Обязана ли компания жкх уведомить о наличии задолженности
Содержание
Одним из обязательных реквизитов искового заявления являются сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон (п. 7 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ), а одним из обязательных приложения к исковому заявлению является доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором (ст. 132 ГПК РФ).
Суть судебного приказа заключается в обращении УО, ТСЖ в суд с заявлением. А судья рассматривает такое заявление без вызова сторон и выносит судебный приказ, который приравнивается к судебному решению. Но особенности судебного приказа — его можно отменить легко. О том, что делать после его отмены я рассмотрел ранее в статье.
Общее правило — взыскание происходит в приказном порядке, а такое производство не предусматривает претензионный порядок урегулирования
Как у сотрудников УО, ТСЖ, так и должников возникают вопросы: обязательно ли при обращении в суд о взыскании задолженности претензионный порядок урегулирования спора в ЖКХ? Обязана ли УО, ТСЖ направлять должникам претензии перед обращением в суд. Разберемся с этими и другими вопросами. В данной статье рассматриваем вопрос о взыскании задолженности, когда должником является физическое лицо и взыскание задолженности происходит в судах общей юрисдикции и мировых судьях по правилам Гражданского процессуального кодекса РФ (далее — ГПК РФ).
если Да,то какие существуют сроки? Суть вот в чем. вчера 27.10.2023 г. получил письмо от мирового судьи где указано, что я должен управляющей компании некоторую сумму за период с 09.2014 г. по 08.2023 г. я уверен, что у меня все оплачено. правда квитанции за три месяца этого периода у меня отсутствуют (утеряны). ни каких уведомлений о задолженности по сегодняшний день я не получал.
Для реализации этих норм с 1 января 2023 года у управляющих организаций и РСО появится обязанность загружать в ГИС ЖКХ ответы на запросы соцслужб о долгах за ЖКУ у граждан. Данная обязанность введена приказом Минцифры РФ, Минстроя РФ от 11.09.2023 № 466/508/пр, которым внесены изменения в приказ № 74/114/пр.
С 2023 года УО обязана отвечать в ГИС ЖКХ на запрос соцслужбы о наличии у гражданина задолженности за ЖКУ
Для мониторинга входящих обращений от органов соцзащиты УО/ТСЖ должны провести настройку функционала в личном кабинете. Специалисты РосКвартала разработали инструкцию-памятку, как это сделать. Отслеживать поступления писем от собственников и госорганов УО может двумя способами:
- Систематически заходить в личный кабинет компании и просматривать вкладку «Обращения»:
Для получения уведомлений о поступлении запроса от соцслужбы УО нужно настроить эту функцию в ГИС ЖКХ
Согласно новому п. 21 разд. 10 приказа № 74/114/пр, в системе размещаются сведения о наличии или отсутствии у заявителя непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года. При этом важно, что задолженность должна быть подтверждена вступившим в законную силу судебным актом. Указанную информацию вносит в ГИС ЖКХ лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, если оно является исполнителем коммунальной услуги.
Именно это Постановление предусматривает возможность отключения, ограничения и приостановления жильцам коммунальных услуг. В соответствии с подпунктом а) пункта 117 этого нормативного акта, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги. Сейчас, в период борьбы с короновирусной инфекцией, действие данного пункта временно приостановлено (до 01 января 2023 года) Постановлением Правительства РФ №424 от 02.04.2023 г. «»Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Как правильно уведомить должника перед ограничением коммунальных услуг
Жилищное законодательство РФ, в частности Жилищный кодекс Российской, обязывает собственников, нанимателей жилья и членов их семей нести бремя содержания жилого помещения и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (статьи 30, 31 Жилищного кодекса РФ). Данная обязанность конкретизируется в других статьях Жилищного кодекса РФ (статьи 153, 155), в которых законодатель подчеркивает обязательность оплаты коммунальных услуг пользователями жилых помещений и общего имущества, а также предупреждает о мерах ответственности за неполную или несвоевременную оплату. Этими мерами в ЖК РФ являются начисление пеней и право управляющих, ресурсоснабжающих и прочих организаций, которыми вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, обращаться в суд на неплательщиков.
Первым камнем преткновения является уведомление должника. До первого января 2023 года, 119 статья рассматриваемого в настоящей статье Постановления, предусматривала необходимость уведомлять должника дважды: первый раз за 30 календарных дней до даты применения мер воздействия и второй раз – непосредственно за три дня до ограничения (приостановления) коммунальных услуг. Первичное уведомление допускалось направлять должнику по почте, вторичное – вручать лично в руки под роспись. Такой порядок уведомления «работал» скорее на должника, нежели на управляющую компанию, так как расписываться в уведомлении хотел отнюдь не каждый неплательщик. Столкнувшись с обратной связью от управляющих и ресурсоснабжающих организаций, и проанализировав данные по росту задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги, законодатель внес коррективы в Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», упростив процедуру уведомления собственников и нанимателей жилых помещений о наличии задолженности. С первого января 2023 года достаточно стало направить только одно уведомление за 20 календарных дней, причем существенно расширился список вариантов такого вручения (путем направления письма по электронной почте, включения предупреждения в долговой ЕПД, направление смс и прочее). Важным условием законности такого уведомления стал факт «подтверждения его получения потребителем».
Когда коммунальщик направляет письмо о взыскании задолженности, он сообщает, что намерен взыскать долг согласно договору о предоставлении услуг, который был заключен между ним и хозяином недвижимости. Через месяц после погашения долгов жилищная организация или иной поставщик услуг ЖКХ направляет владельцу квартиры еще одно уведомление, в котором сообщается о погашении задолженности.
С каждым годом ситуация по долгам ЖКХ меняется не в лучшую сторону. В качестве основных нарушителей выступают асоциальные категории граждан и владельцы инвестиционных квартир. Самыми дисциплинированными в отношении оплаты коммунальных услуг являются пенсионеры.
Методы взыскания долгов по коммунальным услугам
Получателю обязательно нужно обратить внимание на указанные в уведомлении период потребления и правильность начисления пени. Стоит иметь в виду, что начисленная за первый месяц просрочки оплаты пеня считается незаконной.
Обещания должника должны юридически оформляться. Устная договоренность возможна, если задолженность составляет 3-4 месяца, и вы уже имели опыт работы с данным человеком, который исполнял свои обещания. Если долг свыше 5 месяцев, необходимо письменно оформить соглашение о погашении задолженности. При этом, ТСЖ вправе предусмотреть оплату за предоставление рассрочки (так например, согласно абз 4 п. 72 Правил 354 в соглашении можно предусмотреть взимание процентов, размер которых не может быть выше, чем увеличенный на 3 процента размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предоставления рассрочки).
Работа с должниками — требование законодательства
Сфера деятельности ТСЖ, а в целом управления МКД, имеет ряд особенностей, которые следует учитывать в работе. Наличие должников — один из примеров. От организации работы с должниками зависит возможность товарищества в полной мере исполнять смету доходов и расходов, а также годовой план работы. Юрист по вопросам ЖКХ Дмитрий Бурняшев даст рекомендации — как ТСЖ работать с должниками.
Как ТСЖ работать с должниками
Вручение уведомлений о задолженности. Когда у ТСЖ нет контактных данных собственника, а в квартире проживают квартиранты или сам собственник, следует уведомить о задолженности в письменной форме. Вручение письма лично имеет большую пользу, чем направление почтой.
Если вы уточняете размер долга у ЖЭКа или управляющей компании, выясните, какие из услуг были предоставлены, какова их стоимость. Соответственно, если они не проводились, то и платить за них нет необходимости. ВАЖНО! Помните, что окончательная сумма долга рассчитывается с учетом пени, если таковые были начислены.
Санкции за долги по жкх
В новом законе также говорится о том, что счетчики являются более приоритетными в процессе расчета точного размера оплаты за различные общедомовые услуги, включая водоснабжение, отведение воды, электроэнергию, а жители домов, которые уже используют коллективные счетчики, могут потребовать проведения перерасчета. Если счетчики, учитывающие степень затрат, необходимых для обеспечения имущества жильцов требуемым объемом воды и электроэнергии, не используются в доме, то в таком случае объем потребления будет рассчитываться на основе региональных нормативов. Порядок начисления Правила, в соответствии с которыми осуществляется расчет коммунальных услуг, прописаны в Постановлении Правительства №354, где указывается, что оплата должна осуществляться на основании показателей счетчиков или же по нормативам.
Новый Закон О Должниках За Коммунальные Услуги
Оплата коммунальных услуг является обязанностью каждого собственника жилплощади, заключившего договор с управляющей компанией. При продаже недвижимого объекта долг за квартиру не переходит к новому владельцу, а остается за бывшим собственником.
Так что не волнуйтесь и проверяйте почтовый ящик: вдруг там появятся судебные извещения. Иногда можете также проверять сайт судебных приставов-исполнителей , чтобы не пропустить информацию о судебном приказе. Но пока нет писем из суда и сведений об исполнительных производствах, опасаться нечего.
Отдельный срок по квитанциям. Срок исковой давности исчисляется отдельно по каждой квитанции. Для каждого платежа срок исковой давности начинает течь сразу, как только заканчивается срок его добровольного внесения.
Как будет действовать компания-взыскатель
14 июня 2023 года УК обратилась в суд уже с иском и смогла взыскать задолженность с мая 2014 по май 2023 года. Три года срока исковой давности по взысканию задолженности за ЖКУ отсчитывались с мая 2023 года, когда УК обратилась за судебным приказом. Суд посчитал, что в мае 2023 года УК могла требовать долг только с мая 2014 года.
Введение моратория на начисление и взыскание неустоек означает, что у УК временно отсутствует один из рычагов воздействия на собственников и нанимателей помещений в МКД по взысканию долгов, что может способствовать увеличению просрочек по внесению платы за услуги ЖКХ. В свою очередь, это ведет к росту задолженности УК перед РСО.
Подтверждение можно найти в судебной практике (см. постановления АС ВСО от 30.09.2023 № Ф02-3204/2023 по делу № А58-10/2023, АС ПО от 12.10.2023 № Ф06-65712/2023 по делу № А06-13862/2023, АС СЗО от 27.08.2023 № Ф07-8104/2023 по делу № А05-11097/2023, от 29.07.2023 № Ф07-8079/2023 по делу № А42-10609/2023).
Мера ответственности
Наличие у лицензиата (УК) существенной задолженности перед РСО, признанной им (например, согласно акту сверки взаимных расчетов, подписанному руководителями организаций, – см. Определение ВС РФ от 24.04.2023 № 306-ЭС20-4450 по делу № А55-2183/2023) или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом, является грубым нарушением лицензионных требований, причем независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом (пп. «д» п. 4(1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 (далее – Положение о лицензировании)).
- По банковскому кредиту. Банк обязан сделать это до обращения в суд с целью принудительного взыскания долга. Через уведомление о задолженности кредитные организации также информируют заемщиков о возможности реструктуризации долга (облегчения условий выплаты кредита).
- По коммунальным платежам. Если предполагается приостановление поставки ресурса, должник должен быть уведомлен об этом за 30 дней до отключения.
- По арендной плате.
- По расчетам с контрагентом (договора поставки, коммерческие кредиты).
- По расчетам с бюджетом и внебюджетными фондами (по налогам и страховым взносам).
Виды долга для получения документа
Придерживаясь этого же алгоритма можно проверить задолженность по лицевому счету и в системе Сбербанк-онлайн. Удобство этих двух способов заключается в возможности сразу же погасить долг с помощью своей банковской карты.
Функционал
Если претензионное письмо будет вручено должнику лично в руки, то на руках надо иметь 2 экземпляра документа. Первый передается должнику, а на втором письме он обязан поставить свою подпись и дату вручения.
Обычно, сначала УК подает в мировой суд на весь список должников и мировой судья решает вопрос в ее пользу. Но это решение каждый должник может обжаловать в районном (городском) суде и далее по инстанциям. Все судебные тяжбы хозяевам бывшей УК будут обходиться совсем недешево.
Предыдущая УК не хочет доверять получение своих долгов преемникам, поскольку это оплата уже выполненной ранее работы. А новая УК, в свою очередь, не хочет выбивать долги с хронических должников только для того, чтобы перечислить их предшественнице – совершенно неоправданная головная боль.
За что может возникнуть задолженность перед УК?
Для бывшей управляющей компании остается единственный способ, как бороться с должниками — обратиться в суд и далее, по его решению, к исполнительным приставам. Но этот путь будет очень долгим, с неясными перспективами.
- долги по коммуналке будут принудительно списаны судебным приставом-исполнителем;
- ответчик более не вправе требовать обжалования документа (исключения составляют случаи, касающиеся пропуска срока по уважительной причине).
- Предусмотрен вариант досудебного и судебного процесса (соблюдение первого из указанных обязательно).
- Влечет наложение мер ответственности за неисполнение обязательства.
- Если должник, после последнего уведомления и до обращения ресурсоснабжающей организации к мировому судье, произведет полное/частичное погашение долга, судебное разбирательство может быть отложено.
Что делать с неплательщиками коммунальных услуг
Что такое пеня Если говорить простым языком, пеня – это неустойка, которая взимается с должника за то, что у него большая просрочка по коммунальным платежам. Размеры пени отличаются в зависимости от срока, в течение которого потребитель услуг не платит за них.
В полномочиях ЖКХ, через суд, конфисковать бытовую технику, транспортное средство и другие вещи представляющие материальную ценность. В последствии они будут пущены на продажу, деньги от вырученных средств пойдут на погашение коммунальных услуг.
Также письмо о финансовых проблемах, связанных с дезинфекцией домов, направило в адрес премьер-министра Михаила Мишустина ПАО «Городские инновационные технологии» (копия документа есть у «Известий»). Санитарная обработка одного дома стоит от 500 тыс. до 5 млн рублей в месяц — в зависимости от площади здания, сказал генеральный директор холдинга Сергей Минко.
Почему граждане становятся неплательщиками коммунальных услуг
Поставщикам жилищно-коммунальных услуг не стоит пренебрегать и профилактическими мероприятиями, направленными на предупреждение скопления задолженности, в первую очередь, это касается совершенствования системы внесения платежей за коммуналку, механизмов ответственности и повышения качества.
Если ограничение произошло вследствие ошибки (например, перепутали счетчик с соседским или не прошел платеж), услуга повторного подключения должна предоставляться бесплатно. Для этого нужно обратиться к руководству РСО с подтверждающими отсутствие долга документами (чеками, квитанциями), написать заявление на подключение.
Когда коммунальные платежи не оплачиваются пользователем более 2 месяцев подряд, поставщик имеет право на прекращение подачи, то есть ресурсы могут отключаться. При этом он должен соблюсти определенный порядок уведомления недобросовестного жильца.
За что могут отключить
РСО за неправомерное отключение ждет административное наказание – штраф. Если ограничение привело к моральному либо материальному ущербу, можно включить эти потери в сумму иска, обратиться за компенсацией в суд.
- предоставление обвинения в неоплате коммунальных услуг;
- принятие определенных мер наказания без противоречия нормам закона;
- принятие заявлений и прочих обращений от граждан, допустивших просрочки.
Традиционно споры, связанные с долгами по ЖКХ, решаются в досудебном порядке. Если дело доходит до суда, фискальный орган удовлетворяет требования взыскателя при наличии у него необходимой доказательной базы. При этом в процессе принятия решения судебные органы учитывают состав семьи должника (наличие детей, пенсионеров, лиц с ограниченными умственными, физическими возможностями). При предоставлении определенных доказательств ответчики, как показывает практика, могут избежать наказания.
Судебная практика по долгам ЖКХ
- Размещение перечня должников ЖКХ на соответствующей доске объявлений или публикация в газете. Эффективность состоит в том, что должнику самому будет неприятно заполучить такую «дурную» славу, и он, вероятнее всего, погасит долг.
- Начисление неустоек. Согласно законодательству, определено число, до которого требуется внести плату по коммунальным услугам. Это 10-е (для каждого месяца). Т. е. с 11-го начинает «капать» пеня за образовавшийся долг.
- Ограничение или приостановление предоставления КУ. Это распространенная мера, которая используется в целях принуждения должников вернуть долги. Но управляющие организации в таких обстоятельствах должны действовать в соответствии с законом, постановлением №354.
- Передача долга коллекторам. Это еще одна жесткая мера взыскания в отношении неплательщиков. Тем не менее, это нарушает конституционные нормы (ст. 35) и не всегда является законным и целесообразным.
- Обращение в фискальные органы. Для этого сторонам требуется выполнить определенный перечень формальностей, в частности – удостовериться в том, что владелец квартиры перестал вносить платежи на счет ЖКХ.
- Выселение. Это – крайняя мера «наказания». Управляющие компании при своих действиях опираются на ст. 90 ЖК РФ и действуют строго в соответствии с нормами действующего законодательства.
