Что сказано о пенсиях для работающих пенсионерах в новой конституции
Содержание
Президент России Владимир Путин в послании в Федеральному собранию предложил закрепить в Конституции РФ пенсионные гарантии гражданам. Глава государства считает, что в основном законе необходимо прописать обязательную ежегодную индексацию пенсий, чтобы никто и никогда не смог отменить ее по своему желанию.
Что случилось?
Разработкой поправок к Конституции РФ занималась специально созданная рабочая группа, и она уже поступила на рассмотрение Государственной думы. Обсуждение поправок происходит на пленарных заседаниях нижней палаты российского парламента, и выясняются очень интересные и важные для пенсионеров вещи. Например, возврат индексации пенсий работающим пенсионерам.
Все пенсионеры равны перед законом
Ответ мы находим в дополняемой поправками части 6 статьи 75 Конституции РФ , где формируется система пенсионного обеспечения граждан исходя из принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений. Отмечается, что регулярное осуществление индексации размера пенсии происходит в порядке, установленном федеральным законом. Это означает, что не только повышается юридическая защита, а речь идет о стабильности социального стандарта. Так что ответ — индексируется.
При этом за пенсионеров работодатели перечисляют точно такие же взносы, как и за всех остальных, пишут депутаты в пояснительной записке. Из-за того, что пенсионеру могут прибавить не больше 3 баллов в год, а их «стоимость» для работающих пенсионеров не индексируется, в год такие работники получают прибавку в сумме не более 300 рублей (а по факту – намного меньше).
Пока в Госдуме, Совете федерации и правительстве обсуждают, как вернуть индексацию пенсий работающим пенсионерам, депутаты от ЛДПР обратили внимание на другую несправедливость – неполный учет пенсионных баллов для тех пенсионеров, кто продолжает работать, и предложили это исправить в новом законопроекте.
Работающим пенсионерам хотят пересчитать пенсии: учитывать больше 3 пенсионных баллов в год
Какие последние новости о том, как и когда работающим пенсионерам пересчитают и повысят пенсии на 1000 рублей вместо 300 рублей, что предполагает новый закон о перерасчёте пенсии работающим пенсионерам в 2023 году, читайте в нашем обзоре.
Теперь дело за малым — определить механизм индексации, подчеркивает эксперт. «Но, наверное, самое правильное — вернуться к прежней практике, то есть индексировать пенсии раз в год — с 1 января всем», — считает Сафонов.
Вопрос в том, когда, с какого момента начать выплаты?
Также он предложил увеличить взносы в ПФР для богатых россиян. По информации Миронова, сейчас большинство граждан отдает фонду 22% от своих доходов. При этом с доходов выше 1 млн 465 тысяч рублей в год отчисления составляют всего 10%. – Высшие чиновники, крупные бизнесмены, топ-менеджеры госкорпорации, которые получают десятки и сотни миллионов рублей платят в пенсионную систему гораздо меньший налог, чем обычные россияне. Вот для них мы и предлагаем установить такую же ставку, как для всех, — отметил единоросс. По мнению главы партии, третьим источником увеличения пенсий может стать срезание непрофильных расходов ПФР. Миронов отметил, что работа фонда непрозрачна, много денег уходит на огромные зарплаты руководителей, роскошные здания и услуги пиарщиков. Их, по мнению Миронова, разумнее направить на увеличение пенсий.
Какой ожидаемый размер индексации?
Численность пожилых людей, продолжающих трудовую деятельность после наступления пенсионного возраста, в России достигает порядка 9.5 миллионов человек. По подсчётам аналитиков, пересчёт выплат такому количеству людей потребуется около 200 миллиардов рублей.
Тайная завеса над индексацией пенсий работающим пенсионерам чуть приоткрылась. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко сообщила, что, согласно поручению президента, полным ходом идет подготовка системы индексации. Вопрос финансирования может быть решен уже в новом бюджетном цикле. То есть в будущем году.
– Наш законопроект, внесенный еще летом прошлого года в Заксобрание, предусматривает индексацию всем работающим пенсионерам. И ровно на тех же условиях, что неработающим. Здесь что важно? Дата начала индексации и на кого она распространится.
По мнению профсоюзного деятеля, бывшего замминистра труда РФ Павла Кудюкина, власти в любом случае попытаются сэкономить на пенсионерах. С большой степенью вероятности он предполагает, что будут выделены некоторые группы, которым в индексации откажут.
Так, например, эксперт Академии управления финансами и инвестициями Геннадий Николаев заметил, что работать пенсионеры идут «не от хорошей жизни». В то же время он полагает, что «индексация пенсий увеличит стагнирующий потребительский спрос». Эксперт обратил внимание и на тот факт, что пенсионеры предпочитают покупать товары российского производства.
«Это означает, что не только повышается юридическая защита, а речь идет о стабильности социального стандарта… Возможна только конкретизация порядка в федеральном законе. Так что ответ: индексируются»,— сказала госпожа Хабриева.
Последние новости об индексации пенсий для работающих пенсионеров
Источник РБК уточнил, что формулировка касательно индексации пенсий написана таким образом, чтобы ничего не менять по работающим пенсионерам. По его словам, в ней гарантируется только индексация и ее регулярность, а порядок индексации и условия ее получения, в том числе в зависимости от работы, определит федеральный закон.
— Как свидетельствуют социологические опросы, значительное число российских граждан воспринимают снижение доходов (а они впервые за много лет сокращаются даже в номинальном выражении) как наиболее острую проблему. Поэтому власть старается изобразить озабоченность и стремление улучшить сложившуюся ситуацию.
Как и когда будет устранено грубейшее нарушение Конституции РФ?
«СП»: — Шмаков высказал мнение, что не завершены основные направления развития пенсионной системы. Он убежден, что надо продолжить дискуссии о совершенствовании пенсионной системы, так как сегодня есть разные категории занятых, которым нужно делать разные, но сопрягаемые пенсионные системы. Прав ли он? И что тут можно сделать?
Подумать над этим он согласился в ответ на предложение председателя Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаила Шмакова, который попросил президента вернуться к этой теме и возможно дать поручения правительству.
Шмаков рассказал, что работающим пенсионерам начисляют компенсационные коэффициенты, но они не покрывают потерь от приостановки индексации. Он добавил: в Конституции теперь есть норма о регулярной индексации пенсий, причем без разделения на «работающих» и «неработающих» пенсионеров. «Там просто: индексация пенсий. Если человек свою пенсию заработал, заслужил, на протяжении длительного времени вносил взнос в Пенсионный фонд, то никакой дискриминации тоже не должно быть», — подчеркнул он. И добавил, что индексация пенсий работающим пенсионерам повлечет за собой изменение всего подхода к пенсионному делу.
Путин с ним согласился, признав, что индексации пенсий работающим пенсионерам — вопрос, требующий «дополнительного рассмотрения». «Есть элементы несправедливости, связанные с недостаточной индексацией», — признал Путин.
Как сообщает «Интерфакс», Шмаков указал на тему индексации пенсий работающим пенсионерам, пояснив, что принятое в 2023 году решение о приостановке индексации было неправильным и привело к прекращению работы многими пенсионерами. «Считаем, что надо вернуться к этому вопросу», — подчеркнул глава ФНП. И напомнил, что Путин на совещании по соцвопросам 6 октября дал поручение «с этим разобраться». Но профсоюзы вновь получают из правительства ответы, что вопрос решен и нет планов нему возвращаться, сказал Шмаков. Он добавил, что к вопросу все же надо возвращаться, дать более активное поручение правительству, особенно в свете поправок к Конституции по поводу пенсий и зарплат. «Это фактически ведь нарушение Конституции», — обозначил Шмаков свою позицию.
В итоге обновленная Конституция гласит, что индексация пенсий осуществляется не реже одного раза в год «в порядке, установленном федеральным законом». А федеральный закон пока как раз и приостанавливает индексацию на период оплачиваемой работы пенсионера. В профильных ведомствах поясняли, что в случае прекращения трудовой деятельности размер страховой пенсии такого пенсионера будет увеличен на все коэффициенты индексации. Но пенсионеру придется отказаться от зарплаты – по крайней мере от «белой». А пока пенсионеры официально трудятся, они не могут рассчитывать на ту дополнительную среднестатистическую тысячу рублей в год, которую государство сумело обеспечить в ходе увеличения пенсионного возраста.
В начале октября во время видеовстречи с президентом руководитель фракции партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов поднял вопрос об этой проблеме. На что Владимир Путин тогда ответил, что «у правительства есть поручение поработать в этом направлении».
Он добавил: «Наверное, это не совсем справедливо, поскольку после выхода на пенсию человек, который получает сегодня и пенсию, и зарплату, будет получать повышенную пенсию с учетом тех надбавок, которые были приняты в период его работы. Поэтому, на наш взгляд, важно сосредоточиться на поддержке тех пенсионеров, которые сегодня не работают». Социальный блок правительства как будто не имеет по этой проблеме никаких разногласий с финансовым блоком.
Обратите внимание: под эту категорию попали только лишь те, кто получают страховую пенсию или являются опекунами и попечителями. Для работающих пожилых людей (общественное существо, обладающее разумом и сознанием, а также субъект общественно-исторической деятельности и культуры) на данный момент такой привилегии не предусмотрели.
Потому на данный момент сохраняется все тот же возрастной ценз – женщины работают до 60 лет, мужчины трудятся до 65. Допустимо, в будущем будет пересмотрена социальная политика в этом вопросе, так как пенсионная реформа продолжается.
Индексация для работающих пожилых людей
Согласно принятым поправкам в Конституцию, индексация (или индексирование (от лат. index) могут означать: Индексация (экономика) — средство защиты от инфляции путём привязки к индексу потребительских цен) сейчас будет производиться ежегодно. В 2023 году она уже осуществлялась, но так как указ новый и вступил в силу недавно, то с 1 числа последующего месяца уже будет проводиться повторный пересчет пенсионных выплат.
Поправки в Конституцию РФ, предложенные президентом страны, не будут гарантировать индексацию пенсий работающим пенсионерам. Это возможно только в том случае, если будет изменен федеральный закон, рассказала сопредседатель профильной рабочей группы по подготовке поправок, директор Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве России Талия Хабриева.
В беседе с РБК Хабриева объяснила, что в части поправок, которые касаются индексации размера пенсий, дается отсылка к федеральному закону. Это связано с тем, что в Конституции (ч. 2 ст. 39) закреплено правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
«Само правило [индексации] сформулировано без изъятий, и возможна только конкретизация порядка в федеральном законе. Так что ответ: индексируется», — ответила сопредседатель рабочей группы. СМИ расценили это заявление как планы возобновить ежегодную индексацию пенсий для работающих пенсионеров.
Ряд СМИ расценили такое заявление как планы вернуться к практике индексации пенсий для работающих пенсионеров. Но что на самом деле предусмотрено в проекте поправок в Конституцию? Правда ли ежегодный пересмотр пенсий будет проводиться не только для неработающих стариков? Правовед.RU разрушает мифы современного законотворчества!
Что предусматривают поправки в Конституцию?
С момента ее отмены единственное, за счет чего повышаются пенсионные выплаты работающим пенсионерам – это ежегодный августовский перерасчет с учетом накопленных за год пенсионных коэффициентов и страхового стажа. Но закон, впрочем, не столь строг:
Что говорит закон?
Тут все просто: согласно ст. 26.1 ФЗ «О страховых пенсиях», сегодня работающим пенсионерам индексация не предусмотрена. От нее отказались на фоне существенных экономических проблем еще 5 лет назад, последняя индексация пенсий трудоустроенным проводилась в конце 2023 года. Мол, они и сами способны за счет зарплаты компенсировать инфляционные потери покупательной способности выплат от ПФР, в государственной помощи не нуждаются.
Это не такие большие доходы. Люди работают на таких работах, на которые другие не очень-то и стремятся. В принципе, государство само заинтересовано в том, чтобы пенсионеры занимали эти рабочие места», — заявил Владимир Путин во время ежегодной пресс-конференции. А в конце декабря на сайте Кремля появилось поручение Правительству РФ представить предложения по вопросу индексации пенсий работающих пенсионеров в срок до 1 февраля 2023 года.
«Здесь есть определенные тонкие элементы незачета компонентов пенсионного обеспечения при определении конечного результата для пенсионеров, и с этим совершенно точно нужно разобраться. Я бы подумал и об отдельных категориях наших пенсионеров, которые нуждаются в дополнительной поддержке со стороны государства.
По данным Пенсионного фонда России, число работающих пенсионеров составляет 7,3 млн человек. По предварительной оценке, для реализации поправок потребуются дополнительные расходы ПФР в размере порядка 71 млрд рублей.
Что касается отмены дискриминации, я двумя руками и фракция ЛДПР — за, а что касается индексации на уровень инфляции, здесь нужно внимательно посмотреть, как они предложат юридически, так как у нас идет переходный период, где индексация предполагается выше уровня инфляции еще 3 года, – объяснил парламентарий
Для государства должно быть абсолютно все равно, человек получает откуда-либо дополнительный доход или нет, когда он уже имеет право на пенсию. Это дело уже только самого пенсионера. Мы уверены, что их пенсии также надо индексировать, – возмущен лидер фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов
До тысячи не дотягивает
«Справедливая Россия» внесла документ в Госдуму. Законопроект рассмотрят на осенней сессии, одновременно с бюджетным процессом, заявил председатель думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
Но есть и минусы. По закону индексация пенсий работающим пенсионерам не положена. Они получают только назначенную страховую часть и фиксированную доплату к ней (ст. 3 Закона №385-ФЗ от 29.12.2023). Исключение — пособие на иждивенца работающему пенсионеру и выплаты за счет государственного бюджета. Их индексация проводится регулярно: последняя состоялась 01.04.2023 и составила 6,1%. А в следующем году чиновники обещают поднимать выплаты пожилым людям на 6,3%.
Кому ждать индексацию
- сумма отчислений в ПФ от дохода;
- выбранный вариант пенсионного обеспечения;
- трудовой стаж;
- отпуск по уходу за ребенком, военная служба по призыву и др.;
- обращение за назначением пенсии позже достижения установленного пенсионного возраста.
Перерасчет страховых пенсий
- увеличения количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении (учитываются не более трех иждивенцев). Устанавливается повышенная фиксированная выплата к страховому пособию по старости и по инвалидности;
- проживания в районах Крайнего Севера. Фиксированная выплата увеличивается с учетом районного коэффициента на весь период проживания;
- достижения необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) страхового стажа. Повышается фиксированная выплата к страховому пособию (по старости или по инвалидности);
- изменения категории получателей страхового пособия по случаю потери кормильца.
Отметим, что вопрос поддержки работающих пенсионеров не раз поднимался в прессе. Индексация выплат была заморожена с 1 января 2023 года. Правительство пошло на такой шаг для сокращения дефицита Пенсионного фонда страны.
Спикер Совфеда сообщила, что сегодня ни у кого в правительстве и парламенте нет возражений против повышения выплат трудящимся. Главная задача властей – это найти источники финансирования для обеспечения ежегодной индексации пенсий.
Тему поднял глава Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков в прошлом году. Во время разговора с президентом Владимиром Путиным он напомнил, что обязательная индексация пенсий закреплена в Конституции. При этом в документе нет уточнений, для кого она предусмотрена – работающих или неработающих.
07 Июн 2021 semeiadvo 366