Перечень мероприятий включаемый в соглашение по охране труда в 2023 году в образовательной организации

1.Настоящий Примерный перечень мероприятий соглашения по охране труда в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее — Примерный перечень), разработан в целях оказания практической помощи работодателям и профсоюзным организациям, членам комиссий по ведению коллективных переговоров в процессе подготовки и заключения (подписания) коллективных договоров, соглашений (включая соглашения по охране труда), в части эффективного обеспечения мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, а также для организации контроля за их выполнением.
2.Примерный перечень разработан в соответствии с действующим Отраслевым соглашением по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, и иными законодательными и нормативными правовыми актами по охране труда и здоровья.
1). Отраслевое соглашение по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, на 2023 — 2023 годы;
2). приказ Минтруда России от 19.08.2023 N 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда»
3). приказ Минтруда России от 24.06.2014 N 412н «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда»,
4). постановление Минтруда России от 08.02.2000 N 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организациях» (в ред. от 12.02.2014).
Соглашение по охране труда — это правовая форма планирования и проведения мероприятий по охране труда в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее — организация), с указанием сроков выполнения, источников финансирования и ответственных лиц.
Соглашение по охране труда, как правило, является приложением к коллективному договору организации и его важнейшей и неотъемлемой частью.
Соглашение по охране труда, как документ, содержащий в том числе и финансовое обеспечение мероприятий по охране труда и здоровья работников образовательной организации, разрабатывается на календарный год и вступает в силу с момента его подписания работодателем (руководителем образовательной организации) и представителем выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации (профкома)
В отличие от других документов текущего и перспективного планирования (планов мероприятий по охране труда) соглашение по охране труда разрабатывается с учетом Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. N 181н.

• организационные мероприятия;
• технические мероприятия;
• лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия;
• мероприятия по обеспечению средствами индивидуальной защиты;
• мероприятия, направленные на развитие физической культуры и спорта.

Примерный перечень мероприятий соглашения по охране труда в организации, осуществляющей образовательную деятельность рекомендован Министерством образования и науки России в Письме от 08.08.2023 №12-753 «О направлении перечня по охране труда».

1. Правила при работе с инструментом и приспособлениями, приказ Минтруда от 27.11.2023 № 835н;
2. Правила при эксплуатации электроустановок, приказ Минтруда от 15.12.2023 № 903н;
3. Правила при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок приказ Минтруда от 17.12.2023 № 924н;
4. Правила при выполнении окрасочных работ, приказ Минтруда от 02.12.2023 № 849н.

На сегодняшний день примерный перечень мероприятий трудового соглашения по охране труда можно найти только в письме Министерства образования и науки России от 08 августа 2023 года № 12-753. При этом сразу отметим, что он подходит не только (!) для организаций сферы образования.

Состав мероприятий по соглашению по охране труда у каждого предприятия разный. В первую очередь, это связано со сферой и спецификой производственной деятельности, а также с общим состоянием охраны труда в организации на конкретный момент времени. Подсказываем, какие меры можно и нужно включать в данное соглашение.

Возможные меры

Дело в том, что постановление Министерства труда России 1995-го года, которым были утверждены рекомендации по планированию мер охраны труда, уже не действует. Оно отменено приказом Минтруда от 25 марта 2013 года № 115.

Изменения в законодательстве по охране труда приведут к тому, что увольнять работников, нарушающих правила ОТ, станет проще. При этом штрафовать работодателей за нарушения, которые никак не сказались на здоровье сотрудников, перестанут.

С 1 января 2023 года утратят силу 162 типовые инструкции по охране труда за 2004 год, а также 16 инструкций за 2000 год. Перестанут действовать и рекомендации по организации работы уполномоченного лица по ОТ профсоюза или трудового коллектива, которые были утверждены Минтрудом в 1994 году.

Последние изменения в законодательстве по охране труда: таблица

Новые правила изменят порядок назначения на должность охранников труда в организациях, где работает более 100 человек. Планируется, что специалисты начнут проходить проверку на соответствие профстандарту. Каким образом процедура будет реализована — неизвестно, так как изменения в законодательстве по охране труда ещё не опубликованы. Вероятнее всего, придётся сдавать экзамен.

• Рассмотреть и проанализировать законодательные и нормативные акты по охране труда, которые касаются деятельности организации.
• Актуализировать (привести в соответствие) локальные нормативные акты по охране труда и ознакомить с ними персонал.
• Провести внеплановый инструктаж.
• Организовать и провести внеочередную проверку знаний по ОТ. При этом нужно принимать во внимание новые нормативные акты, содержащие требования охраны труда. Организации имеют право создавать комиссии, которые будут проводить проверки. Члены таких комиссий обязательно должны пройти переобучение.

Кроме того, работодателям необходимо провести оценку профессиональных рисков и постепенно снижать количество рабочих мест с опасными условиями труда (для этих целей рекомендуется внедрять современные технологии производства).

Какие нормативные акты по ОТ будут изменены

• 178 типовых инструкций по ОТ, утвержденных Минтрудом в 2000 и 2004 году.
• «Рекомендации по организации работы уполномоченного лица по ОТ профсоюза или трудового коллектива», утв. Минтрудом в 1994 году.

Если внутренних правил определения стоимости мероприятий нет, то запросите коммерческие предложения от предприятий, которые оказывают услуги в области охраны труда. Из них можно узнать стоимость СОУТ, обучения по охране труда, оценке профрисков, медосмотров и психиатрических освидетельствований, приобретения СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств.

На практике руководители с трудом дают согласие на включение даже обязательных мероприятий по охране труда в план мероприятий на будущий год. Чтобы убедить руководителя, используйте негативные доводы, которые покажут риски для него и предприятия, и позитивные доводы, которые покажут пользу и выгоду мероприятий.

Что делать, если руководитель не согласовывает мероприятия

Далее укажите остальные мероприятия, которые необязательны, но позволят улучшить условия труда и безопасность сотрудников во время работы. Например, устройство новых средств коллективной защиты, приобретение стендов и плакатов по охране труда, замена устаревшего оборудования.

1. в ФЗ от 21 декабря 1994 года N69-ФЗ «О пожарной безопасности». Одно из изменений касается назначения ответственного за пожарную безопасность. Это может быть только тот работник, который соответствует требованиям профстандарта по пожарной безопасности.
2. в Постановление Правительства РФ от 18.09.2023 №1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Инструктаж по ЧС должен быть проведен в течение одного месяца при приеме на работу, а далее — не реже одного раза в год. На данный момент МЧС составляет типовой документ о том, как надо инструктировать работников по ЧС.

Эти документы задумывались как полезный инструмент, на базе которого организации должны были делать инструкции именно под свои требования и условия. Как показала практика, в большинстве случаев работники организаций просто на просто переписывали эти типовые отраслевые инструкции, вместо того, чтобы на их основе разработать документы с учетом основных особенностей собственного производства.

Документация

Очень долгожданный документ для профессионального сообщества. Работа над ним велась более пяти лет. В обсуждении и разработке приняли участие представители разных госструктур, общественных советов, профсоюзов, научных учреждений. И вот в начале декабря прошлого года Проект изменений в Трудовой кодекс РФ был передан Правительством в Госдуму. Его оперативно рассмотрели и включили в программу весенней сессии 2023 года.

Специалистам по охране труда в медицинских организациях стоит посочувствовать, если в остальных правилах по охране труда изменения были, но незначительные, то у медиков они новые и требований там очень много.

Правила по охране труда в медицинских организациях

Хотя сейчас очень много говорят про вступившие в силу изменения в правилах по охране труда в 2023 году, но еще далеко не все руководители подразделений знают о том, что появились новые требования. Поэтому нужно довести информацию до мастеров, начальников отделов, о необходимости пересмотреть инструкции, помочь разобраться.

Изменения в правилах по охране труда при проведении работ на высоте

То есть все идет верным путем к нулевому травматизму, о котором уже давно очень много говорят, но пока на практике это достаточно сложно реализовать. Но если посмотреть в целом по России, то положительные сдвиги, конечно, есть.

Минтруд активно реализует проект по переходу с реагирующей системы к предупреждающим действиям. Происходят активные изменения законодательства РФ в области охраны труда, а Х раздел ТК уже пересматривают. Одни нововведения сыграют на руку работодателям, другие — доставят лишних хлопот и приведут к дополнительным расходам. Разберёмся, к чему именно готовиться руководителям и специалистам по ОТ.

8 запланированных изменений по охране труда в 2023 году

Новые правила изменят порядок назначения на должность охранников труда в организациях, где работает более 100 человек. Планируется, что специалисты начнут проходить проверку на соответствие профстандарту. Каким образом процедура будет реализована — неизвестно, так как изменения в законодательстве по охране труда ещё не опубликованы. Вероятнее всего, придётся сдавать экзамен.

Последние изменения в законодательстве по охране труда: таблица

Кроме того, специалисты по ОТ смогут работать дистанционно. Пока не ясно, как они будут следить за ходом производственных работ вне стен организации. Остаётся ждать разъяснений министров и утвержденные изменения в охране труда 2023 в ТК РФ. Как обстоят дела с дистанционкой сейчас, вы можете прочитать в статье.

Правила по охране труда при производстве строительных материалов, утверждённые приказом Минтруда России № 901н. Согласно пункту 2 приказа Минтруда № 901н Правила при производстве строительных материалов вступают в силу с 1 января 2023 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Обучение по ОТ, внеплановые инструктажи и проверки

Правила по охране труда при производстве цемента, утверждённые приказом Минтруда России № 781н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда № 781н Правила при производстве цемента вступают в силу с 1 января 2023 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Изменения в пожарной безопасности

Из новых ППР убрали термин «пожарно-технический минимум» (ПТМ), НО в силу нормы ч. 2 ст. 76 Федерального закона № 273 «Об образовании в Российской Федерации» под ДПО подразумеваются не только программы профессиональной переподготовки, но и программы повышения квалификации, в том числе и ПТМ. Также это предусматривает абзац 3 статьи 25 Федерального закона № 69 Федеральный закон «О пожарной безопасности».

• должностное лицо – штраф 30000–40000 руб. или дисквалификация на 1–3 года;
• юридическое лицо – штраф 1000000–200000 руб. или приостановление деятельности максимум на 90 суток. Поскольку приостановить деятельность школы обычно проблематично, более вероятен штраф.

• Контролировать выполнение работниками требований ОТ. Обратите внимание: инженер по ОТ контролирует, как выполняют свои задачи, например, ответственное за электрохозяйство лицо, учитель, а не делает работу вместо них. Задача инженера по ОТ – оказать методическую помощь, рассказать, как правильно делать, но не возить электроинструмент на поверку или читать инструктаж ученикам перед началом занятия в кабинете химии лично.
• Разрабатывать мероприятия по профилактике НС, ПЗ, несчастных случаев непроизводственного характера. Контролировать выполнение этих мероприятий.
• Организовывать обучение трудящихся по ОТ. Обучение – это ежегодное обучение и инструктажи. Служба ОТ проводит вводный инструктаж. Остальные инструктажи проводят руководители работ. Для сотрудников это их начальники или руководители конкретных работ, для детей – классные руководители или учителя-предметники. Служба ОТ контролирует их проведение (соблюдение сроков, отсутствие формализма), согласовывает программы инструктажей, предоставляет информацию относительно изменений нормативно-правовой документации, обеспечивает подразделения журналами инструктажей. Обучение – это не только инструктажи. Специалисты (ответственные лица по направлениям – тепло-, электрохозяйство, инженер по ОТ, директор, ответственный за ОТ по школе, члены комиссии по проверке знаний) проходят обучение по охране труда руководителей и специалистов 1 раз в 3 года в учебных центрах. Остальные работники ежегодно проходят обучение по ОТ у себя по месту работы. Инструктажи не заменяют это обучение. Инструктажи проводятся по инструкциям по ОТ, а во время обучения освещается гораздо больше вопросов, в том числе права работников согласно ТК РФ, расследование НС, предотвращение аварий, гигиена труда и т. д. Обучение проводится силами службы ОТ. Чтобы лучше раскрыть некоторые темы, она может привлекать других специалистов (например, медиков).
• Консультировать работников по вопросам ОТ и БЖД.
• Вести учет и анализ случаев НС и ПЗ, составлять соответствующую отчетность. Организовывать расследование НС.
• Организовывать спецоценку условий труда, принимать участие в работе комиссии.
• Контролировать состояние зданий, механизмов, оборудования, правильность производственных процессов, наличие средств коллективной защиты, наличие СИЗ и их использование трудящимися.
• Разрабатывать общешкольную документацию по ОТ (проекты приказов, программы инструктажей) или принимать в ее разработке (инструкции по охране труда, БЖД в школе, на территории, во время походов, экскурсий, практики). Обратите внимание: инструкции по охране труда в школе разрабатывают руководители подразделений. Служба ОТ оказывает методическую поддержку, согласовывает/визирует инструкции, помогает их тиражировать и доставлять адресатам.

Что будет, если не уделять внимания охране труда и технике безопасности в школе

Обычно график мероприятий по охране труда привязывается к календарному году. В конце года сдаются отчеты, готовятся и утверждаются планы работы на следующий год. В школе же учебный год стандартно начинается 1 сентября, поэтому мероприятия по охране труда в школе привязаны также к этой дате. К началу учебного года образовательные организации должны быть приняты специальными комиссиями, в состав которых входят представители этих организаций, органов исполнительной власти, коммунальных служб по всем направлениям, профсоюзов, комиссий по делам несовершеннолетних, при необходимости – других органов. Готовность школы к началу нового учебного года нужно подтвердить не позже 20 августа. Если этого не сделать, начинать учебный процесс в этой школе нельзя.

Специалист по ОТ не должен работать в данной сфере только сам. Все обязанности должны быть прописаны в СУОТ. Необходимо разработать новую инструкцию и программу для проведения первичного инструктажа руководителям отдела. А специалисты по ОТ, полностью руководит данным процессом, а также оказывает помощь в работе. Для полноценной работы нужно спланировать все мероприятия и внедрить их в СУОТ новых законопроектов, которые утверждены приказом директора предприятия.

Чтобы сделать работу более продуктивной, нужно сравнить документы и выделить какие изменения затронет новый закон и какие из них совпадают со старым. Для подобный работы подойдет программа, наподобие ABBYY Comparator.

В конце 2023 года, ситуация была довольно острой. Планировалось введение десятков правил по охране труда, и сроки их введения составляли всего один месяц. Специалисты по ОТ получили стресс, и ряд дополнительных проблем, которые им нужно было решить.

Указанная работа должна быть организована в каждой организации, этого требуют абзацы 7, 21-23 статьи 212 Трудового Кодекса РФ, вступившие в силу с 1 января 2023 года новые правила по охране труда, а также даны разъяснения по актуализации локальных НПА, содержащих требования охраны труда, в Письме Минтруда , а так же Письме Роструда и Минтруда 2023 .

Первым делом необходимо организовать проведение внеочередной проверки знаний . Работодатель вправе организовать проведение внеочередной проверки знания новых правил по охране труда в своей комиссии, при этом, по мнению Минтруда России, члены комиссии работодателя в связи с выходом новых правил по охране труда должны пройти обучение в организациях, осуществляющих функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда.

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Далее необходимо Приказом по организации утвердить все намеченные мероприятия (примерный образец в конце статьи). Это, как Вы уже догадались, переработка Инструкций по охране труда , Программ проведения вводного, первичного и повторного инструктажей, Программ обучения, Положений по охране труда, а также проведение внеплановых инструктажей и внеочередной проверки знаний, возможно еще ряд других мероприятий.

Правила по охране труда при выполнении окрасочных работ, утверждённые приказом Минтруда России № 849н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда № 849н Правила при выполнении окрасочных работ вступают в силу с 1 января 2023 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Обучение по ОТ, внеплановые инструктажи и проверки

Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества, утверждённые приказом Минтруда России № 815н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда № 815н Правила при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества вступают в силу с 1 января 2023 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Изменения в пожарной безопасности

Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта, утверждённые приказом Минтруда России № 814н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда № 814н Правила при эксплуатации промышленного транспорта вступают в силу с 1 января 2023 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Объем внепланового инструктажа, а также порядок и сроки проведения обучения и внеочередной проверки знаний определяются работодателем. До работников обязательно должны быть доведены новые требования. Если соответствующими правилами по охране труда предусмотрен срок проведения инструктажа, то он проводится в этот срок (п. 2.1.6, 2.1.8, 3.3 Порядка № 1/29, п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2023, см. также, Письмо Минтруда от 21 октября 2023 г. № 15-2/ООГ-3728, а также, например, Письмо Ростехнадзора от 15.08.2023 № 10-00-12/1818).

• подбираем те ПОТ, которые касаются деятельности организации и анализируем ЛНА, другие документы по охране труда компании на соответствие новым ПОТ
• планируем мероприятия по внесению изменений в ЛНА (кто, что и в какие сроки делает)
• актуализируем и вводим в действие новые ЛНА и знакомим с ними работников в объёме их должностных обязанностей
• проводим обучение ответственных по охране труда и членов комиссии по ОТ в образовательной организации
• проводим внеплановый инструктаж работников, чья трудовая функция непосредственно связана с требованиями, указанными в изменившихся нормативных правовых актах
• проводим обучение новым правилам охраны труда (далее — ОТ) и внеочередную проверку знаний работников (п. 3.3 Порядка обучения, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29 (далее — Порядок № 1/29)

«В рамках «регуляторной гильотины» в 2023 году принято 41 новых Правил по охране труда (дальше по тексту — ПОТ), большинство из которых вступили в силу 01.01.2023 г. И еще ждем минимум 4 новых ПОТ (в организациях общественного питания, при производстве боеприпасов, при проведении работ в особых климатических условиях, при эксплуатации подвижного состава железнодорожного транспорта)!

11 Июн 2021      semeiadvo         418      

Похожие записи
• 
  Выгодно Ли Организовать Юридическую Фирму
• 
  Справка о предоставлении образовательных услуг для налоговой
• 
  Пенсионный фонд оренбург прожиточный минимум ребенка в 2023 году
• 
  Инвалид 3 группы какие льготы полагаются в 2023 году украина