается, что учет просрочек по коммунальным платежам осуществляется раздельно для каждой услуги. Это означает, что управляющая компания не вправе отключать канализацию, ссылаясь в качестве основания на наличие долгов по другим услугам.

извиняюсь конечно, но я с такими делами вобще не знаком. Я в Германии живу, и не слышал о таком ни разу. Это что получается, если человек не заплатит за ЖКХ, то ему к трубам железо бриколотят что бы он не мог сходить в туалет? Мне интересно, кто нибудь ловил этих мастеров заглушек, и окунал литцом в парашу? Что бы они всё поняли. Я думаю это самый лучший вариант решения проблемы. Потом ещё заглушку ему к очку пребить и всё.

В качестве страховки от возможных инсинуаций — засверлить стояк выше и ниже вывода слива из квартиры, нарезать резьбу — и вкрутить болты. Это не даст в случае чего подступиться к вашим сливам. Единственное — их периодически надо выкручивать — так как на торчащий внутри стояка болт будет цепляться всякая дрянь, которую сливают в толчок — например бабские прокладки. В итоге стояк забивается. Наблюдал такое с трубкой слива конденсата от кондиционера, выведенной в стояк. Стояк забился, не могли понять почему. Потом вытащили трубку — и вся пробка грязюки. которая на ней висела — рухнула вниз и все наладилось.

Как определить, что Вам поставили заглушку?

если нет денег где люди возьмут? пусть зарплату и пенсию добавят сколько бы не добавляли копеек ЖКХ все жжирает а это варворство лишать людей основного я понимаю что надо платить а если просто негде взять допустим мать одиночка мужик сволочь бросил что ей делать ? и все таки не справедливо—— требовать все мастера — большого ума на это не надо а если как кредит оплачивать в виде исключения ведь не просто же люди не платят значит есть причина плохо что люди становяться звери

Согласно Жилищному кодексу в статье 153 указано, что все обязаны платить за предоставление им услуг коммунального характера. Существующая задолженность диктует управляющей компании обратиться в суд со взысканием суммы долга либо отключить услугу, которая влечет долг.

Заглушка – форма борьбы с должниками

Блокировка канализации должникам.

Разновидности блокировочных систем

После выполнения одного из пункта в двухдневный срок специалисты должны изъять заглушку. В случае неисполнения работы коммунальными службами, можно обратиться в органы прокуратуры, что управляющая компания бездействует. Чтобы подобных ситуаций не возникало, не следует накапливать задолженности по оплате коммунальных услуг. При установке заглушки не следует убирать ее самостоятельно, надо искать допустимый законодательством путь решения проблемы.

Как правило, блокировка канализации производится путем установки специальных заглушек. Это позволяет игнорировать скрывающегося неплательщика. Впрочем, прибегая к такой мере наказания, управляющие компании должны четко следовать инструкциям и выполнять все нормы технических правил, чтобы законность подобных действий не подвергалась сомнению.

Иногда требуются более решительные меры, нежели те, что предусматривает судебная практика. На сегодня у РСО есть право приостановить подачу коммунальных благ, в случае когда потребитель имеет долг более чем за два месяца и после того как получил требование его оплатить не выполняет это предписание. Что делают в таком случае для разных коммунальных услуг?

Что делать, когда перекрыли канализационную систему за долги

Однако стоит рассмотреть и позицию суда в данном вопросе, потому как решение далеко не всегда принимается в пользу граждан. Во-первых, нет доказательств, что отключение канализации приводит к уменьшению полезной площади многоэтажки, это подтвердить, в принципе, невозможно. Во-вторых, правило об общем собрании игнорируется, так как вмешательство в общее имущество не происходит. В-третьих, заглушку в канализации считают за пломбир.

06 Апр 2021      semeiadvo         896      

Похожие записи
• 
  Что положено за рождение 3 ребенка в 2023 году в татарстане
• 
  3 группа инвалидности сколько платят в 2023 году пенсионерам
• 
  Сколько получают за 3 ребёнка в татарии
• 
  Причина остановки транспортного средства 2023 изменения