Порядок обучения по охране труда на предприятии в 2023 году: сроки, правила, организация

Обучение осуществляется в ходе проведения: инструктажей по охране труда; стажировки на рабочем месте; обучения по оказанию первой помощи пострадавшим; обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты; обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

Из новых ППР убрали термин «пожарно-технический минимум» (ПТМ), НО в силу нормы ч. 2 ст. 76 Федерального закона № 273 «Об образовании в Российской Федерации» под ДПО подразумеваются не только программы профессиональной переподготовки, но и программы повышения квалификации, в том числе и ПТМ. Также это предусматривает абзац 3 статьи 25 Федерального закона № 69 Федеральный закон «О пожарной безопасности».

В этот период плановые проверки проводиться не будут, а вот внеплановая проверка вполне возможна. И если при внеплановой проверке ГИТ обнаружит, что в организации нарушают требования охраны труда или выявят факты ввода недостоверных сведений при самообследовании, то декларацию отменят.

приобретение за счет собственных средств и выдачу СИЗ и смывающих средств (отвечающих требованиям законодательства) работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

Принципиально меняется подход в предоставлении СИЗ. Сейчас для каждой должности (профессии) свои СИЗ. Поправками предусмотрено, что обеспечение СИЗ будет осуществляться с учетом имеющихся на рабочем месте вредных производственных факторов. На смену отраслевым нормам выдачи СИЗ и смывающих средств, составленным с учетом должностей, занимаемых работниками, и работ, которые они выполняют, приходят единые типовые нормы (ст. 221 ТК РФ).

Приступить к работе на своем прежнем месте можно только в том случае, если СОУТ подтвердит, что в результате реализации плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда, разработанного совместно с представительным органом работников, условия труда были признаны с улучшением (например, ранее был 4 класс, а стал 3.1-3.4). При этом план мероприятий должен быть направлен в территориальную ГИТ по месту нахождения рабочего места. Если головной офис находится в Москве, а шахта — в Ярославле, то копия плана должна быть направлена в Ярославскую ГИТ.

• инструктажей по охране труда;
• стажировки на рабочем месте;
• обучения по оказанию первой помощи;
• обучения по использованию (применению) СИЗ;
• обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, у ИП, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

Новый порядок обучения по охране труда 2023

Обратите внимание! Правилам применения СИЗ и базовым навыкам оказания первой помощи персонал производственных предприятий обучали и ранее, но в рамках стандартного инструктажа или стажировки на рабочем месте. После того как вступит в силу новый порядок обучения по охране труда, эти направления подготовки будут рассматриваться как отдельные виды обучения, для которых утверждаются соответствующие программы.

Программы, по которым будет проходить обучение по охране труда в 2023 году, содержат информацию о правилах оказания первой помощи и юридических последствиях для тех, кто отказался оказывать доврачебную помощь пострадавшим на производстве сотрудникам. Эти знания сотрудники (не все, а только отдельные категории персонала — например, водители, работники промышленных предприятий, руководители организаций и т.д.) будут получать в рамках инструктажей по ОТ.

Обратите внимание! Если СИЗ II класса на производстве не применяются, достаточно просто ознакомить персонал со способами проверки других используемых СИЗ на исправность и объяснить, что отказ от применения обязательных средств защиты чреват для сотрудника отстранением от работы.

Сегодня новый порядок обучения по охране труда всё ещё находится на стадии проекта, который должны утвердить до 1 июня 2023 года. Статус документа повысился: на этот раз заниматься его утверждением будет не министерство, а правительство РФ, так как проблема недостаточной подготовки персонала по вопросам охраны труда признана приоритетной, а статистика несчастных случаев, связанных с нарушениями в организации работ — угрожающей.

Сотрудники, прошедшие обучение по охране труда 2023, смогут пройти проверку знаний у своего работодателя или в сертифицированном учебном центре. Протоколы проверки можно будет вести как в бумажном, так и в электронном виде. Перечни сотрудников, для которых такая проверка обязательна, лучше составить и утвердить заранее.

Нередко споры, связанные с нарушениями в сфере обучения по охране труда, приходится решать в суде. Суд поддерживает контролеров, штрафуя работодателей, которые не провели обязательные инструктажи на рабочем месте, допустили к труду лиц, не прошедших обучение по охране труда и проверку знаний (см. Решение Сергиево-Посадского городского суда МО от 28.02.2023 по делу № 12-109/2023).

Обучение предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте, а также обучения по различным вопросам ОТ: оказанию первой помощи пострадавшим, применению СИЗ, по безопасным методам и приемам выполнения работ — не только у работодателя, но и в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

• обучения безопасным методам и приемам выполнения работ;
• обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
• обучения по использованию (применению) СИЗ;
• инструктажа по охране труда;
• стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников).

Основное отличие текста новой статьи — в ней расшифровано понятие «обучение по охране труда», под которым понимается процесс получения работниками, в том числе руководителями и ИП-работодателями, знаний, умений и навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья.

В отличие от прежних правил, в новом документе будут четко прописаны требования к программам обучения и журналам по охране труда, а также подробно регламентирована процедура стажировки работников. В качестве мест обучения планируется использовать рабочие места работников, что отчасти избавит работодателей от обязанности создавать внутри компании отдельные учебно-тренировочные комплексы.

Порядок обучения по охране труда на предприятии в 2023 году: сроки, правила, организация

Проводить обучение может не любая организация. Учебный центр должен быть аккредитован в соответствии с приказом Минздравсоцразвития от 01.04.10 № 205н. На это указал Минтруд в письме от 13.02.18 № 15-2/ООГ-289. Также необходимо, чтобы в штате состояли преподаватели, а в учебном плане были дисциплины по безопасности и охране труда (п. 2.3.6 Порядка).

Согласно статье 76 ТК РФ, организация или ИП обязана отстранить от работы человека, «провалившего» экзамен по охране труда. Но уволить его нельзя. Вместо этого сотруднику дают второй шанс — в течение месяца после первой попытки. Об этом говорится в пункте 3.8 Порядка.

• при введении новых или изменении действующих НПА по охране труда;
• при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменении технологических процессов;
• при назначении или переводе на новую работу, требующую дополнительных знаний по ОТ;
• по требованию должностных лиц трудовой инспекции или других органов;
• после аварий и несчастных случаев;
• при неоднократных нарушениях работниками НПА в области охраны труда;
• при перерыве в работе в той или иной должности, если перерыв длился больше, чем 1 год.

ВНИМАНИЕ. Введены особые правила для случая, когда период действия результатов обучения истекает в отрезок времени с апреля по сентябрь 2023 года. В данной ситуации действие автоматически продлевается до 1 октября 2023 года ( постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849 ; см. « Для результатов СОУТ продлены сроки действия » ).

• более 50 человек — специалисту по ОТ и технике безопасности (при такой численности персонала указанная должность должна быть в штате);
• 50 человек и менее — любому работнику, на которого возложены соответствующие функции, либо стороннему исполнителю.

Изменения порядка обучения по охране труда: обзор проекта, комментарии экспертов

Важной особенностью проекта порядка обучения стало смягчение процедуры и сроков проведения внеочередных мероприятий. Например, инструктаж можно проводить в сроки, определенные работодателем в Положении о СУОТ. Если проводится внеплановое обучение, внеплановый инструктаж можно не проводить.

Если произойдут изменения в правилах, в других НПА, в технологии выполнения работ, потребуется провести внеплановое обучение. Проект отводит на это 60 календарных дней. Если совпали сроки планового и внепланового обучений, достаточно провести плановое по актуализированным программам.

Вводный инструктаж, помимо работников, обязателен для командированных и практикантов. Законодатели уделили особое внимание программе. В приложении № 1 к новому Порядку обучения определен примерный перечень тем. Они могут быть дополнены в зависимости от специфики деятельности и от того, какие факторы воздействуют на работников.

В проекте сказано, что инструктажи по охране труда на рабочем месте «проводятся в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях по охране труда для работников, и включают в том числе вопросы оказания первой помощи пострадавшим». Отсюда можно сделать вывод, что разрабатывать отдельную программу необязательно, так же как нет и перечня примерных вопросов, освещаемых на инструктаже.

• инструктирующие и обучающие оказанию первой помощи;
• рабочие;
• лица, обязанные уметь оказывать первую помощь согласно НПА;
• руководитель организации, члены комиссии по проверке знаний, специалисты по охране труда, члены комиссий по охране труда, уполномоченные по охране труда.
• иные работники по решению работодателя.

С 1 марта 2023 года новый порядок обучения по пожарной безопасности

25 ноября 2023 года утвержден Приказ МЧС России от 18.11.2023 № 806, регулирующий процедуру обучения по пожарной безопасности. Это означает, что с 1 марта 2023 года вступает в силу новый порядок обучения и инструктажей по пожарной безопасности, который заменит Порядок обучения, утвержденный приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Напоминаем, что, если организация не имеет объектов с массовым нахождением людей и взрывопожароопасных объектов всех категорий, и инструктирующему, и лицу, назначенному проводить инструктажи, достаточно пройти профессиональную подготовку в виде повышения квалификации, и не требуется профпереподготовка.

Шаг 2. Инструктирующего направляют на повышение квалификации в Учебный центр. Такая последовательность не случайна. В статье 196 ТК РФ предусмотрено, что необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет именно работодатель. Следовательно, основанием для направления на курсы является предшествующее решение работодателя о назначении такого лица для выполнения определенной трудовой функции.

Образец №2. Журнал учета противопожарных инструктажей для объектов защиты, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, а также с лицами, осуществляющими трудовую (служебную) деятельность в организации, связанную с охраной (защитой) объектов и (или) имущества организации ( для пожароопасных объектов ).

Допускается, чтобы программу инструктажа и проведение такого инструктажа было возложено на привлеченного физического лица по договору гражданско-правового характера. Такая мера более чем оправдана для малых предприятий. Но такой привлеченный гражданин не может заменить собой ответственного за обеспечение пожарной безопасности, так как требования к штатному работнику установлены в пункте 4 Правил противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2023 № 1479.

Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».

«Обучение по охране труда — процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями — индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели — индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

• инструктажей по охране труда;
• стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников);
• обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;
• обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
• обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

Порядок обучения утвержден постановлением Правительства РФ , а не постановлением министерств, как было раньше. Статус документа увеличился, потому что выросло внимание Правительства к подготовке работников. Это связано со статистикой по несчастным случаям: каждая третья травма спровоцирована нарушениями в организации работ и слабой подготовкой работников.

Как проводить обучение по охране труда в компании: что изменилось с 2023 года

В отличие от прежних правил, в новом документе будут четко прописаны требования к программам обучения и журналам по охране труда, а также подробно регламентирована процедура стажировки работников. В качестве мест обучения планируется использовать рабочие места работников, что отчасти избавит работодателей от обязанности создавать внутри компании отдельные учебно-тренировочные комплексы.

• обучения безопасным методам и приемам выполнения работ;
• обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
• обучения по использованию (применению) СИЗ;
• инструктажа по охране труда;
• стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников).

Нередко споры, связанные с нарушениями в сфере обучения по охране труда, приходится решать в суде. Суд поддерживает контролеров, штрафуя работодателей, которые не провели обязательные инструктажи на рабочем месте, допустили к труду лиц, не прошедших обучение по охране труда и проверку знаний (см. Решение Сергиево-Посадского городского суда МО от 28.02.2023 по делу № 12-109/2023).

Основное отличие текста новой статьи — в ней расшифровано понятие «обучение по охране труда», под которым понимается процесс получения работниками, в том числе руководителями и ИП-работодателями, знаний, умений и навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья.

Если обучение по охране труда не пройдено не по вине работника, за простой во время отстранения от работы ему начисляют зарплату. Напомним, что в список прав работников включено обучение по охране труда за счет средств работодателя и дополнительное профессиональное образование или профобучение за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения работодателем требований охраны труда (ст. 216 ТК РФ).

Новые правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда: что изменится с; 1; сентября 2023; года? (часть 1)

При этом Правила не распространяются на обучение по ОТ и проверку знания требований ОТ, предусмотренные специальными требованиями к проведению обучения по ОТ, установленными НПА, содержащими государственные нормативные требования ОТ, а также НПА уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов государственного контроля (надзора).

Также Правилами установлены случаи, когда не требуются дополнительное и повторное обучение по ОТ, а также проверка знания требований ОТ. Так, в случае проведения обучения по ОТ работников, осуществляющих трудовую деятельность в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения, в рамках подготовки таких работников к аттестации в области (по вопросам) безопасности в соответствующей сфере (области) или подготовки и подтверждения готовности к работе дополнительное обучение по ОТ и проверка знаний требований ОТ не требуются.

Такое обучение должны пройти работники, если применение СИЗ требует практических навыков. Важно понимание, требуются ли работникам такие навыки их применения. Если не требуются, то при выдаче СИЗ работодатель в рамках проведения инструктажа по ОТ на рабочем месте обеспечивает ознакомление работников со способами проверки их работоспособности и исправности. Перечень СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда работнику, утверждает работодатель.

дистанционные технологии для проведения обучения работников требованиям ОТ. Для этого помимо обеспечения обучающихся нормативными документами, учебно-методическими материалами и материалами для проведения проверки знания требований ОТ они также должны предусматривать обмен информацией между работниками, проходящими обучение требованиям ОТ, и лицами, проводящими обучение требованиям ОТ, посредством системы электронного обучения, участие обучающихся в интернет-конференциях, вебинарах, а также администрирование процесса обучения требованиям ОТ на основе использования компьютеров и сети Интернет.

Правила предусматривают кроме утверждения самих процедур обучения ОТ также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения ОТ. Напомним, что приказ Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда» в связи с изданием приказа Минтруда России от 15.11.2023 № 796н также утрачивает силу с 1 сентября 2023 года.

• сельскому, лесному хозяйству, охоте, рыболовству и рыбоводству;
• добыче полезных ископаемых;
• обрабатывающим производствам;
• обеспечению электрической энергией, газом и паром;
• кондиционированию воздуха;
• водоснабжению;
• водоотведению,
• организации сбора и утилизации отходов,
• деятельности по ликвидации загрязнений;
• строительству;
• транспортировке и хранению;
• деятельности в области информации и связи.

Росстат провел анализ видов несчастных случаев (НС) с тяжелым исходом за I полугодие 2023 года в России. Оказалось, что наибольшее число погибших при НС наблюдается при выполнении работ на высоте, но еще больше людей гибнет из-за воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин. Это говорит о том, что оценка рисков не проводилась или была проведена формально, работодатели не сделали выводы о ликвидации опасных процессов, не провели мероприятия по снижению рисков.

1. Уточнены права и обязанности субъектов трудовых отношений (работодателя и работников), а также структурированы основные процедуры управления охраной труда у работодателя (в частности, определен порядок осуществления деятельности созданных у работодателя служб по ОТ).

Результаты проверки знаний сотрудников школы в области охраны труда фиксируются в протоколе заседания комиссии по проверке знаний, по правовой природе идентичном журналам регистрации инструктажей. В ГОСТ 12.0.004-2023 приведены рекомендуемые формы фиксации результатов обучения (формы А.1-А.6). Например, протокол заседания комиссии по проверке знаний по безопасности труда рекомендуется заполнять по форме А.1.

На основании ст. 209 ТК РФ рабочим признается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Законом № 311-ФЗ внесены уточнения, что общие требования к организации безопасного рабочего места устанавливаются Минтрудом с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

С марта следующего года вступают в действие важные поправки в ТК РФ. Их цель – сделать еще более действенными механизмы, предупреждающие травматизм на рабочем месте, заболевания профессионального характера. Изменения вводятся согласно ФЗ-311 от 02/07/21. Минтруд обещает, что общими положениями процесс не ограничится: проекты нормативных актов, в которых конкретизируется смысл новшеств, уже готовы.

Обязанности работника в основном остались прежними: соблюдение правил ОТ, применение средств индивидуальной и коллективной защиты; обучение по ОТ; прохождение предварительных и периодических медосмотров, информирование администрации об опасных ситуациях на производстве (в новой редакции это ст. 215 ТК РФ).

Прежде всего, гарантии безопасного труда работникам установлены на самом высоком уровне – государственном. Гарантируется право работника на санитарно-бытовое обслуживание, раскрывается, каким образом эти гарантии должны быть соблюдены (например, работников горячего цеха положено обеспечивать газированной соленой водой; пострадавших на производстве работников администрация обязана перевозить в больницу или до места жительства за счет фирмы и др.).

С целью контроля производственной безопасности руководство фирмы может использовать приборы, оборудование, устройства, при необходимости – их системы, дистанционное слежение различных видов. Администрация вправе хранить эти данные. Можно вести электронную документацию по ОТ.

Статья 214 ТК РФ теперь содержит обязанности работодателя. Среди них есть новые и «старые», содержащиеся в действующей редакции ТК РФ. Так, работодатель по-прежнему обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда. Сделать это ему предлагается на основе комплексной оценки рабочего места, в частности технического и организационного уровня. Учитываются также вредные для здоровья работников факторы самого производства и трудового процесса.

Порядок обучения по охране труда на предприятии в 2023 году: сроки, правила, организация

Организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, должны быть аккредитованы и соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2023 года № 2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда».

Помимо видов программ обучения, Правила устанавливают продолжительность, примерные перечни тем обучения, виды проверки знания требований охраны труда, требования к составу комиссии по проверке знания требований охраны труда работников, а также перечень информации, которую необходимо указывать в протоколе проверки знания требований охраны труда.

— инструктажей по охране труда;
— стажировки на рабочем месте; обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;
— обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
— обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

Правила устанавливают обязательные требования к обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда у работников, заключивших трудовой договор с работодателем, а также требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

— Реестр организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда (в части обучения по охране труда);
— Реестр индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих сотрудников вопросам охраны труда;
— Реестр обученных лиц.

ПОРЯДОК ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ В 2023 ГОДУ: СРОКИ, ПРАВИЛА, ОРГАНИЗАЦИЯ

Пройти обучение должен каждый работник (включая руководителя организации), а также ИП, нанявший сотрудников. Это следует из статьи 225 Трудового кодекса и пункта 1.5 Порядка обучения по ОТ (утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.03 № 1/29; далее — Порядок).

Проводить обучение может не любая организация. Учебный центр должен быть аккредитован в соответствии с приказом Минздравсоцразвития от 01.04.10 № 205н. На это указал Минтруд в письме от 13.02.18 № 15-2/ООГ-289. Также необходимо, чтобы в штате состояли преподаватели, а в учебном плане были дисциплины по безопасности и охране труда (п. 2.3.6 Порядка).

• при введении новых или изменении действующих НПА по охране труда;
• при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменении технологических процессов;
• при назначении или переводе на новую работу, требующую дополнительных знаний по ОТ;
• по требованию должностных лиц трудовой инспекции или других органов;
• после аварий и несчастных случаев;
• при неоднократных нарушениях работниками НПА в области охраны труда;
• при перерыве в работе в той или иной должности, если перерыв длился больше, чем 1 год.

В комиссию по проверке знаний требований охраны труда входят: руководитель организации и начальники структурных подразделений, специалисты служб ОТ, главные специалисты (технологи, механики, энергетики). Также в состав можно включить представителя профсоюзов. При этом в комиссии было не менее трех человек. Такое требование содержится в пункте 3.4 Порядка.

Обеспечить обучение по охране труда — это обязанность каждого работодателя. Для обучения установлен строгий порядок, которого надо придерживаться. Некоторых сотрудников следует направить в учебный центр, других можно обучать на предприятии. Наша статья поможет разобраться, как правильно организовать учебу и проверить знания в области охраны труда (ОТ).

19 Фев 2022      semeiadvo         231      

Похожие записи
• 
  Что предлагает удмуртия за рождение 3 ребенка 2023
• 
  Штраф обгон запрещен сумма в 2023 году
• 
  Пособие на 3 ребенка в 2023 году в омской области
• 
  Льготы инвалидам 2 группы в 2023 году в москве