Устав снт согласован уполномоченными по фз 217 до вступления в силу фз 217. Законно ли

8. Лицензирование по-новому. Товариществам до 01.01.2023 разрешили пользоваться скважинами без лицензии. А с 01.01.2023г. существенно сократили перечень документов и проектов, необходимых для получения лицензии, что существенно удешевит процедуру.

Что изменится с вступлением в силу ФЗ №217 от 29.07.2023 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2023 года.

На что придется обратить внимание – бухгалтерский учет. Когда взносы проходили только по кассе, которая нигде не визировалась, скрыть или исказить тот или иной факт хозяйственной деятельности не сложно. Когда все взносы проходят через счет , для корректного учета необходимо найти квалифицированного бухгалтера. Нулевые отчеты уже сдавать не получится.

Правилам составления Устава садоводческого товарищества в законе № 217-ФЗ посвящена статья под номером 8. Она прописывает 16 обязательных разделов, которые должен содержать в себе типовой Устав СНТ. Например, в документе обязательно должны быть указаны:

Устав СНТ по закону № 217-ФЗ

• название и организационно-правовая форма товарищества, место его фактического расположения;
• цели деятельности садоводческого объединения;
• порядок управления СНТ;
• правила приема новых членов товарищества и их исключения, особенности ведения реестра;
• права и обязанности членов СНТ, правила оплаты взносов;
• порядок назначения и ведения деятельности ревизионной комиссии;
• правила изменения Устава СНТ;
• особенности реорганизации и ликвидации товарищества;
• порядок информирования членов СНТ о деятельности председателя, ревизионной комиссии, бухгалтерии;
• особенности приобретения и использования общего имущества;
• последовательность взаимодействия с садоводами, имеющими участки на территории товарищества, но не входящими в число его членов;
• возможность принятия некоторых решений общего собрания с помощью заочного голосования.

Текст документа должен содержать все эти пункты, но ограничиваться ими не обязательно. Типовой Устав может быть дополнен индивидуально для каждого садоводческого товарищества.

Нет, не имеет законную силу. Потому что он противоречит нормам Федерального закона от 29 июля 2023 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон от 29 июля 2023 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статья 2

Федеральный закон от 29.07.2023 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2023) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, ведущих хозяйство без участия в Товариществе, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным для оформления результатов голосования членов товарищества.

Участие в собрании лиц, ведущих хозяйство без участия в товариществе

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 4, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества.

Внеочередное собрание

• принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;
• принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;
• принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;
• определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом
• утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом

Таким образом, сведения об измененных характеристиках садового дома или жилого дома могут быть внесены в ЕГРН на основании заявления об изменении сведений ЕГРН о здании по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2023 г. № 920 (приложение № 2), и копии соответствующего решения о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом, заверенной в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ.

В соответствии с частью 12 статьи 23 Закона № 217-ФЗ установление границ территории садоводства или огородничества не является самостоятельным основанием для придания такой территории статуса населенного пункта.

При этом следует отметить, что пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса и Законом № 217-ФЗ разграничены понятия «территория общего пользования» и «земельные участки общего назначения», являющиеся имуществом общего пользования и используемые для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство или огородничество, а также подходы к правовому регулированию использования таких территорий и земельных участков.

В повестку внеочередного общего собрания СНТ включен вопрос об избрании председателя правления СНТ . Так должность обозначена в действующем Уставе. Но по ФЗ -217 единоличным исполнительным органом должен быть председатель товарищества. Новый Устав планируется принимать только во второй половине года на общем собрании. Как правильно в протоколе общего собрания должно быть отражено избрание председателя : “ председатель правления СНТ “ или “ председатель товарищества” , чтобы не было потом проблем с регистрацией в налоговой по форме Р14001?.

нотариально заверенное заявление о государственной регистрации изменений по форме Р13001;
заверенный протокол общего собрания, утверждающий новую редакцию Устава;
текст Устава (в двух экземплярах);
документ, подтверждающий оплату государственной пошлины.

Федеральный закон «О садоводстве и огородничестве» внес важные изменения в жизнь дачников. Коснулись они и Устава садоводческого товарищества. В 2023 году этот документ должен соответствовать новым правилам. О том, как подготовить Устав по новому закону и зарегистрировать его в новой редакции, рассказываем в нашем материале.

Устав СНТ по закону № 217-ФЗ

• председатель назначает дату общего собрания членов СНТ, уведомив об этом садоводов не менее чем за 14 дней;
• текст Устава должен быть полностью готов не позднее, чем за 7 дней до объявленной даты;
• в установленный день при наличии кворума собрания все пункты Устава зачитываются и обсуждаются с членами СНТ;
• в завершении проводится голосование, необходимое для принятия и утверждения документа;
• по результатам собрания оформляется протокол.

1. Дачник задумал построить дом, он обращается в орган местного самоуправления с уведомлением о начале строительства. В уведомлении должна быть описана площадь застройки, высота дома, количество этажей, ключевые параметры. И графическое описание месторасположения дома на земельном участке.

Чтобы пресечь путаницу, которая нередко тянется десятилетиями, новый закон признал действительными все ранее утвержденные документы планировки коллективных садов, огородов и дачных посёлков и определил, что такое территория ведения садоводства и огородничества.

Общее имущество и земли общего пользования

Введено понятие «территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд», совпадающая с генеральным или кадастровым планом СНТ. Это нововведение касается «индивидуалов», которые владеют участками в СНТ, но не являются членами СНТ. Теперь они называются «граждане, ведущие садоводство и огородничество без участия в товариществе» и уравнены в правах и обязанностях с членами товарищества. Они могут присутствовать на собраниях и голосовать по некоторым вопросам:

с 01.01.2023 года ко всем созданным ранее садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим партнерствам будут применяться требования нового Федерального закона № 217-ФЗ даже до приведения их уставов в соответствие с новым законом;

замены ранее выданных документов на зарегистрированные в ЕГРН до 1.01.2023 года здания или внесение изменений в документы на них, изменений в записи ЕГРН, а также замены наименований объектов недвижимости не требуется;

при этом изменения наименований некоммерческих объединений не требуется, но может проводиться по желанию заинтересованных сторон, а также не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие их прежние наименования;

Новый закон о садоводах ФЗ-217 указывает на то, что избрание членов Правления допускается как прямым тайным голосованием, так и открытым. Решение о том, какой порядок голосования будет применяться при избрании членов Правления принимает общее собрание простым большинством голосов от общего числа присутствующих на собрании членов до голосования по избранию Правления. Установления иного правила в Уставе СНТ образца 2023 года ФЗ-217 не допускает!

ОЗНАКОМИТЬСЯ И ПРИОБРЕСТИ ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ В СООТВЕТСТВИИ С НОВЫМ ЗАКОНОМ О САДОВОДАХ, В Т.Ч. НОВЫЙ УСТАВ СНТ 2023 ГОДА МОЖНО ЗДЕСЬ!

Мы считаем, что из системного толкования норм ч.3 ст.18 и ч.6 ст.16 ФЗ-217 вытекает, что определение соотношения членов Правления к общему количеству членов СНТ осуществляется только на момент очередного избрания состава Правления СНТ или его внеплановой ротации (сложения полномочий с отдельных членов Правления).

Как видно из формулировки нового закона о садоводах ФЗ-217, перечень сделок, заключение которых должно одобрять Правление, является открытым, таким образом, должен согласовываться любой договор, подписываемый Председателем.

В СМИ, сети Интернет ходит много страшилок и заблуждений относительно того, чем грозит смена устава СНТ, как ужасен новый 217-ФЗ, как у нас все хотят отнять… Отделить вымысел от реальности достаточно сложно, так как «заблуждения», зачастую, звучат вполне логично.

Вот вопрос: «Я прочитал проект устава и многое не понял. Во-первых, перемена названия, а соответственно и статуса нашего товарищества. Согласно закона о садовых товариществах (217-ФЗ) принято два обозначения СНТ и ОНТ. Перевод в ТСН чреват многими последствиями. Сейчас мы платим налоги по упрощенной схеме, а придется платить больше. Самое главное, я не вижу никаких преимуществ из-за смены вывески. Кроме того, придется проходить заново всю бюрократическую систему регистрации нового объединения. И если мы сейчас каким-то образом находимся под «защитой» объединения садоводов, то при смене названия мы автоматически переходим в совершенно самостоятельную единицу, с которой все будут только стричь шерсть.

Некоммерческие организации могут существовать в организационно-правовых формах товариществ собственников недвижимости, которыми на основании пункта 1 статьи 123.12 ГК РФ признаются добровольные объединения собственников недвижимого имущества (в том числе дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков). Таким образом, законодательство РФ не исключает возможности существования садоводческого товарищества как вида товарищества собственников недвижимости. При этом в соответствии с пунктом статьи 123.12 ГК РФ его наименование (указанное в том числе в заявлении о внесении изменений в учредительные документы и в Уставе юридического лица) должно включать слова «товарищество собственников недвижимости», и может содержать указание на вид недвижимости. Таким образом, возможны «сложносочиненные» организационно правовые формы (СТСН, СНТСН), но СНТ в чистом виде остаться не получится.

Поскольку членские и целевые взносы вносятся на расчетный счет товарищества, то наличный расчет, как ранее, исключается. Кроме того, предусмотрено, что уплаченные до 1 января 2023 года вступительные взносы гражданам не возвращаются.

О взносах

• отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более 3;
• высотой не более 20 м;
• состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Понятия «объект ИЖС», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в одном значении, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.

О ведения садоводства и огородничества в индивидуальном порядке (садоводы-индивидуалы)

Таким образом, с 1 января 2023 года жизнь садоводов и огородников должна измениться к лучшему, поскольку устраняется правовая неопределенность, пробелы в законодательстве, отменяются морально устаревшие нормы.

Построить частный дом, в котором можно будет оформить прописку, можно только на земельном участке, который имеет соответствующую категорию и назначение. Строительство того или иного сооружения, а также возможность постановки на регистрационный и миграционный учёт зависит от того, где располагается земля – в СНТ или ОНТ.

Необходимо собрать общее собрание членов СНТ и принять общее решение о смене категории земель. Решение должно быть запротоколировано. С ним и с другими документами необходимо посетить местную администрацию и подать заявление о переводе земель СНТ в земли населённых пунктов с возможностью ИЖС. Как только будет получено соответствующее разрешение от властей, СНТ перестаёт существовать. Должно быть образовано товарищество собственников недвижимости. Теперь жители посёлка будет подчиняться не Закону № 217-ФЗ, а Жилищному Кодексу. Вести свою деятельность ТСН будет в соответствии с этим законом.

Перевод садового участка в ИЖС

• порядок создания товарищества;
• членство, права и обязанности членов товарищества;
• руководство, порядок осуществления контроля над деятельностью;
• состав общего имущества товарищества;
• порядок реорганизации и ликвидации;
• иные положения.

Более того, все собственники будут платить по общей смете за все имущество, даже если им не пользуются. Здесь законодатель решил сделать систему оплаты по аналогии с многоквартирными домами. Такое регулирование проще, но не значит, что лучше.

1. В законе даются законодательные определения некоторым объектам (например, садовый земельный участок, садовый дом, имущество общего пользования, земельные участки общего назначения);
2. Запретили создавать несколько ТСН по типу СНТ в рамках одной территории, если ее границы утверждены проектной документацией. Если не утверждены, то можно как раньше — сколько угодно СНТ.
3. Ввели новое минимальное количество учредителей – не менее 7 человек. При этом решение о создании такого ТСН принимается единогласно (100% голосов). Если в товариществе менее 7 членов, оно подлежит ликвидации. Как и раньше, учредители просто создают товарищество, никаких особых прав и привилегий у них нет, такого органа как «собрание учредителей» по закону вообще не существует;
4. Количество членов правления товарищества не может быть менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов от общего числа членов. Интересно, как требование про 5% будет соблюдаться, если правление минимум из троих членов (если их брать за 5%, то членов должно быть не менее 60-ти). Это требование прямо противоречит положению о минимальном составе СНТ из семи членов товарищества (тогда 5% от членов товарищества составят 0,35 человека, что абсурдно);
5. Председатель правления ТСН не может выдать доверенность с правом передоверия (п. 6 части 1 ст. 19 Закона 217-ФЗ). Причины такого ограничения все также загадочны;
6. Ввели очно-заочное голосование для принятия решений на общих собраниях. И это очень удобно и хорошо, испробовано практикой на ТСЖ;
7. Улучшилось положение индивидуальных садоводов (то есть собственников, которые не являются членами товарищества). Теперь индивидуальные садоводы имеют право не только присутствовать на общих собраниях, но и голосовать по отдельным вопросам на общем собрании членов товарищества, а именно:
   • принимать решение о приобретении земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности;
   • принимать решение по распоряжению всем общим имуществом, начиная от земельных участков, заканчивая шлагбаумами и видеокамерами;
   • определять порядок пользования общим имуществом;
   • принимать решения о передаче недвижимости общего пользования в общую долевую собственность, или в собственность муниципальной власти, или в собственность государства (субъекта РФ);
   • определять размер и срок внесения взносов, порядок расходования целевых взносов, определять плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом (проще говоря, смету доходов и расходов теперь определяют не члены товарищества, а все собственники недвижимости). Кроме того, теперь все эти вопросы будут решаться квалифицированным большинством (2/3 от участников собрания);
   • Утверждать финансово-экономическое обоснование размера всех взносов.
8. Индивидуальные садоводы теперь не только формируют и утверждают смету наравне со всеми, но и несут точно такое же бремя содержания общего имущества, как и члены товарищества (напомним, ранее по 66-ФЗ индивидуальный садовод мог не платить целевые взносы). В этом плане СНТ приблизили к ТСЖ в многоквартирном доме. Теперь членство в товариществе глобально влияет только на принятие некоторых управленческих решений. Права у членов СНТ и индивидуальных садоводов теперь будут практически равные.
9. Регламентирован порядок ведения садоводства без создания товарищества (ст. 6 Закона 217-ФЗ);
10. В части 7 ст. 10 Закона 217-ФЗ указали однозначно, что учредители ТСН по типу СНТ или ОНТ являются членами такого товарищества после его создания. Казалось бы, что все логично, ведь как может быть иначе? Разве учредители могут не быть членами товарищества? Такие вопросы часто возникают при создании любого ТСН, подробнее о проблематике можно почитать в этой статье;
11. Максимальный срок полномочий правления и председателя правления продлили с двух до пяти лет (часть 5 ст. 16 Закона 217-ФЗ). При этом возможно досрочное переизбрание правления и председателя в любой момент;
12. Убрали еще один пробел в законодательстве. Раньше было непонятно, кто управляет товариществом в период между окончанием полномочий одного правления и избрания нового. Теперь закон говорит об этом прямо: «Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества» (часть 6 ст. 16 Закона 217-ФЗ);
13. Расширился круг вопросов, для принятия которых требуется квалифицированное большинство голосов (2/3 от числа участников собрания), а именно:
    • изменение устава товарищества;
    • избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;
    • определение условий, на которых осуществляется оплата труда всех работников по трудовым договорам;
    • принятие решения о приобретении товариществом земельных участков;
    • принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, о порядке его использования;
    • принимать решения о передаче недвижимости общего пользования в общую долевую собственность, или в собственность муниципальной власти, или в собственность государства (субъекта РФ);
    • распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества;
    • утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;
    • определение размера и срока внесения различных взносов;
    • принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества;
    • утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов.
14. Наконец-то закон предусматривает новые способы уведомления членов ТСН о проводимых собраниях и их итогах, а именно (части 13 и 14 ст. 17 Закона 217-ФЗ):
    • заказным письмом на адрес регистрации члена ТСН;
    • цитата из закона дословно: «при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения». Таким образом, на федеральном уровне признали надлежащим уведомление по электронной почте (раньше это было только в уставах отдельных товариществ). Отдельным пробелом однако остается процессуальный порядок таких уведомлений (как определить электронный адрес собственника? что если он потерял к нему доступ? как собственник поймет, что его уведомляет компетентный орган товарищества, а не какой-нибудь хулиган? как это все доказывать в суде в случае чего?). Данные вопросы пока остаются без ответа. Полагаем, что стоит обязать органы управления товарищества принимать положения об уведомлениях по электронным адресам, если есть намерение использовать данный способ уведомления);
    • на сайте ТСН (при его наличии);
    • на информационном щите;
    • в СМИ субъекта РФ.
15. Как и раньше, уведомлять о проведении собрания нужно не позднее чем за 14 дней до его начала. Частью 17 статьи 17 Закона 217-ФЗ определено, что не позднее чем за 7 дней инициаторы собрания должны довести до общего сведения (разместить или разослать) все материалы, по которым будут приниматься решения на общем собрании;
16. Протокол каждого общего собрания членов должен быть подписан всеми членами этого ТСН, которые участвовали в собрании (часть 25 ст. 17 Закона 217-ФЗ).

Напомним, что Закон 66-ФЗ, действовавший до 2023 года, давал право определять, кто будет избирать председателя: либо общее собрание, либо члены Правления (см. пункт 4 части 1 ст. 21 Закона 66-ФЗ). Теперь право избирать председателя осталось только у Общего собрания. На наш взгляд, это необоснованное ограничение товариществ в правах по формированию своих органов управления. Избрание председателя Правлением имеет как минимум одно большое преимущество: председателя можно переизбрать в любой момент. То есть, как только установили, что председатель украл что-то, можно было в тот же день лишить его полномочий и избрать нового председателя из состава Правления. Теперь нужно созывать общее собрание, а это долгие месяцы сборов и бумажной волокиты, что дает нечестному на руку председателю фору в обворовывании товарищества.

4. После того как дом построен, нужно снова обращаться в администрацию с уведомлением о завершении строительства, приложив к нему технический план, который готовит кадастровый инженер. Администрация направляет все эти документы в Росреестр для постановки на кадастровый учёт регистрации права.

Закон разрешает строить на садовых участках не только садовые, но и капитальные жилые дома. Раньше эта норма не была зафиксирована. Ранее возведенные жилые строения в силу закона также признаны жилыми домами, в них можно регистрировать жителей. При этом, если в силу закона жилое строение признаётся жилым домом, это не влечет последствий для гражданина в виде исключения из числа очередников, нуждающихся в жилых помещениях.

Участки можно объединять в товарищество

Особенности образования земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и особенности строительства объектов капитального строительства перечислены в статье 23. Например, предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. Строительство объектов капитального строительства на садовых участках допускается только в случае, если такие участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства.

ПолезноУже знал

15 Апр 2021      semeiadvo         555      

Поделитесь записью

Похожие записи
• 
  Необлагаемая Сумма Подоходного Налога 2023 На Чернобыльцев
• 
  Если продал машину в 2023 году когда подавать декларацию
• 
  Какие Льготы У Ветерана Боевых Действий При Открытии Ип В 2023 Году
• 
  Что полагается при рождении 3го ребенка в кемеровской области