При каком долге ставят заглушку на канализацию
Содержание
Суд установил на основании заключения центра судебной экспертизы, что действия ЖСК по установке ”заглушек” для ограничения водоотведения на инженерные системы МКД не изменяют параметров жилого дома, не ведут к порче имущества должника и не нарушают требований санитарно-эпидемиологической безопасности. Таким образом, условия для проживания остались пригодными, а остальные собственники помещений в доме не пострадали от действий кооператива.
Такое положение дел позволило управляющим компаниям при помощи специальных технических средств, так называемых “заглушек”, ограничивать или приостанавливать водоотведение в квартирах должников. Однако резонно возникает вопрос, насколько данный способ воздействия на неплательщиков КУ затрагивает права и интересы остальных жильцов дома.
Как заставить должников платить за КУ
Как мы уже упоминали выше, частичное ограничение или полное приостановление водоотведения неплательщикам КУ производится на основании п.8 ч.3 ст.21 ФЗ №416. Закон начинает действовать только том случае, если у потребителя коммунальных услуг накопилась задолженность за 2 и более расчётных периода. Тогда данное действие полностью законно.
Уведомление направляется собственнику в письменном виде. В извещении субъект предупреждается об ограничении или приостановлении оказания услуги по водоотведению, если задолженность не будет погашена в течение 30 дней с даты получения письма. Вручать уведомление следует лично в руки под роспись или направлять по почте заказным письмом с извещением о получении. Можно использовать и иные средства связи, но они должны обеспечивать подтверждение получения неплательщиком предупреждения. В противном случае доказать законность своих действий обслуживающей компании будет проблематично.
Извещение
Несомненно, образование задолженности – неприятное явление не только для обслуживающих предприятий, но и для самого собственника помещения. Использование коммунальными службами различных мер по взысканию накопившихся сумм вполне обосновано. Ведь в законе установлена обязанность оплачивать счета.
Дополнительная ответственность
Отключение водоотведения, перекрытие канализационной трубы не делает жилое помещение непригодным для проживания. Соответственно, сами по себе такие действия не противоречат нормативным актам. Вместе с тем законность реализации этой меры обеспечивается надлежащим уведомлением собственника квартир о предполагаемых мероприятиях.
Возникает вопрос, насколько законна установка заглушек для блокировки канализационной системы должникам? Согласно законодательству, приостановление или ограничение водоотведения в квартире неплательщика не должно ухудшать условия проживания других собственников и нарушать требования пригодности жилого помещения для постоянного, комфортного проживания населения.
Законность
После того как жилец оплатил задолженность, коммунальщики должны снять блокировку в течение 2-ух дней или по личному требованию плательщика. Для разблокировки канализации используются специальные системы. Если через 2 дня заглушка осталась на месте, тогда собственник может пожаловаться в суд и в прокуратуру на действия коммунальщиков.
Обращение в суд
Перекрытие канализации считается наиболее действенной мерой при наличии большой задолженности. Это связано с тем, что опломбировка водопроводных труб и водоснабжения не требует доступа в квартиру должника.
Оплата коммунальных услуг – прямая обязанность российских граждан. За игнорирование обязательств в законодательстве предусмотрена ответственность. Одним из видов санкций является отключение канализации за неуплату коммунальных услуг. Рассмотрим подробно, в каких случаях это может произойти и как выглядит процедура отключения.
Последствия наличия задолженности по оплате услуг ЖКХ
Наверное, такую процедуру можно выполнить даже во многоквартирном доме, но не уверен, что остальные жильцы этого дома будут в восторге от этого мероприятия. А они ведь совсем невиноваты в том, что живут в одном доме с неплательщиком.
Что делать в случае блокировки водоотведения
Я думаю, чтобы отключили канализацию за неуплату нужно очень долгое время не платить за коммунальные услуги. Даже если нет денег в определенное время, можно попросить коммунальщиков о реструктуризации долга и т.д.
- кооператив должен был отдельно рассчитать задолженность по каждому виду КУ и перед ограничением уведомить должников, потребовав погасить задолженность (п.118 ПП РФ №354);
- инженерные системы, входящие в состав общего имущества собственников помещений в МКД, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности (п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10).
Судебная практика
Напоминаем, что ограничение или приостановление водоотведения без уведомления должника может быть оспорено им в суде. При этом, суд может обязать управляющую компанию выплатить пострадавшему компенсацию морального вреда. Поэтому необходимо соблюдать порядок уведомления должника об ограничении или приостановлении водоотведения в его квартире. Прежде всего, УК должна направить должнику в письменной форме уведомление об ограничении или приостановлении водоотведения, если он не погасит полностью свой долг в течение 30 дней со дня получения указанного предупреждения. При этом, услуга может быть сразу приостановлена без предварительного введения ограничения, если на то нет соответствующих технических средств. Уведомление необходимо вручить должнику лично под расписку или направить по почте заказным письмом (с описью вложения). Если после получения уведомления должник не погасил в указанный срок свою задолженность, то УК при наличии технической возможности вправе ограничить водоотведение, предварительно известив его об этом за 3 суток. Письменное извещение должнику необходимо вручить в руки лично под расписку. Если отсутствует техническая возможность для введения ограничения водоотведения, то УК может приостановить данную коммунальную услугу. В этом случае также потребуется письменно уведомить потребителя за 3 дня до приостановки водоотведения. Письменное уведомление также вручается должнику лично под роспись.
Законна ли установка “заглушек” и ограничение водоотведения должникам?
Проблема неуплаты должниками коммунальных услуг остро стоит практически во всех управляющих компаниях. И хотя УК в большинстве случаев являются лишь исполнителями, а не поставщиками коммунальных услуг, но ведение претензионно-исковой работы с должниками ложится на их плечи. Поскольку РСО требуют погашения задолженности с управляющих компаний, а те, в свою очередь, с конечных потребителей КУ.
В письменной форме направить должнику предупреждение о том, что ему нужно погасить сумму образовавшейся у него задолженности по оплате коммунальных услуг. В письме должна быть обозначена конкретная сумма долга, периоды, за которые плата не была внесена, а также конкретный срок, в течение которого предлагается осуществить уплату (составляет 20 дней). Документ должен вручаться с распиской или направляться письмом заказного вида с наличием уведомления о его получении.
Что делать, когда перекрыли канализационную систему за долги
У наших людей нет совести. При эксплуатации квартир они используют все услуги, которые могут им предоставить коммунальные службы. Многие, конечно, платят, причем стараются делать это исправно, если суммы в платежках доступны, но никогда не позволяют появиться огромному долгу. Другие же предпочитают считать, что им все должны, и услуги ЖКХ для них совершенно бесплатны.
Процесс блокировки и возобновления услуг
- Газ. Газовую плиту отключают от газопровода и заглушают;
- Электричество. Счетчики отключают от центральной сети;
- Водопровод. Перекрывают и пломбируют водопроводные краны. Неприкосновенной оставляют только холодную воду;
- Водоотвод. На канализационный отвод ставится специальная заглушка.
Понятно, что граждане с такими возможностями вряд ли окажутся в ситуации должников по квартплате, ведь для подачи иска потребуются услуги дорогостоящих адвокатов. К тому же цена вопроса не слишком велика и заявление с большой вероятностью может быть отклонено к рассмотрению.
Заглушки на канализацию должникам — законна ли их установка
Чтобы не сверлить стояковые трубы, можно снять унитаз с гофрой и вставить посередине выходного канализационного патрубка с упором в заднюю стенку стояка достаточно длинный кусок арматуры с таким расчетом, чтобы он не провалился вниз – в этом случае сливное отверстие не удастся перекрыть ни снизу, ни сверху.
Полезные советы
Сущность метода снятия заглушки в стояке из ПВХ состоит в вырезании его фрагмента и замене на две детали — отрезок канализационной трубы с раструбом и компенсационную муфту, которая может передвигаться по трубе на определенное расстояние без разгерметизации соединения. После покупки этих деталей вырезают небольшой участок канализационного трубопровода вверху, достают его из нижнего раструба, после чего заглушку легко извлекают руками из отводного тройника. Далее вставляют в отрезок трубы компенсационную муфту, поднимая ее вверх до упора, ставят узел на место вырезанного участка, подсоединяя раструб трубы к верхнему краю обрезанного стояка, и сдвигают муфту вниз, опуская в раструб тройника.
Минстрой РФ подготовил ответы на вопросы депутатов к правительственному часу в Госдуме РФ. Правительственный час отменили, а ответы остались. Их прислал наш читатель (ответы имеются в распоряжении редакции), мы публикуем самое интересное.
«В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 354 в случае наличия у граждан долгов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги поставщики ЖКУ вправе приостановить их предоставление. Следует отметить, что до 2011 года был установлен запрет на отключение водоотведения (канализации). 9 июня 2011 года Правительством РФ такой запрет снят. Практика показывает, что большинство поставщиков ЖКУ применяют к неплательщикам именно ограничение водоотведения. При этом не учитываются ни причины образования долгов, ни социальный статус гражданина. Такие действия приводят квартиру в непригодное для проживания состояние, т.к. нарушаются санитарно-эпидемиологические требования, что, в свою очередь, влияет на здоровье и качество жизни граждан. Отключение водоотведения грубо нарушает условия проживания граждан в соседних квартирах, которые своевременно оплачивают все коммунальные услуги.
Приостановка коммунальной услуги – это временное прекращение подачи коммунального ресурса. При ограничении услуг исполнитель временно уменьшает объём подачи коммунального ресурса, то есть предоставляет его непрерывно в меньшем количестве или по суточному графику.
Перед приостановлением коммунальной услуги по водоотведению (установкой заглушки на унитаз) УК МКД должна письмом/под диктофон и с указанием точной суммы задолженности по данной услуге уведомить должника о планируемой мере, выждать необходимый срок, затем ограничить предоставление коммунальной услуги, а уж после – приостановить ее; если ограничение невозможно технически, об этом нужно предупреждать должника в самом начале (Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 5 марта 2023 г. № 47-АД19-2). Кроме того, приостановление услуги не должно ухудшать пригодность жилья для постоянного проживания граждан, так что применять его можно только, когда оно соразмерно допущенному нарушению и не выходит за пределы необходимого пресечения нарушения. Нарушение этих простых правил наказуемо по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП (осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД с нарушением лицензионных требований).
На это указал ВС РФ, рассматривая жалобу управдома на штраф, наложенный судом именно за нарушение установленной процедуры (кстати, размер штрафа, хотя и минимальный, «перекрыл» сумму долгов, из-за которых и установили заглушку).
- УК предупредила должника, что из-за его общих коммунальных недоимок установит ограничивающее устройству (заглушку) на канализационном выпуске квартиры (индивидуальном отводе квартиры от трубопровода, являющегося общим имуществом МКД). При этом УК «озвучила» сумму просроченной задолженности за содержание жилого помещения. Между тем, в данном случае сообщать потребителю нужно было именно сумму долга за водоотведение, то есть за ту услугу, которую грозят приостановить (п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354). При этом УК должна убедиться, что конкретно этот долг, по упомянутой услуге, превышает двухмесячный платеж за эту коммунальную услугу, исчисленный исходя из норматива потребления независимо от ИПУ (п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов);
- это уведомление должнику фигурирует в деле, потому что его предоставил сам управдом. Однако он не доказал, что управляющая организация направляла должнику – собственнику квартиры извещение о задолженности по коммунальной услуге «водоотведение». Между тем, такое предупреждение/уведомление нужно либо выдать потребителю-должнику под расписку, либо отослать заказным письмом с уведомлением о вручении, либо путем включения в платежку, либо иначе, но с обязательным подтверждением факта его получения потребителем и даты такого получения. Допустимо даже предупреждать его через мессенджеры, СМС, E-mail, личный кабинет в ГИС ЖКХ/на сайте УК или даже телефонным звонком – но с записью разговора;
- после того, как «последний» срок на оплату долга, указанный в уведомлении, истек, а долг при этом не уменьшился, УК вправе приступить к ограничению (не приостановлению!) услуги на ближайшие 10 дней: уменьшить объем подаваемого ресурса или ввести график предоставления коммунальной услуги в течение суток. Но только если у УК есть техническая возможность именно ограничить, а не приостановить услугу. Если такой техвозможности нет – услугу можно сразу приостанавливать;
- а вот доказывать отсутствие технических возможностей должна именно УК. Причем –поскольку она это в силу своего положения знает наверняка и изначально – вопрос о наличии либо отсутствии техневозможности введения ограничения комуслуги должен отражаться уже в тексте уведомления о самом намерении «отключить, если не заплатишь»;
- если коммунальная услуга приостановлена (то есть исполнитель временно прекратил подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида), то исполнитель обязан опломбировать оборудование, находящееся в МКД, за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг. В спорном случае УК этого не сделала, поэтому суд пришел к однозначному выводу о нарушении процедуры приостановления коммунальной услуги, и, стало быть, нарушении лицензионного требования, предусмотренного подп. «а» п. 3 Положения о лицензирования УК МКД (обязанность соблюдения ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса, согласно которой УК МКД должна соблюдать требования правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления комуслуг);
- кроме того, ВС РФ обратил внимание на еще один момент – действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. А правила, по которым дома признаются аварийными, а жилье – непригодным для проживания, требуют, чтобы жилое помещение обеспечивалось инженерными системами, (включая водоотведение), соответствующими санитарным требованиям. Последние же требуют предусматривать в жилье канализацию и водостоки;
- в связи с этим ВС РФ напомнил, что сам по себе «коммунальный долг» не является безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по ее приостановлению или ограничению должны быть соразмерны допущенному нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.
Сегодня никого не удивишь тем, что отдельные жильцы игнорируют требования по оплате коммуналки годами, а их неисполненные финансовые обязательства перед снабжающей конторой может достигать сумм с пятью нолями. В 2023 году размер долгов превысил несколько десятков миллиардов рублей. Применяемые штрафные санкции – неэффективная вещь в большинстве своем и только способствует росту практически безнадежного долга. На помощь в борьбе с профессиональными неплательщиками пришла возможность ограничивать их в доступе к услугам, в частности, используется установка заглушек на канализацию должникам, отключение электричества и т. д.
Правомерность установки заглушки на канализацию
- Специалист или прошедший обучение работник управляющей компании или иной жилищно-эксплуатационной службы изучает схему подключения системы канализационных коммуникаций квартиры, по которой имеется задолженность. Это необходимо для того чтобы определить какое количество приспособлений требуется для блокировки водоотведения, поскольку в противном случае дискомфорта и препятствий в пользовании стоком в должной мере не будет.
- Выбирается конкретный вид заглушки и место, куда она будет устанавливаться. Практика показывает, что в большинстве случаев устройство ставят на основной стоят между центральной канализацией дома и унитазом.
- Далее осуществляется монтирование устройства блокировки на предварительно определенное место. В трубопровод удаленно помещают манипулятор, светодиоды или видеокамеру, которые находятся под управлением ответственного представителя коммунальной службы.
Процедура монтирования блокирующих устройств
Внешне заглушки могут выглядеть по-разному, но в общем представляют собой совокупность из блокиратора, выполненного из сетки, сферы, заполненной воздухом, клапана в виде лепестка, спускового троса, насоса, камеры для определения места крепления, контрольного дисплея. Резиновые надувные колпачки герметичны и призваны полностью блокировать водоотвод. Весомым плюсом пневмозаглушек состоит в отсутствии необходимости подбирать клапан, который бы идеально соответствовал внутреннему диаметру канализационной трубы. Воздушный шар при надувании заполняет все пространство, чем перекрывает соединение с центральным водоотведением.
В качестве страховки от возможных инсинуаций — засверлить стояк выше и ниже вывода слива из квартиры, нарезать резьбу — и вкрутить болты. Это не даст в случае чего подступиться к вашим сливам. Единственное — их периодически надо выкручивать — так как на торчащий внутри стояка болт будет цепляться всякая дрянь, которую сливают в толчок — например бабские прокладки. В итоге стояк забивается. Наблюдал такое с трубкой слива конденсата от кондиционера, выведенной в стояк. Стояк забился, не могли понять почему. Потом вытащили трубку — и вся пробка грязюки. которая на ней висела — рухнула вниз и все наладилось.
если нет денег где люди возьмут? пусть зарплату и пенсию добавят сколько бы не добавляли копеек ЖКХ все жжирает а это варворство лишать людей основного я понимаю что надо платить а если просто негде взять допустим мать одиночка мужик сволочь бросил что ей делать ? и все таки не справедливо—— требовать все мастера — большого ума на это не надо а если как кредит оплачивать в виде исключения ведь не просто же люди не платят значит есть причина плохо что люди становяться звери
Как удалить заглушку в канализации своими руками
Столкнулась с проблемой. Не буду плакать почему., суть не в этом. Опишу очень кратко. Пришла с работы а у меня записка в дверях «Хватит заливать, соседи с низу» Открываю дверь а у меня всё плавает, убираю, звоню в аварийную, мне говорят вы должник заявку у вас не примем. Иду к соседям прошу их вызвать аварийную службу. Приехали, сотрудник слушать меня не стал, только завёл соседа о том что у меня канализация неисправна, я выслушала столько, как я не пыталась убедить что течь идёт из общего стояка, меня не слышали. заявки на вызов у меня не принимали. Мне пришлось самой бегать и отлавливать нашего сантехника, Я ИСКАЛА ЕГО ЧЕТЫРЕ ДНЯ, ко мне он смог прийти только на шестой. А, течь продолжалась, и с каждым днём всё сильнее. Я уже перестала пользоваться пользоваться унитазом и ванной, за это время, четыре раза вызывали Аварийную Службу, как назло когда приезжал мастер течь переставало, с каждым разом я выслушивала только оскорбления в свой адрес. Но вот произошло чудо пришёл сантехник, разобрал трубы и сообщил мне что у меня стоит заглушка. Он сам был очень удивлён, что у меня идёт такая течь ( увидел собственными глазами), Так как, у меня вся система впорядке, всё что он смог (или на что имел право) это полностью заблокировать мне канализацию. Меня в этом случае возмущает, то что мне не сообщили о заглушке, и в течение всего этого времени не смотря на жалобы соседей не предпринимали не каких мер. Если хотите наказать меня так наказывайте правильно, не умеете ставить заглушки не ставьте.
Важно! Не рекомендуется выполнять данные работы своевольно. За испорченное устройство придется возместить управляющей организации, и все равно придется погасить долги. В случае повреждения стояка назначат штраф.
Блокировка канализации должникам.
Общие сведения
Иногда вынуть блокировку можно с помощью плоскогубцев. Если заглушка выполнена из резины, то инструменты не нужны, ее втягивают за эластичные стенки, освобождая отверстие канализации. Если заглушка изготовлена из металла, и не удается ее подцепить, то проводят ревизию, простукивая трубы, чтобы понять ее место расположение. В трубе сверлят отверстие, вставляют штырь. Далее простукивая молотком, продвигают устройство.
В первую очередь, в адрес неплательщика направляется письменное уведомление о том, что будет произведено ограничение канализации или полная блокировка доступа к системе. После такого уведомления должнику предоставляется срок в 30 суток на погашение задолженности. Если платежи не поступили на расчетный счет компании, тогда квартира неплательщика может быть сразу полностью отключена от центральной сточной магистрали. Частичная блокировка проводится лишь тогда, когда управляющая компания обладает необходимыми техническими средствами для проведения таких действий.
В первую очередь, это касается вопроса оповещения неплательщика, который был рассмотрен выше. Еще одна проблема может крыться в том, что остановка функционирования канализации сказывается на нарушении требований к пригодности проживания граждан в доме. Либо такие действия противоречат соблюдению санитарных норм. Что делать, если поставили заглушку на канализацию за долги одного собственника, а страдают все жильцы? В любом из указанных случаев действия управляющей компании по блокировке доступа к канализации будут признаны противоречащими закону.
Как должен уведомляться неплательщик?
Указанная статья содержит информацию о том, что собственник жилого помещения при наличии задолженности по оплате услуги водоотведения (превышающей начисления за два расчетных периода). Может быть принудительно отключен от центральной канализации до момента полного погашения задолженности.
Из-за того, что эта политика управляющей компании сделала объект не отвечающим санитарно-гигиеническим требованиям, т.е. не пригодным для проживания, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд и встал на сторону ГЖИ.
Но если вы по тем или иным причинам не можете погасить задолженность и обратиться за разблокировкой в УК, то у вас остается только один способ – отсоединение унитаза от общего стояка и частичный разбор общего стояка.
Можно ли снять блокировку самостоятельно
- УК обязана предъявить требование об оплате коммунальной услуги в письменном виде. При этом должны быть:
- сумма и срок (с перечислением месяцев) задолженности;
- время, которое есть на погашение долга – как правило, это 20 дней.
Но чтобы это произошло надо написать заявление о возобновлении услуг и отправить его в РСО или управляющую компанию. У каждой из сторон должна быть копия заявления, потому пишите два документа. Кроме того, ни коммунальщики, ни какие-то другие службы, снимающие заглушку, не имеют право требовать с должника оплату услуг по снятию ограничителя.
Как снять заглушку с канализации
В соответствии с СанПиН и постановлением №47 все жилые помещения должны соответствовать нормам безопасности, в том числе и в случае с санитарными требованиями. Отсутствие канализации в помещении может привести к невозможности комфортного проживания и нарушению санитарных норм.
Ценообразующие факторы
В соответствии с возникшими разногласиями вопрос о возможности установки заглушек за неуплату решался в Арбитражном суде. Решение суда гласит, что управляющие компании имеют право ограничивать водоотведение в квартире должника, но только в соответствии с правилами и нормами безопасности. То есть в настоящее время установка заглушек для должников – это законная процедура.
21 Июн 2021 semeiadvo 412