Метод Ювенального Права
Содержание
Общие положения ювенального права
При этом у самих активных сторонников ювенального права есть проблемы с системным анализом законодательства. В качестве примера можно привести следующий пассаж: «Отечественное законодательство, как и международные акты, широко использует термин “несовершеннолетний” (малолетний, ребенок, молодежь). Дополнительные сложности создает тот факт, что законодатель, как правило, не считает нужным сформулировать четкое определение этого понятия для каждой отрасли права, вероятно, относя его к очевидным. Такую ситуацию можно наблюдать на примере источников гражданского, административного, трудового и ряда других отраслей законодательства. В то же время в российском праве существуют отрасли законодательства, где дается трактовка указанного термина (например, в уголовном, семейном). Общим ориентиром для понимания несовершеннолетия в отечественном праве могли бы стать соответствующие положения Конституции, однако в главном законе страны они отсутствуют». В связи с этим можно напомнить ст. 61 Конституции РФ, которая устанавливает, что граждане могут осуществлять свои права и обязанности по достижении ими возраста 18 лет. Да и упрек в адрес гражданского законодательства лишен оснований. Как известно, ст. 21 ГК РФ предусматривает, что дееспособность граждан в полном объеме возникает по достижении ими возраста 18 лет – с этого времени гражданин признается совершеннолетним.
В настоящее время в основном дебатируются вопросы ответственности несовершеннолетних при выявлении участия их в состоявшихся преступлениях. Однако главное место занимают проблемы защиты прав детей. Уже сейчас активно формируется сеть уполномоченных по правам ребенка. В последние годы все чаще поднимается тема насилия над детьми в семье. Тем не менее всякое общество для укрепления правопорядка, повышения эффективности производственной деятельности, развития производительных сил, охраны среды обитания должно совершенствовать систему обязанностей. Причем начинать эту работу надо с воспитания детей.
Если это множество норм объединено тем, что они являются предметом анализа одной научной дисциплины, то по данному критерию они тоже могут рассматриваться как система, несмотря на то, что она, конечно, не представляет собой отрасль в современном понимании этого термина.
В настоящее время в этом отношении наблюдается явная диспропорция. В качестве примера можно привести семейное законодательство: гл. 11 СК РФ устанавливает только права детей в семье. Таким образом, получается, что у них нет обязанности обслуживать себя, уважать интересы других членов семьи, беречь семейное имущество, участвовать в ведении совместного хозяйства, прилежно учиться, соблюдать правила поведения в общественных местах и т. д. Если дети не знают об этих своих обязанностях, не обучены навыкам их исполнения, можно констатировать печальную истину, что они не готовы к взрослой жизни.
В данном учебном пособии реализован второй подход к решению рассматриваемой задачи. Он предполагает, что содержание ювенального права как науки можно условно разделить на три части. Первая часть включает в себя основы правового статуса несовершеннолетнего – понятие и предмет ювенального права, ювенальное право как наука и учебная дисциплина, правовое положение человека в теории права, правовое положение несовершеннолетних в истории России.
Сегодня служба пробации является важнейшим институтом сферы уголовного правосудия и предупреждения преступлений во многих странах мира. Однако в разных странах имеются отличия в характере, функциях и организационном построении службы. Так, в одних государствах законодатель определяет применение пробации как наказание (например, Швеция, Финляндия, Латвия), в других – относит к иным мерам уголовно-правового характера (например, Англия, Дания), в третьих – связывает применение этой меры с освобождением от наказания (например, Эстония), а в некоторых странах вообще не обозначает природу данного института (например, США).
Принципы ювенальной юстиции в России впервые были законодательно закреплены в 1995 году Указом Президента РФ Б.Н. Ельцина утвердившего «Национальный план действий в интересах детей», в соответствии с которым в числе мер по укреплению правовой защиты детства предусмотрено создание системы ювенальной юстиции.
Статья 156 уголовного кодекса Российской Федерации «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего» привлекает граждан к уголовной ответственности (до трёх лет лишения свободы) за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, сопряженное с жестоким обращением с ним, фактически запрещающее практику домашних наказаний [9] .
Основываясь на исследовании сущности института пробации, зарубежного законодательства можно выделить ряд основных функций службы пробации: сбор информации о правонарушителе с целью предоставления помощи суду в определении наиболее эффективного для определенного лица вида наказания (досудебная функция); социально-реабилитационная и контролирующая деятельность в отношении условно осужденных, при отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, а также в отношении условно-досрочно освобожденных граждан; исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы; применение в отношении несовершеннолетних принудительных мер воспитательного воздействия; участие в подготовке осужденного к освобождению из пенитенциарного учреждения; контроль за исполнением наложенных судом дополнительных обязанностей и ограничений при освобождении от уголовной ответственности; организация процедур примирения и восстановления.
Ювенальное право в современных условиях – это отрасль науки, которая изучает множество норм, определяющих статус несовершеннолетних граждан и регулирующих отношения с их участием, принадлежащих к разным отраслям права. При этом пример с ювенальным правом не является исключительным: достаточно, в частности, назвать общую теорию права, которая исследует нормы, принадлежащие ко всему комплексу отраслей законодательства.
Предметом ювенального права являются правовые нормы, которые регулируют отношения с участием несовершеннолетних.
В состав ювенальной системы вошли многочисленные органы, занимающиеся вопросами защиты интересов ребенка, не достигшего совершеннолетнего возраста. В частности, можно выделить такие, как различные органы опеки, телефоны доверия, комиссия по делам несовершеннолетних и другие учреждения.
- охранительный – заключается в защите интересов детей и подростков, а также касается преследований несовершеннолетних преступников;
- воспитательное воздействие на ребенка;
- социальная насыщенность. В данном случае речь идет о всестороннем изучении материалов дела, касающегося проблем, связанных с нарушением свобод и интересов малолетних детей;
- индивидуализация судебного процесса – заключается в том, что в центре судебного разбирательства стоит ребенок, не достигший совершеннолетия, и этому моменту подчинена вся судебная процедура.
В круг интересов входят условия и порядок обеспечения надлежащего статуса ребенка в семье, а также в других социально-бытовых сферах. Рассуждая о данном понятии, следует говорить о системе отношений между членами общества, в рамках которых лицо, не достигшее совершеннолетия, наделяется определенными специфическими полномочиями и принимает на себя юридические обязательства.
Ювенальное право – это отрасль российского права, включающая в себя ряд правовых норм, которые обеспечивают контроль общественных отношений в юридической сфере, касающихся установления, реализации и регулирования имущественных интересов детей, являющихся гражданами РФ. Иными словами, ювенальное право считается способом защиты свобод и интересов несовершеннолетних граждан.
Ювенальным правом называется отдельная отрасль, в рамках которой регулируются вопросы, связанные с осуществлением определенных действий по делам о правонарушениях, совершаемых несовершеннолетними гражданами или в отношении малолетних детей. В основе установленной системы лежат следующие принципы:
Ювенальное право: понятие, предмет, метод
Для защиты прав несовершеннолетних граждан государству необходимо урегулировать общественные отношения в данной сфере, а также четко обозначить права и обязанности их участников. В этом и состоит предназначение категории, которую мы изучим в статье. Рассмотрим понятие, предмет, метод ювенального права, а также иные аспекты темы.
В качестве учебной и научной дисциплины под юв. правом следует понимать систему категорий и знаний, которые подлежат изучению, разработке и характеризуют осуществление и защиту правового статуса несовершеннолетнего. Необходимо знать, что система ювенального права призвана закрепить структуру гос. органов, которые занимаются реализацией правовой защиты ребенка, а также выявить правовой статус должностных лиц в области охраны прав несовершеннолетнего на базе авторитарной методики, суть которой состоит в строжайшей регламентации поведения участников правовых отношений, в «неравном» положении, так как инициатором защиты личности несовершеннолетнего, его прав является государственный орган.
Под отраслью законодательства следует рассматривать систему нормативных актов, где ювенально-правовые отношения являются урегулированными. Понятие ювенального права подразумевает одну из ветвей действующего на территории РФ законодательства, которая представлена как комплексная. В соответствии с ней по целевому и предметному признакам объединяется правовой материал разнородного плана. Важно дополнить, что эти данные в той или иной степени относятся и к организации работы государственных компетентных структур в области защиты законных интересов, прав ребенка и к установлению, дальнейшему осуществлению правового статуса несовершеннолетнего.
Важно знать, что методикой правового регулирования правоотношений ювенального характера в настоящее время служит совокупность юридических приемов, инструментов и правил, посредством которых юв. право воздействует на поведение субъектов соответствующих правоотношений. Для полноценного регулирования ювенальных отношений применяются императивные и диспозитивные методы. Последний характеризуется автономностью волевой стороны участников, юридическим равенством, имущественной самостоятельностью, неюрисдикционным и юрисдикционным порядками, согласно которым производится защита нарушенных прав. В свою очередь, императивность возникает в отношениях подчинения, а также в тех, которые носят властный характер.
Данный термин употребляется в четырех ключевых аспектах. Так, под ювенальным правом может пониматься отрасль законодательства РФ, правовая отрасль, учебная дисциплина, которая изучается студентами в высших учебных заведениях с юридическим уклоном, а также отрасль юридической науки. В качестве отрасли данный термин должен определяться в первую очередь как система правовых нормативов, которые регламентируют отношения ювенально-правового характера. Стоит отметить, что слово «ювенальный» произошло от латинского juvenalis (англ. junior), означающего в переводе «юный», «молодой».
Ювенальное право
Ювенальное право затрагивает широкий круг проблем, затрагивающих гржданско-правовые, психологические, уголовно-правовые вопросы, вопросы морали и нравственности. Ювенальное право регулирует вопросы, касающиеся гарантированности прав ребенка, механизма осуществления защиты данных прав государством и социальными группами, в которых находится ребенок.
В российской юриспруденции ювенальное право относится к частно-публичному, что обусловлено использованием в нем разных юридических норм: уполномочивающих, обязывающих, запрещающих), охранительных и поощрительных. Регулируемые ювенальным правом общественные отношения не подразумевают прямого и непосредственного участия в них несовершеннолетних лиц.
- установление прав, ответственности, обязанностей, правового статуса лица, не достигшего 18 лет;
- установление правового статуса лиц, обеспечивающих ювенальное право;
- установление правил поведения между лицами, не достигшими 18 лет и субъектами, обеспечивающими их права, обязанности и ответственность;
- установление правил поведения между субъектами, обеспечивающими права, ответственность и обязанности несовершеннолетних лиц.
Ювенальное право представляет собой систему общеобязательных социальных норм, находящихся под охраной государства и обеспечивающих регулирование общественных отношений, связанных с проблемами жизнедеятельности ребенка, его развития, обеспечения его прав и свобод от любых видов посягательства.
Ювенальное право — это совокупность норм семейного, гражданского, административного, уголовного и других отраслей права, обеспечивающих юридический контроль и регулирование общественных отношений, касающихся вопросов установления и реализации основ правового статуса ребенка, его имущественных и личных неимущественных интересов, прав, свобод и ответственности.
Метод Ювенального Права
3. Принцип исключительности судебной власти заключается в том, что во-первых, никакой другой орган, либо должностное лицо не вправе осуществлять принципы правосудия и использовать принудительные полномочия суда. И, во-вторых, не допускается возможность вторичного рассмотрения дела кем бы то ни было после вступления в силу судебного акта и применения использованных судом мер принуждения до тех пор, пока ранее принятое решение не отменено судом в установленном порядке.
8. Принцип осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом. Конституция РФ в ст. 19 провозглашает равенство всех перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина во всех сферах политической и социально-экономической жизни государства независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или региональной принадлежности.
Среди других способов защиты прав и свобод человека и гражданина судебная защита является одним из наиболее результативных, поэтому обязанность государства обеспечить доступность судебной защиты является не просто не просто одним из принципов правосудия, но и залогом его эффективной деятельности.
2. Принцип социальной насыщенности ювенальной юстиции. Суть этого принципа заключается в широком использовании в судебном процессе по делам несовершеннолетних неюридических специальных знаний, в акценте на изучение социальных условий жизни несовершеннолетнего, социально-психологических признаков их личности.
1. Принцип соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина[68]. Данный принцип заключается в том, что органы власти организуют свою деятельность, основываясь на обязательном и неукоснительном соблюдении и уважении прав и свобод человека и гражданина. При этом деятельность органов власти, ограничивающая права и свободы граждан, должна немедленно прекращаться, если достигнута законная цель либо выяснилось, что данная цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод человека и гражданина.
Во исполнение указанных задач за последнее десятилетие в России практически заново создана целостная система правовой защиты интересов детей применительно к новым социально-экономическими условиям. Так, начиная с 1992 г. принято более 200 нормативных правовых актов, затрагивающих все сферы жизнедеятельности семьи и детей и нацеленных на усиление мер их социальной защиты, включая федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и др. Особенно важное значение имеет принятие 24 июля 1998 г. Федерального закона N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», который установил основные гарантии прав и законных интересов детей, определил направления обеспечения и организационные основы гарантий прав детей в РФ. Пользуясь предоставленными им правами, субъекты РФ также принимают законы по различным аспектам регулирования прав и законных интересов детей.
Поскольку ювенальное право образуют нормы как охраняющие и регулирующие отношения частных лиц, так и закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти и управления, его следует относить к так называемым частно-публичным отраслям отечественной системы права.
Ювенальное право как комплексная отрасль российского права граничит с целым рядом отраслей права: международным, конституционным, гражданским, семейным, трудовым, административным, уголовным, уголовно-исполнительным, гражданско-процессуальным, уголовно-процессуальным. И это не случайно, ибо предметом этой отрасли права являются особые правовые отношения, ранее входившие в число общественных отношений с участием несовершеннолетних, регулируемых этими и другими отраслями права и вошедшими в предмет ювенального права после признания ее самостоятельной комплексной отраслью российского права.
Необходимость усиленной заботы о несовершеннолетнем определена рядом характерных для него специфических особенностей: беззащитностью, беспомощностью, недостаточностью жизненного опыта, податливостью и склонностью к подражанию, повышенной эмоциональностью, неуравновешенностью, импульсивностью. Подросток стремится привлечь к себе внимание, выделиться; в то же время им руководит страх прослыть несамостоятельным, трусом, «слабым». Несовершеннолетний отличается развитым чувством личной дружбы и групповой солидарности. С точки зрения особенностей психических процессов подростка его отличает также способность к неадекватному восприятию, запоминанию и воспроизведению некоторых фактических данных о наблюдаемых событиях. По сравнению со взрослым несовершеннолетний обладает ограниченной дееспособностью, меньшей свободой в передвижении, в хранении и распоряжении своим имуществом
Таким образом, метод ювенального права должен, с одной стороны, предоставлять детям широкие возможности для реализации их прав, свобод и интересов, а с другой — уменьшать ответственность по сравнению со взрослыми, устанавливать высокую степень защиты ребенка государством, необходимую для его благополучия. На основании изложенного можно сделать вывод о том, что по содержанию воздействия на общественные отношения метод ювенального права является преимущественно дозволительным, а по форме предписания — преимущественно императивным.
Комплексный характер ювенального права не дает возможности указать лишь на один доминирующий метод правового регулирования. Ювенальному праву присуще сочетание действия различных методов, относящихся как к числу императивных, так и диспозитивных. Специфика ювенально-правовых отношений заключается в том, что анализируемая отрасль права наделяет ребенка правовыми средствами удовлетворения его потребностей и интересов в различных общественных отношениях, обязывая другую сторону правоотношений исходить, прежде всего, из интересов несовершеннолетнего.
Любая отрасль права характеризуется единством предмета и метода правового регулирования. Тем не менее, единство предмета и метода характеризует не все отрасли права. В основном это касается новых, еще только формирующихся отраслей права, в частности: торгового, космического, информационного, морского, воздушного, горного и некоторых других. Все перечисленные отрасли относятся к так называемым комплексным отраслям российского права, так как они охватывают несколько сфер жизнедеятельности общества, не имея, как правило, единого метода правового регулирования. К этой группе в полной мере можно отнести и ювенальное право. Ювенальное право нельзя оценивать изолированно от других отраслей российского права, как и невозможно рассматривать, игнорируя или недооценивая ее самостоятельный характер. Отрицание самостоятельности ювенального права может обернутся не только против него самого, но и против смежных отраслей.
Говоря о предмете ювенального права, нельзя, не упомянуть о понятии ювенального правоотношения. Такое правоотношение можно определить как систему общественных отношений, в рамках которых несовершеннолетний наделяется специфическими субъективными правами и несет особые юридические обязанности, посредством которых он связан с другими субъектами этих отношений.
Общий статус принадлежит всем без исключения субъектов соответствующих отношений, регулируемых при помощи права. По этой причине круг прав любого субъекта является более узким в сравнении с правовым положением несовершеннолетнего, который, являясь в правоотношении субъектом со специальным статусом, получает дополнительные специфические права.
Первичной составляющей любой отрасли права является правовая норма. Норма ювенального права – это общеобязательное веление, выраженное в виде государственно – властных предписаний, которое призвано самостоятельно осуществить охрану прав несовершеннолетнего и регулировать специфические по своему содержанию общественных отношений.
Своевременная и эффективная разработка и принятие нормативных правовых актов в русле данной политики может происходить только на основе научных знаний, а результативная правоприменительная деятельность в данном направлении должная иметь четко обозначенные цели, средства и осуществляться квалифицированными кадрами.
Для ювенального права основополагающим является понятие «правоотношение» (англ. legal relation) — в теории права общественное отношение, урегулированное нормами права. Участниками правоотношений могут быть лица (граждане, организации, государственные органы и другие субъекты), связанные между собой субъективными правами и обязанностями, которые возникают в силу наличия правового регулирования соответственного общественного отношения. Комплекс прав и обязанностей субъектов правоотношения определяет обеспеченную законом юридическую модель их допустимого и должного поведения. Характерными особенностями ювенальных правоотношений можно признать:
Потребность общества и государства в воспроизводстве новых поколений и их социализации является вполне обусловленной, иначе могут исчезнуть как общество, так и государство. Уделяя необходимое внимание этим проблемам, государство будет придавать своей социальной политике разумность, перспективность и гуманность. Качество правового регулирования в данной области может являться показателем эффективной ювенальной политики, а понимание необходимости правового обеспечения защиты детства и семьи должно стать неотъемлемым элементом социальной государственной политики.
Ювенально-правовая специализация уже в настоящее время является социально востребованной при подготовке учителей, юристов, социальных работников и всех тех, кто по роду своей деятельности должен организовывать и осуществлять защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.
Проблемы обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних тесно взаимосвязаны с демографическими проблемами российского населения, проблемами экономики, социального обеспечения, образования, воспитания и многими другими задачами, требующими своего безотлагательного решения в масштабе государственной социальной политики Российской Федерации.
Глава 1
Термин «ювенальное право» может употребляться в четырех основных аспектах. Им может быть обозначена соответствующая отрасль права, отрасль российского законодательства, отрасль юридической науки и учебная дисциплина, изучаемая в юридических высших учебных заведениях.
В зависимости от способа удовлетворения потребностей несовершеннолетних можно различить вещные и обязательственные ювенальные правоотношения. Вещные правоотношения, осложненные «ювенальным элементом» возникают по поводу права наследования несовершеннолетних, права собственности ребенка и др. 4 В обязательственных же отношениях с участием несовершеннолетних, ребенком совершаются определенные действия в пользу других лиц, а также действия и со стороны заинтересованных лиц в пользу ребенка.
Защита прав ребенка со стороны компетентных органов, получает свое выражение в процедурных правоотношениях. Процедурные ювенальные правоотношения подразделяются на процессуальные и непроцессуальные. Процессуальные ювенальные правоотношения возникают по поводу защиты прав ребенка в суде, а также в сфере пресечения правонарушений со стороны несовершеннолетних. Непроцессуальные ювенальные правоотношения с участием несовершеннолетних возникают вне суда, но при наличии установленной законом процедуры. Например, регистрация матерью ребенка в органах ЗАГСа, оформление документов на получение пенсии по случаю потери кормильца и др.
Нормы ювенального права призваны укреплять правовое положение ребенка в семье, обеспечивать защиту детей, лишенных возможности воспитываться в полной семье, детей-инвалидов, детей-беженцев. Ювенальное право затрагивает сферу трудового законодательства, где обеспечиваются трудовые права ребенка, а также области правового обеспечения образования и здравоохранения детей. Такие правоотношения и составляют предмет ювенального права.
Ювенальное право действует по принципам, заимствованным из конституционного, гражданского и семейного права, административного, уголовного права. Благодаря влиянию норм международного права на ювенальные правоотношения в России, становится возможным выделить и определенные принципы, присущие сфере регулирования в области защиты прав и интересов ребенка, напр., принцип не дискриминации детей, принцип участия ребенка в общественной жизни, принцип обеспечения наилучших интересов ребенка.
Ювенальное право
В нашей стране юридические нормы, регламентирующие правовой статус несовершеннолетнего, фактически входят в состав многочисленных обособленных отраслей права. Такая ситуация неизбежно порождает как коллизии, так и пробелы в правовом регулировании общественных отношений с участием несовершеннолетних. Вот почему необходим комплексный правовой подход к проблемам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних и создания системы органов для регулирования общественных отношений с участием несовершеннолетних (органов ювенальной юстиции). По этой причине для определения правового статуса несовершеннолетнего в настоящее время возникла необходимость формирования новой для отечественных права и законодательства отрасли — ювенальной, которая, в свою очередь, будет регламентировать деятельность этих специализированных органов.
Дети в любом государстве находятся в особом привилегированном положении. Не является исключением и наше государство: забота о подрастающем поколении проявляется в самых различных областях его деятельности. Среди этих направлений охрана прав и законных интересов несовершеннолетних должна быть главенствующей.
в) региональное законодательство, включающее, например, Закон Воронежской области от 26 июля 1999 г. № Ю1-II-ОЗ «О защите прав ребенка на территории Воронежской области», Закон Республики Ингушетия от 29 ноября 1999 г. № 27-РЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства», Закон Архангельской области от 3 апреля 1996 г. № 38-22-ОЗ «Об образовании», Закон Волгоградской области от 23 декабря 1996 г. № 94-ОД «О защите прав детей, оставшихся без попечения родителей», Закон Ивановской области от 6 мая 1997 г. № 9-ОЗ «О защите прав ребенка», Закон Иркутской области от 8 февраля 2000 г. № 12-ОЗ «О государственной молодежной политике в Иркутской области», Закон Орловской области от 9 июля 1999 г. № 108-ОЗ «О защите прав ребенка» и др.
Основные направления развития ювенальной отрасли российского права корреспондируются с основными положениями ювенальной политики государства. Сегодня российская правовая политика переживает один из наиболее ответственных этапов своего развития. После президентских выборов 2000 г. и особенно 2004 г. в стране сложилась новая политическая ситуация, возник иной расклад сил. Общество остро осознало необходимость перемен, потребность жить по законам, в условиях общепринятого порядка, стабильности и предсказуемости [27] .
государственная поддержка органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка. Несомненно, что все эти принципы тесно взаимосвязаны. Таким образом, ювенальная политика представляет собой составную часть как социальной политики РФ, так и ее государственной молодежной и семейной политики. Существование отдельных направлений социальной политики, указанных ранее, не исключает их взаимосвязи, что, в свою очередь, вытекает из соотношения ее составных частей.
Ювенальное право в России
Далее № 1: начинается самое интересное: предметом регулирования ювенального права являются различные общественные отношения, одним из участников которых неизменно является несовершеннолетнее лицо. Из какой отрасли мы позаимствуем понятие несовершеннолетнего? каким нормативно-правовым актом закреплены отличительные признаки таких лиц? — правильно.
Ювенальное право — это отрасль российского права, состоящая из системы правовых норм, обеспечивающих юридическое регулирование общественных отношений, связанных с установлением, реализацией и гарантированием основ правового статуса ребенка в РФ, регулированием имущественных и личных неимущественных прав и свобод, законных интересов несовершеннолетних, условия их юридической ответственности.
Отсюда объективная необходимость собрать воедино все правовые нормы из всех правовых источников, в той или иной степени регулирующих участие несоврешеннолетнего в общественных отношениях — правильно, но с поправкой: сможете привести пример отрасли права, подотрасли права, института права, правовых конструкций, которые не учитывали бы особенности правового положения и статуса нсл, не устанавливали бы льготного порядка действия правовой нормы в случае наличия нсл?
Мой субъективный разум подсказывает, что около 100 (может больше или меньше) часов в учебный семестр намного целесообразнее направить на изучение каких-нибудь практических дисциплин, спецкурсов практической направленности, формирующих на основе приобретенных теоретических знаний практические умения и навыки, основу для компетентности юриста в практической среде — например «Основы составления юридических документов» или что-то наподобие этого.
Теперь вспомните, пожалуйста, первый курс оконченного вами высшего учебного заведения, уважаемого (или не очень) преподавателя, доцента, профессора, который пытался разъяснить вам два критерия, на основе которых происходит выделение самостоятельных отраслей права — кажется речь идет о самостоятельных предмете и методах правового регулирования. Спасибо за напряженную память)
Ювенальное право
ЮВЕНАЛЬНОЕ ПРАВО — – система общеобязательных социальных норм, находящихся под охраной государства и обеспечивающих юридическое регулирование общественных отношений, связанных с проблемами обеспечения жизнедеятельности ребенка, его развития, защиты от любой формы… … Терминологический ювенологический словарь
Уголовно-правовой режим несовершеннолетних — Специфичные для российского права характеристики уголовно правового режима несовершеннолетних рассматриваются в статье «Уголовно правовой режим несовершеннолетних в России». Уголовно правовой режим несовершеннолетних (особенности уголовной… … Википедия
Детская адвокатура — форма социально правовой защиты несовершеннолетних детей. Это консультационный орган, создаваемый при центрах реабилитации и психологической помощи детям, департаментах, министерствах образования для решения споров в сфере «отцов и детей». В… … Основы духовной культуры (энциклопедический словарь педагога)
Нидерланды — Королевство Нидерландов Государственное устройство Правовая система Общая характеристика Гражданское и смежные с ним отрасли права Уголовное право и процесс Судебная система. Органы контроля Литература Государство в Западной Европе. Владения… … Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник
Уголовно-правовой режим несовершеннолетних в России — (особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, ювенальное уголовное право) установленный уголовным законодательством России специфический уголовно правовой режим, предусматривающий значительное смягчение репрессивных мер в… … Википедия
Основные понятия, методы комплексной отрасли права и учебной дисциплины «Ювенальное право
В то же время другие авторы прямо подчёркивают, что единство предмета и метода характеризует не все отрасли права. В основном это касается новых, ещё только формирующихся отраслей права, в частности: торгового, космического, информационного (компьютерного), морского, воздушного, горного, аграрного, экологического, лесного, жилищного и некоторых других. Все перечисленные относятся к так называемым комплексным отраслям права; они охватывают несколько сфер жизнедеятельности общества, не имея, как правило, единого метода правового регулирования. К этой же группе в полной мере можно отнести и ювенальное право. Изначально комплексные отрасли обособились, исходя из единства охраняемого блага или субъекта соответствующих правоотношений. Метод регулирования соответствующих правоотношений может быть смешанным. Он находится ещё на стадии научной разработки и апробации. Вполне возможно, что по истечении какого-то времени эти отрасли права обретут свой оригинальный специфический метод правового регулирования.
Появившись впервые, этот термин не вызвал однозначной оценки: если правомерность существования ювенальной политики и ювенального законодательства практически мало кем оспаривается, то в позициях относительно целесообразности ювенального права как самостоятельной права очевиден раскол среди представителей ряда смежных отраслей права. Некоторые учёные не считают ювенальное право самостоятельной отраслью права или межотраслевым институтом. Неоднозначность мнений относительно целесообразности формирования ювенального права основана, прежде всего, на различных трактовках родового понятия отрасли права.
Своим появлением комплексные отрасли права обязаны профилирующим исторически сложившимся отраслям. Их эволюция неизбежно повлекла за собой общее усложнение правовой регламентации, в результате чего правовое положение одних и тех же благ стало регулироваться большим количеством актов разнообразных отраслей права. Кроме того, в рамках базовых отраслей постепенно появились сравнительно новые объекты правового регулирования. Такая ситуация обусловила существование коллизий и пробелов в правовом регулировании отношений, в том числе с участием лиц несовершеннолетнего возраста. Поэтому основной причиной выделения ювенальной отрасли права явилась специфика системного регулирования общественных отношений с участием несовершеннолетнего путём объединения норм, традиционного входивших в иные отрасли права.
Говоря о предмете ювенального права, нельзя не упомянуть о понятии ювенального правоотношения. Последнее можно определить как систему общественных отношений, в рамках которых несовершеннолетний наделяется специфическими субъективными правами и несёт особые юридические обязанности, посредством которых он связан с другими субъектами этих отношений. Спецификой ювенальных правоотношений является возможность ребёнка участвовать в них как непосредственно ( в личном контакте со вторым субъектом правоотношения), так и опосредованно (например, через законных представителей); с одной стороны, при регулировании этих отношений несовершеннолетним устанавливаются определённые льготы (привилегии), с другой – сужаются или расширяются некоторые общие возможности участия в соответствующих правоотношениях его субъектов. Не все ювенальные отношения подлежат правовому регулированию. Многие из них упорядочиваются существующими традициями и общественной моралью (например, отношения дружбы, товарищества, уважения, преданности, любви). Нормы права должны применяться для регулирования существенных отношений при условии признания за последними особой социальной значимости и лишь в случае такой необходимости.
Так, например, профессор С.С. Алексеев придерживается традиционного понимания этого термина как главного и самого крупного подразделения системы права, отличающегося специфическим режимом юридического регулирования и охватывающего целые участки однородных общественных отношений. Из этого определения очевиден вывод – отрасль права являет собой не искусственно скомпонованную совокупность норм, а реально существующее и юридически своеобразное подразделение в самом содержании права. Эта специфика выражается в особом юридическом ре жиме. Последний представляет собой целостную систему регулятивного воздействия, которая характеризуется специфическими приёмами регулирования – особым порядком возникновения и формировании содержания права и обязанностей, их осуществления, спецификой санкций, способов их реализации, а также действием единых принципов, общих положений, распространяющихся на данную совокупность норм. Иными словами, любая отрасль права характеризуется единством предмета и основного метода правового регулирования1 .
o области образования на правительства возлагается обязанность обеспечивать всем молодым людям доступ к государственной системе образования. Системам образования, помимо учебной и профессионально-технической подготовки, следует уделять особое внимание таким вопросам, как:
безопасности (ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Участниками правоотношений в данном случае являются органы, осуществляющие государственный пожарный надзор, и должностные лица детского сада, но, поскольку речь идет о безопасности детей и обеспечении государственных интересов по их защите, то данные правоотношения вполне можно отнести к ювенальным (не дожидаясь пока произойдет пожар и пострадают дети).
Наиболее важным в изучении ювенального права представляется понимание необходимости повышенной правовой защиты детей на основе научных знаний, обосновывающих принципы и методы данной деятельности, и обязательного участия в ней квалифицированных специалистов.
Потребность общества и государства в воспроизводстве новых поколений и их социализации является вполне обусловленной, иначе могут исчезнуть как общество, так и государство. Уделяя необходимое внимание этим проблемам, государство будет придавать своей социальной политике разумность, перспективность и гуманность. Качество правового регулирования в данной области может являться показателем эффективной ювенальной политики, а понимание необходимости правового обеспечения защиты детства и семьи должно стать неотъемлемым элементом социальной государственной политики.
Ювенально-правовая специализация уже в настоящее время является социально востребованной при подготовке учителей, юристов, социальных работников и всех тех, кто по роду своей деятельности должен организовывать и осуществлять защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.
11 мая 2023 semeiadvo 100