Главная / Судебная защита / Назначение Адвоката Ответчику По Гражданскому Делу

Назначение Адвоката Ответчику По Гражданскому Делу

Содержание

Основания представительства по назначению в гражданском процессе
Глава 5
Статья 50 ГПК РФ
Порядок оформления полномочий адвоката в различных видах судопроизводства
Назначение адвоката по гражданскому делу
Что такое представительство в суде
Назначение Адвоката Ответчику По Гражданскому Делу
Представительство по назначению

Основания представительства по назначению в гражданском процессе

В ч. 1 ст. 48 Конституции РФ закреплено право каждого на получение квалифицированной юридической помощи. При этом отмечается, что «в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно» [1]. Нормы, предусматривающие право на получение бесплатной для гражданина юридической помощи, закреплены также в ряде международно-правовых актов, в том числе в Международном пакте о гражданских и политических правах и в пп. «с» п. 3 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Однако до настоящего времени механизм оказания бесплатной юридической помощи названным категориям граждан не разработан. Представляется, что если гражданин, принадлежащий к одной из перечисленных групп, в судебном заседании по делу выразит желание иметь представителя, суд обязан обеспечить его адвокатом на основании ст. 50 ГПК РФ. Как видится, подобное дополнение необходимо внести в норму ст. 50 ГПК РФ.

Все случаи привлечения адвоката в качестве представителя обеспечивают право лиц на квалифицированную юридическую помощь и справедливое судебное разбирательство. Однако только случаи назначения адвоката ответчику, место жительство которого, неизвестно и дееспособному лицу, которому оказывалась психиатрическая помощь, следует рассматривать в качестве самостоятельного специфического вида представительства, поскольку только в этих случаях представляемый лишен (фактически или юридически) возможности самостоятельно заключать договор с представителем либо такой договор может оказаться с пороком.

Для назначения адвоката в качестве представителя ответчика суду необходимо проверять наличие в материалах дела доказательств неизвестности места жительства (места нахождения) ответчика. Такими доказательствами могут служить прежде всего заказные уведомления и почтовые конверты с извещениями и судебными актами, отправленными судом и вернувшимися по причине выбытия адресата или с отметкой «адресат по указанному адресу не проживает».

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ «суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях» [2]. Положения настоящей статьи являются новыми для российского гражданского процесса и направлены на защиту прав лиц, участвующих в деле. Как видно из приведенной статьи ГПК РФ, адвокат может быть назначен судом в качестве представителя в двух случаях: 1) в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно; 2) в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Глава 5

4) назначением адвоката органом дознания, органом предварительного следствия, судом для участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации либо судом для участия в качестве представителя в гражданском судопроизводстве в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации или в административном судопроизводстве в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации;

В соответствии с диспозитивным началом, выражающим цели правосудия по гражданским делам, и прежде всего конституционную цель защиты прав и свобод человека и гражданина (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2002 года N 4-П), часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации предусматривает, что суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Согласно части второй той же статьи гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами. Обращение в суд, в том числе организаций, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц также допускается, согласно части первой статьи 46 ГПК Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом. Процессуальное же представительство конкретных лиц допускается по правилам, установленным главой 5 ГПК Российской Федерации.

Как нам кажется, в данном Определении Калининградским областным судом весьма точно был отражен смысл ст. 50 ГПК РФ. В нем указывалось, что суд назначает представителя ответчику лишь в случае, если непосредственно ответчик о рассмотрении дела не извещен. Если ответчику известно о возбуждении гражданского дела, то у него есть возможность самому вступить в процесс, обратиться за помощью к представителю или представить возражения против иска в письменной форме. Адвокат по ст. 50 ГПК РФ назначается ответчикам, которые не имеют такой возможности в связи с тем, что им неизвестно о рассмотрении дела.
Невозможность сообщить ответчику о привлечении его в процесс может быть связана не только с неизвестностью его места жительства, но и с неизвестностью его места пребывания.
Так, Зеленоградским районным судом г. Москвы было рассмотрено дело по иску Гаврикова В.В. к Курочкину К.В. о взыскании долга по договору займа. Заказное письмо с уведомлением о вручении с копией искового заявления, направленное в адрес ответчика, он не получил, и письмо было возвращено в суд. Помощнику судьи удалось выяснить, что на жилплощади Курочкина К.В. на основании договора коммерческого найма проживает гражданка N. От N. был получен телефон родителей ответчика. Мать ответчика сообщила, что он находится за пределами Москвы и вернется после 20 сентября (дело было назначено на 3 сентября) и что связаться с ним невозможно. Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика без назначения ему адвоката, иск был удовлетворен .
———————————
Решение Зеленоградского районного суда от 03.09.2010 по делу N 2-1652/2010 // Архив Зеленоградского районного суда г. Москвы.

В данном случае, когда суду известно, что ответчик временно не проживает по месту жительства и нет возможности известить его о рассмотрении дела, возникает проблема защиты прав отсутствующего в процессе лица, к которому предъявлен иск и который объективно не имеет возможности защищаться против иска.
Как известно, рассмотрение судом гражданских дел осуществляется в строго определенной законом процессуальной форме, которая представляет собой не просто порядок, урегулированный правом. Сущность ее в определенной системе гарантий, установленных Конституцией . Гарантией законности в гражданском судопроизводстве, предусмотренной процессуальной формой, является предоставление лицу права участвовать в разбирательстве дела для защиты своих интересов. Поэтому участникам процесса необходимо в обязательном порядке сообщить о рассмотрении дела так, чтобы они об этом знали. В приведенном примере рассмотрение дела без ответчика, которому неизвестно о привлечении его в процесс, нарушает его права, принципы состязательности и равноправия сторон.
———————————
См.: Сергун А.К., Шакарян М.С. К вопросу о теории так называемой «юридической процессуальной формы» // Труды ВЮЗИ, М., 1980; Шакарян М.С. Избранные труды. СПб: Издательский дом Р. Асланова «Юридический центр», 2014. 880 с. С. 70.

Следовательно, те судьи, которые считают местом жительства гражданина место, где он зарегистрирован, признают неизвестность места жительства гражданина и назначают ему адвоката, только если они не располагают сведениями о его регистрации по месту жительства (гражданин снят с регистрационного учета, а сведений о новом месте, где он зарегистрировался, получить не удалось).
Обращение к практике рассмотрения гражданских дел с назначением адвокатов Зеленоградского районного суда г. Москвы показало, что судьи не назначают адвоката ответчику, если имеются сведения о его регистрации по месту жительства, пусть даже фактически ответчик там не проживает и судебные извещения не получает. Они руководствуются тем, что место жительства гражданина известно, так как имеются сведения о его регистрации по месту жительства. В судебных решениях встречается следующая формулировка: «N. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался повестками по последнему известному месту жительства, однако по поступившим сведениям по месту регистрации N. не проживает, его местопребывание не известно. Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 119 ГПК РФ в отсутствие ответчика» .
———————————
См., например: решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 02.06.2010 по делу N 2-875/2010; решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 19.08.2010 по делу N 2-1571/2010; решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 20.08.2010 по делу N 2-1563/2010; решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 01.09.2010 по делу N 2-917/2010; решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 03.09.2010 по делу N 2-1652/2010; решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 08.09.2010 по делу N 1498/2010 // Архив Зеленоградского районного суда г. Москвы.

Основным и единственным прямо предусмотренным в ст. 50 ГПК РФ случаем назначения судом адвоката является случай неизвестности места жительства ответчика. Основанием для назначения адвоката здесь служит отсутствие представителя у лица, занимающего процессуальное положение ответчика, и установление судом факта неизвестности его места жительства.
Очевидно, рассмотрение дела в отсутствие ответчика, который не знает о возбуждении гражданского дела и привлечении его к ответу по иску и в силу этого — не имеет возможности защищаться против предъявленного иска, являлось бы нарушением его права на судебную защиту, гарантированного Конституцией РФ в ст. 46. Назначение представителя ответчику, место жительства которого неизвестно, как раз и призвано создать гарантии защиты его прав в судебном разбирательстве, а также условия для полного и всестороннего исследования обстоятельств дела при фактической невозможности его участия в процессе. Однако цели представительства по назначению суда не всегда учитываются судьями при применении ст. 50 ГПК РФ.
В ст. 50 ГПК РФ употребляется понятие неизвестности места жительства. На практике сложились различные подходы к его содержанию, что приводит в ряде случаев к рассмотрению дел в отсутствие ответчиков, объективно не имевших возможности защиты своих прав, без назначения им адвоката. В основе данных подходов лежит представление о том, что следует понимать под местом жительства гражданина.
Дело в том, что законодательством установлена обязанность граждан регистрироваться по месту жительства , и на практике суды нередко место жительства гражданина отождествляют с тем местом, где он зарегистрирован для постоянного проживания. Так, в Определении Московского городского суда от 1 июля 2010 г. по делу N 33-19626 прямо указывается на то, что согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета место жительства должно совпадать с местом регистрации. О том, что суды в своей деятельности руководствуются презумпцией совпадения места жительства гражданина и места, где он зарегистрирован для проживания, неоднократно указывалось в литературе .
———————————
Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» // Собрание законодательства РФ. 24.07.1995. N 30. Ст. 2939.
См.: Диордиева О.Н. Рассмотрение гражданского дела в отсутствие ответчика // Российский судья. 2005. N 8. С. 13 — 16; Харлашина Г.Е. Назначение адвоката в качестве представителя судом // Адвокатская практика. 2010. N 4. С. 24 — 26.

В-третьих, он согласуется с позицией высших судов по вопросу о соотношении понятий места жительства гражданина и места, где он зарегистрирован.
Так, свою правовую позицию по вопросу о соотношении понятий места жительства гражданина и места, где он зарегистрирован, высказал в своих многочисленных определениях Конституционный Суд РФ. В частности, в Определении об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина А.М. Кушнарева Конституционный Суд РФ подчеркнул, что место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, необязательно связанных с регистрацией его компетентными органами (например, подтверждаемых договором найма с собственником жилого помещения, актом о вселении и т.д.) . Конституционный Суд РФ неоднократно также указывал, что регистрация является лишь «предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства» .
———————————
Определение Конституционного Суда от 13.07.2000 N 185-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Кушнарева Андрея Михайловича на нарушение его конституционных прав положениями Гражданского процессуального кодекса РСФСР» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 24 ноября 1995 года N 14-П; Постановление Конституционного Суда РФ от 4 апреля 1996 года N 9-П; Постановление Конституционного Суда РФ от 15 января 1998 года N 2-П; Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 года N 4-П; Постановление Конституционного Суда РФ от 2 июня 2011 года N 11-П; Постановление Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 года N 13-П; Определение Конституционного Суда РФ от 13 июля 2000 года N 185-О; Определение Конституционного Суда РФ от 6 октября 2008 года N 619-О-П; Определение Конституционного Суда РФ от 13 октября 2009 года N 1309-О-О и др.

Вам будет интересно ==> Список бесплатных лекарств для детей больных сахарным диабетом 2023 год

Статья 50 ГПК РФ

Суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика в случаях, предусмотренных настоящей статьей, вправе обжаловать судебные постановления по данному делу.

2. Адвокатом может стать лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности, имеющее стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо прошедшее стажировку в адвокатском образовании от одного года до двух лет, после сдачи, квалификационного экзамена. Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (ч. 1 ст. 2, ч. 1 и 3 ст. 9, ч. 1 ст. 28 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

Во исполнение данной статьи Федерального закона Правительством РФ 4 июля 2003 г. принято Постановление N 400 «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда», пункт первый которого устанавливает главный критерий определения размера оплаты труда адвоката — сложность дела.

6. Действующим гражданским процессуальным законодательством не урегулирован вопрос оплаты труда адвоката, участвующего в гражданском судопроизводстве по назначению суда. В силу положений ч. 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 11 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, а также при отсутствии норм права, регулирующих спорное отношение, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). Поскольку нормы, регулирующие порядок и размер оплаты труда адвоката, назначаемого в качестве представителя по гражданскому делу в порядке ст. 50 ГПК РФ, отсутствуют, возможно применение норм, регулирующих оплату труда адвоката, назначаемого по уголовным делам.

В соответствии с п. 8 ст. 25 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов. Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством РФ.

Последние новости относительно оплаты адвоката по назначению для подозреваемых и обвиняемых не слишком радостные. Поправки Минюста предполагают, что для получения условного приговора, а также для освобождения по УДО гражданин должен в полном объеме оплатить услуги своего защитника по назначению. Если поправки будут приняты, число условных приговоров может резко сократиться.

Если гражданин заключил договор со сторонним адвокатом, государственный защитник не привлекается. Однако если такое соглашение есть, но избранный адвокат в течение 5 суток не является на следственные действия или в орган правосудия, а гражданин не выказывает желания найти нового защитника, то приглашается государственный адвокат. В случае задержания или помещения под стражу этот срок составляет 24 часа.

Подозреваемый (обвиняемый или подсудимый) хочет воспользоваться услугами защитника, но не может в виду отсутствия материальных средств для оплаты услуг адвоката или по иным причинам;
Подозреваемый (обвиняемый или подсудимый) отказывается от услуг адвоката, но в связи с уязвимым положением лица государство не может оставить его без защиты (лицо является несовершеннолетним, лицо в силу психических или физических проблем не способно самостоятельно отстаивать свои права, лицо не владеет русским языком, лицу грозит наказание более 15 лет лишения свободы, пожизненное лишение свободы или смертная казнь, при рассмотрении дела судом присяжных или в при особом порядке судебного разбирательства и др.)

Условно бесплатный адвокат по уголовным делам зачастую слабо заинтересован в исходе дела. Его гонорар, как видим, относительно небольшой и в разы меньше сумм гонораров адвокатов по соглашению. Поэтому многие защитники предпочитают «отбывать время», а не оказывать реальную помощь.
Нередко адвокаты по назначению негласно сотрудничают со следствием. Недавний пример – государственный защитник Руслана Подгорного, находящегося в СИЗО. Адвокат не желал сотрудничать с выбранными защитниками Подгорного, не проверял процессуальные документы и участвовал в процессуальных действиях лишь формально. Адвокатская палата Москвы рассмотрит дисциплинарное дело в отношении защитника по назначению, а также решит вопрос о лишении его адвокатского статуса.
Далеко не все адвокаты по назначению способны оказывать качественные услуги по всем статьям. Например, помощь по экономические преступлениям требует от защитника не только безупречного знания законодательства, но и умения ориентироваться в бухгалтерском и налоговом учете, понимания того, как работает ФНС. За невысокий гонорар не стоит ждать глубокого погружения в тему. В таких случаях лучше найти адвоката с узкой специализацией.
Немалая часть адвокатов по назначению – невостребованные по тем или иным причинам специалисты, услуги которых не пользуются спросом, например, молодые адвокаты, не имеющие опыта и квалификации в сфере уголовного судопроизводства. Квалифицированные адвокаты предпочитают участвовать в системе оказания адвокатских услуг по назначению материально, то есть оплачивают дополнительный взнос в палату, чтобы их не привлекали для оказания подобных услуг.

Содержательная сторона института «адвокат по назначению» заключается в том, что адвокат избирается и привлекается не самим лицом (подозреваемым, обвиняемым или подсудимым) или его знакомыми, а назначается государством в лице органа, который расследует или рассматривает уголовное дело.

Федеральная палата адвокатов РФ сообщает, что решения об изменении базовой ставки оплаты труда адвокатов по назначению, которая с 1 января 2023 г. составляет 1500 рублей, не принималось. Советам адвокатских палат субъектов РФ следует довести данную информацию до адвокатов, лиц, осуществляющих дознание, следователей и судей, взять ситуацию с оплатой труда адвокатов под особый контроль и оказывать всемерное содействие в обжаловании незаконных решений об оплате.

Назначенный судом адвокат должен представлять интересы ответчика, руководствуясь предписаниями закона. В частности, адвокат обязан честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Назначение судом адвоката представителем такого ответчика призвано обеспечить его право на судебную защиту, гарантированное Конституцией РФ, и осуществление гражданского судопроизводства на условиях состязательности и равноправия сторон . Несоблюдение этой нормы закона может стать основанием отмены решения суда. Представителем, который назначается судом, может быть только адвокат , права, обязанности и полномочия которого определены специальным законом.

Так, при рассмотрении жалобы на действия медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения, а также врачебных комиссий, ущемляющие права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи, обязательно участие представителя лица, чьи права и законные интересы нарушены. Следовательно, если у него отсутствует представитель, в том числе законный, и оно не выражает намерение иметь по делу своего представителя, то суд назначает адвоката в качестве представителя этого лица. Расходы, связанные с рассмотрением жалобы в суде, несет государство.

Размер базовой (без учета сложности дела и других факторов) ставки оплаты труда адвокатов по назначению установлен п. 22.1 Положения «О возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации» (далее — Положение о возмещении процессуальных издержек), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. N 1240 (далее — Постановление N 1240).

Более того, действующая норма не закрепляет полномочия представителя по назначению суда, которые применяются в судебной практике уже почти 10 лет со ссылкой на Постановление Пленума ВС РФ от 19.12.2003 N 23. Согласно п. 10 данного Постановления адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика на основании ст. 50 ГПК, вправе обжаловать решение суда в кассационном (апелляционном) порядке и в порядке надзора, поскольку он имеет полномочия не по соглашению с ответчиком, а в силу закона и указанное право объективно необходимо для защиты прав ответчика, место жительства которого неизвестно. Следует заметить, что в действующем законодательстве отсутствуют нормы, освобождающие представителя по назначению суда от обязанности по уплате государственной пошлины при подаче апелляционных и кассационных жалоб.

При толковании статьи обращает на себя внимание указание на представление интересов ответчика, т.е. стороны в исковом производстве. В двух других видах гражданского процесса ответчика нет, а есть лишь заявитель и заинтересованные лица, что при буквальном толковании не позволит применять комментируемую статью к делам, возникающим из публичных правоотношений и к делам особого производства. В частности, в особом производстве рассматриваются дела о признании гражданина безвестно отсутствующим, об объявлении гражданина умершим (чье место жительства неизвестно). В таких делах нет ответчика, поэтому суд будет не вправе назначать адвоката в качестве представителя.

3. Ни ГПК, ни Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» не предусмотрели механизма привлечения адвоката в процесс в случаях его обязательного участия. Введение в гражданский процесс нормы, сходной с нормой о бесплатном оказании юридической помощи, существующей в уголовном процессе, вполне понятно и необходимо, поскольку продиктовано стремлением обеспечить конституционное право граждан на юридическую помощь. Однако если в уголовном процессе процедура оказания бесплатной юридической помощи проработана, то для гражданских дел аналогичного механизма пока нет. Можно лишь сказать о первом шаге в этом направлении: п. 9 ст. 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предусмотрено, что порядок компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам РФ бесплатно, определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Для обеспечения реализации комментируемой статьи необходима разработка как порядка привлечения адвоката к участию в процессе, так и компенсационного механизма.

Положения ст. 50 ГПК, впервые закрепленные в гражданском процессуальном законодательстве, преследуют достижение двух целей: гарантировать конституционное право на получение гражданами квалифицированной юридической помощи и на реальное действие принципа состязательности.

В соответствии с ч. 2 ст. 304 ГПК при рассмотрении заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психиатрическим расстройством, обязательно участие представителя гражданина, в отношении которого решается вопрос о принудительной госпитализации или о продлении срока его принудительной госпитализации.

Почему складывается такая ситуация? Все достаточно просто. До сих пор базовая ставка оплаты труда бесплатного адвоката (сумма, которую платит государство за оказание юридической помощи) находится на очень низком уровне, да и эту мизерную оплату адвокаты не получают. Поэтому некоторые из них просто «отбывают повинность», подходя к делу формально и поверхностно. Кроме того, следует учитывать, что опытные и востребованные адвокаты не имеют времени для оказания услуг по назначению, они могут быть освобождены от этой повинности, избрав материальную форму участия на законных основаниях. В результате, в качестве адвокатов по назначению зачастую привлекаются неопытные, молодые специалисты, либо специалисты, не востребованные у доверителей в виду низкой квалификации.

Например, молодого человека обвиняют в распространении наркотиков. Это очень серьезная уголовная статья. В данном случае без защитника просто не обойтись. Но обвиняемый не имеет возможности за свои деньги нанять адвоката и говорит об этом следователю. Соответственно, следователь, руководствуясь описанной выше схемой, предпринимает необходимые меры для обеспечения участия в деле защитника по назначению

Вам будет интересно ==> Что даёт государство за 3-его ребенка в 2023 в краснодарском крае г. Лабинск

Несомненно, исключения есть. Некоторые адвокаты, выполняя свои функции государственных защитников, подходят к своей работе с полной отдачей (кстати, требование одинаково качественно и в полном объеме выполнять свои обязанности по назначению или за гонорар предусмотрено статьей 10 Кодекса профессиональной деятельности адвоката).

Распределяет такие дела между адвокатами глава адвокатской коллегии. При этом его решение обязательно к выполнению. И здесь не имеет значения авторитет (именитость) адвоката или наличие у него большого количества существующих договоров с клиентами в частном порядке (то есть находящихся в работе). Следует отметить, что в настоящее время принято решение об обеспечении участия адвокатов по назначению при помощи Единой автоматизированной системы, но пока данное решение на практике не реализовано, идут подготовительные мероприятия. Прежде, чем приступить к своим обязанностям, так называемый бесплатный защитник уточняет у задержанного, обвиняемого, его близких, не приглашали ли они кого-то еще. Если нет, то следователь или судья дают полномочия защитнику по назначению.

Следует не путать адвоката по назначению и бесплатных адвокатов, то есть адвокатов, оказывающих услуги в системе бесплатной юридической помощи. Адвокаты по назначению в действительности бесплатными не являются. За их услуги обвиняемому не надо платить сразу, расходы таким адвокатам возмещаются из бюджета. Однако при вынесении обвинительного приговора или освобождении обвиняемого от ответственности по нереабилитирующим основаниям суд должен принять решение о возмещении расходов государства за счёт осуждённого. То есть оплата услуг адвоката по назначению для осужденного отсрочена во времени до вступления в силу обвинительного приговора, что отнюдь не означает бесплатности услуг таких адвокатов для обвиняемого (справедливости ради стоит отметить, что суды не редко забывают при вынесении приговора решить вопрос о возмещении расходов на адвоката по назначению, и в таком случае вследствие судейской забывчивости услуги адвокатов по назначению действительно оказываются для осуждённого бесплатными, но расчитывать на это, я бы не советовал).

Порядок оформления полномочий адвоката в различных видах судопроизводства

2.1. В соответствии со ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Вместе с тем, учитывая, что специальные процессуальные полномочия адвоката в силу ст. 54 ГПК РФ должны быть специально оговорены в доверенности, выданной доверителем, полномочия адвоката, в случае наделения его доверителем специальными полномочиями, помимо ордера должны быть удостоверены доверенностью.

Согласно ч. 3 ст. 55 КАС РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом. При этом ч. 4 ст. 57 КАС РФ устанавливает, что полномочия адвоката в качестве представителя в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, также доверенностью.

В п. 1 ст. 1 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» закреплено, что адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Законом, физическим и юридическим лицам (далее — доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

В частности, из взаимосвязанных положений ст. ст. 9 — 12 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» следует, что статус адвоката может быть присвоен только лицу, успешно сдавшему квалификационный экзамен, имеющему высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности и отвечающему установленным законом требованиям к стажу по юридической специальности.

Закон это не регламентирует. Нет обозначенного перечня гражданских дел, в которых обязательно должны участвовать представители. Это означает, что абсолютно любой человек, в любом гражданском деле может лично себя защищать. Вопрос в другом, — будет ли такая защита эффективной, если дело непростое?

Полномочия представителя оговариваются в доверенности. Порядок ее удостоверения зависит от правового статуса доверителя. Если истцом, ответчиком или третьим лицом выступает организация, доверенность подписывает ее руководитель. Гражданину следует оформить доверенность в нотариальной конторе.

При желании стороны в любой момент могут его изменить, например, скорректировать предмет договора или же условия о порядке и размере вознаграждения представителя. Любые изменения должны быть оформлены так же, как и сам договор, — то есть в письменной форме.

Соблюдения этих требований будет вполне достаточно, чтобы защищать права граждан в мировых или районных судах. Если же дело рассматривается в других судебных инстанциях, к представителю предъявляются повышенные требования – наличие высшего профессионального образования в сфере юриспруденции или учёной степени, например, кандидата или доктора наук.

Решение этой дилеммы находится в компетенции истца или ответчика. Если у стороны по делу есть юрист, который представляет его интересы, в суд можно не ходить. Если выбран этот вариант, следует знать, что свое отсутствие в судебном заседании нужно оформить в письменном виде.

Такие дела решаются без назначения ответчику адвоката, исходя из того, что место его жительства известно, — это место, где он зарегистрирован. А непроживание по данному месту свидетельствует о неизвестности места пребывания, что не позволяет применить положения ст. 50 ГПК РФ о назначении адвоката. Во всех случаях, когда суд назначал адвоката ответчику, он был снят с регистрационного учета и сведений о регистрации по новому месту жительства не было .
———————————
См., например: решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 19.03.2013 по делу N 2-375/2013 // Архив Зеленоградского районного суда г. Москвы.

Аналогичную правовую позицию высказал и Верховный Суд РФ в Определении от 16 апреля 2002 г. N КАС02-176, пояснив, что регистрация не входит в понятие места жительства и является одним из доказательств факта постоянного или преимущественного проживания гражданина в определенном месте. Отсутствие регистрации не исключает возможности установления судом места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета .
———————————
Определение Верховного Суда РФ от 16.04.2002 N КАС02-176 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
Кассационное определение Калининградского областного суда от 16.11.2011 по делу N 33-5196/11 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».

Назначение адвоката по гражданскому делу

если гражданин, к которому предъявлен иск, не имеет сведений о месте, где он зарегистрирован по факту проживания, и у него отсутствует представитель;
если гражданин подает жалобу при наличии претензий к услугам, оказанным ему в психиатрическом учреждении.

Если судья вызывает в суд адвоката в вышеперечисленных случаях для представительства указанных категорий граждан, то все расходы на оплату работы адвоката должны возмещаться из бюджета. Законом четко определен размер оплаты участия адвоката в гражданском процессе. За день представительства адвокату выплачивается не менее 550 рублей и не более 1 100 рублей. Когда адвокат представляет интересы гражданина в выходной или нерабочий праздничный день, то адвокату выплачивается не меньше 1 100 рублей и не больше 2 400 рублей. При этом конкретная сумма оплаты зависит от сложности гражданского судопроизводства.

прекращении, признании сделок противоречащими действующему законодательству РФ.
предоставлении жилья на условиях социального найма, прекращении договора социального найма, утраты права проживания в жилом помещении (когда это жилое помещение является единственным для лица РФ).
признании прав на землю, если на ней имеется единственное принадлежащее им жилое помещение.

Вам будет интересно ==> Что пологается за 4 ребёнка в 2023 году в екатеринбурге

Назначение адвоката в гражданском процессе производится посредством вынесения судебным органом соответствующего определения. Суд уполномочен назначить адвоката, если стороной заявлено ходатайство о предоставлении адвоката на безвозмездной основе по специальным основаниям, предусмотренным ГПК РФ. К их числу можно отнести такие как:

граждане, имеющие группу инвалидности — I, а также II.
граждане, в семье которых общий доход ниже минимального размера дохода, предопределенного в конкретном субъекте РФ.
граждане, имеющие удостоверение ветерана ВОВ или Героя Российской Федерации.
дети, имеющие инвалидность, дети, которые не имеют родителей.
граждане, которым оказывается социальная помощь в специальных организациях.
граждане, которые потеряли жилье при наличии возникших чрезвычайных обстоятельств или которым причинен иной вред от указанных обстоятельств.

Что такое представительство в суде

Адвокат или представитель? В чем между ними разница? И зачем нанимать представителя, если столько адвокатов предлагают свои услуги? Заказчики обращаются за юридическими услугами по причине своей некомпетентности в области юриспруденции, поэтому им важно понимать, какие функции выполняют эти эксперты и в чем состоит разница между ними.

После того как стороны оформят доверенность, представитель сможет не только участвовать в судебных разбирательствах, но и готовиться к ним — составлять иск для истца или аргументированный отзыв для ответчика, собирать необходимые документы, назначать экспертизы, формировать и передавать ходатайства, общаться со свидетелями.

Но в большинстве случаев судебный представитель выполняет специальные функции, которые требуют особого разрешения со стороны клиента. Чтобы разобраться со всеми общими и специальными полномочиями юридического представителя, необходимо определить возможные виды представительства в суде:

Судебные представители — это специалисты, которые помогают физическим и юридическим лицам (истцам и ответчикам) вести дела в судах всех уровней и юрисдикций. Судебные разбирательства пройдут намного быстрее и успешнее, если вы делегируете свои полномочия представителю в суде. Профессионалы не только представляют ваши интересы, но и принимают стратегически грамотные решения, руководствуясь здравым смыслом и законом, а не эмоциями. Это значит, что вероятность выиграть дело в суде резко возрастает.

Истец или ответчик консультируются с адвокатом, обсуждают поведение гражданина в судебной инстанции и за ее пределами — они вырабатывают единую линию действий. Их взаимодействие ведется только в отношении конкретного судебного разбирательства. Более того, адвокат может появится только единожды — на самом в слушании в суде. Этого может быть вполне достаточно для достижения результата.

Назначение Адвоката Ответчику По Гражданскому Делу

Исходя из системного толкования норм, установленных Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвоката (принят I Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003) (ред. от 20.04.2023), а так же положениями, изложенными в Разъяснении № 05/17 Комиссии по этике и стандартам по вопросам применения пункта 3 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката (утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 17.02.2023, протокол N 9) следует, что адвокат не вправе: — заниматься иной оплачиваемой деятельностью в форме непосредственного (личного) участия в процессе реализации товаров, выполнения работ или оказания услуг, за исключением научной, преподавательской, экспертной, консультационной (в том числе в органах и учреждениях Федеральной палаты адвокатов и адвокатских палат субъектов Российской Федерации, а также в адвокатских образованиях) и иной творческой деятельности; — не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности. — вне рамок адвокатской деятельности оказывать юридические услуги (правовую помощь), за исключением деятельности по урегулированию споров, в том числе в качестве медиатора, третейского судьи, а также участия в благотворительных проектах других институтов гражданского общества, предусматривающих оказание юридической помощи на безвозмездной основе. Адвокат вправе заниматься научной, преподавательской, экспертной (в том числе в органах и учреждениях Федеральной палаты адвокатов и адвокатских палат субъектов Российской Федерации, а также в адвокатских образованиях) и иной творческой деятельностью, а так же вправе инвестировать средства и распоряжаться своим имуществом, включая недвижимость, а также извлекать доход из других источников, например, от сдачи недвижимости в аренду (наем), если эта деятельность не предполагает использование статуса адвоката (статья 9 КПЭА). Причем осуществление адвокатом иной деятельности не должно порочить честь и достоинство адвоката или наносить ущерб авторитету адвокатуры. При этом выполнение профессиональных обязанностей по принятым поручениям должно иметь для адвоката приоритетное значение над иной деятельностью. В связи с вышеизложенным, по мнению Совета ПАСО, гражданин, имеющий статус адвоката, имеет право на получение дохода от продажи произведений, автором которых он является. При этом обращаем внимание на то, что заниматься деятельностью по реализации литературных произведений в форме непосредственного (личного) участия в процессе такой реализации товаров адвокату не рекомендовано Разъяснением № 05/17 Комиссии по этике и стандартам по вопросам применения пункта 3 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката, которое Совет ПАСО поддерживает. Кроме того, адвокату прямо запрещено одновременно быть индивидуальным предпринимателем и осуществлять помимо адвокатской деятельности предпринимательскую деятельность по реализации произведений науки, литературы и искусства. Такой вывод сделан, в частности, в письмах Минфина России от 20.05.2013 № 03-11-11/17741, от 20.05.2009 № 03-11-09/178. Совет Палаты адвокатов Самарской области поддерживает адвокатов, занимающихся литературным творчеством и научной деятельностью, так как созданные адвокатами произведения науки, литературы и искусства, не порочащие честь и достоинство адвоката и не наносящие ущерб авторитету адвокатуры, повышают престиж адвокатской профессии и свидетельствуют о высоком интеллектуальном и творческом статусе ее членов.

Вступление адвоката в дело на основании требования органа дознания или следствия наделяет адвоката полномочиями, определенными статьей 53 Уголовно-процессуального кодекса РФ, в том числе правом на обжалование действий (бездействия) и решений дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора в порядке ст. 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Адвокат вправе выписать ордер(а) в количестве, необходимом для исполнения обязанностей в рамках защиты интересов доверителя по данному конкретному делу. В графе «основания» указывается номер первоначально полученного требования на участие в деле на стадии дознания или предварительного следствия.

Надлежащая адвокатская практика, удовлетворяющая термину «квалифицированная юридическая помощь» подразумевает встречу адвоката с доверителем для выяснения в ходе интервьюирования всех возможных вопросов, в том числе согласования позиции и необходимости участия подзащитного в судебном заседании. Нормативное регулирование и судебная практика указывают, что подобная деятельность адвоката (встреча с доверителем) подлежит оплате, а также компенсируются связанные с этим расходы (транспортные и проч.). Если встреча адвоката с доверителем организационно невозможна или затруднительна, то информацию о позиции доверителя с достаточной полнотой можно получить в ходе ознакомления с материалами, представленными для судебного разбирательства, в которых зачастую фиксируется и мнение подзащитного о его желании или нежелании лично участвовать в судебном заседании. При наличии разумного сомнения о намерении доверителя участвовать в судебном заседании, адвокат должен исходить из необходимости такого участия, заявив соответствующее ходатайство или высказав свое мнение при выслушивании судом мнения сторон по этому вопросу. Если суд в итоговом судебном акте не разделил позицию подзащитного, адвокат должен обжаловать такое судебное постановление. Иная позиция адвоката в подобной ситуации может быть определенно расценена как отказ от защиты. Правовые основания для обжалования, как правило, есть всегда, поскольку суд первой инстанции при принятии решения руководствуется в т.ч. оценкой доказательств и своим внутренним убеждением, т.е. оценочными категориями, которые у стороны защиты могут быть иными, что является допустимым основанием для обжалования судебного акта в апелляционном порядке. При решении вопроса об обжаловании судебного акта, в котором суд не разделил позицию защиты, адвокат руководствуется презумпцией необходимости такого обжалования. Отступление от необходимости действовать в соответствии с этой презумпцией возможно лишь на основании соответствующего письменного заявления доверителя об отказе обжалования судебного постановления. Подобное заявление может быть результатом решения, принятого доверителем самостоятельно, или волеизъявлением подзащитного по результатам обсуждения данного вопроса с адвокатом. Полагаем, что данная позиция подлежит учету адвокатом при решении вопроса об обжаловании не только приговора (ч. 4 ст. 13 Кодекса профессиональной этики адвоката), но и иных судебных актов, в которых суд не разделил позицию стороны защиты, и которые существенно затрагивают интересы подзащитного. Определенно вопрос об условно-досрочном освобождении существенно затрагивает интересы лица, поскольку затрагивает весьма значимые для гражданина права и свободы, поэтому в изложенной в вопросе конкретной ситуации необходимо руководствоваться приведенными выше позициями.

Защитник обязан обжаловать судебные акты, в которых суд не разделил позицию защиты и которые существенно затрагивают права и свободы доверителя. Эта обязанность снимается с адвоката только письменным заявлением доверителя об отказе обжалования. При этом адвокат не обязан добиваться от доверителя составления письменного документа с той или иной позицией (обжаловать или не обжаловать). До тех пор пока такого заявления об отказе обжалования от подзащитного нет, адвокат должен исходить из отсутствия надлежаще оформленной позиции доверителя об отказе обжаловать судебный акт и действовать соответственно — обжаловать судебный акт.

ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» не предусматривает длительность срока приостановления статуса адвоката. Пакет документов необходимых для приостановления статуса адвоката, в связи с рождением ребенка: — заявление о приостановлении статуса адвоката; — больничный лист или свидетельство о рождении; — удостоверение адвоката, которое подлежит сдаче.

Представительство по назначению

на посещение подзащитного, содержащегося под стражей;
на изучение материалов дела и иные действия по оказанию квалифицированной юридической помощи – при условии предоставления подтверждающих документов, утвержденных Минюстом России совместно с Минфином России по согласованию с уполномоченными госорганами по производству дознания и предварительного следствия, Верховным Судом и Судебным департаментом при ВС РФ.

железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
водным транспортом – в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
автотранспортом общего пользования (кроме такси);
метрополитеном;
воздушным транспортом – в салоне экономкласса.

Вместе с тем из ст. 21 Конституции следует, что государство обязано гарантировать защиту прав потерпевших от преступлений, в том числе обеспечивая им адекватные возможности отстаивать их законные интересы. В связи с этим считаю, что потерпевший должен иметь право на бесплатные юридическую помощь и услуги представителя в досудебном производстве в ином порядке. Поскольку потерпевший понес физический, материальный и моральный вред от преступления, полагаю, он должен иметь возможность получить квалифицированную юридическую помощь независимо от возможности оплачивать услуги адвоката-представителя.

На мой взгляд, адвокаты – представители потерпевшего – должны привлекаться к участию в уголовном судопроизводстве по назначению в определенных случаях (например, если в отношении потерпевшего совершено особо тяжкое преступление, он страдает физическими или психическими недостатками, препятствующими осуществлению прав в уголовном процессе, или не владеет языком, на котором ведется судопроизводство). Все расходы на адвоката в таких случаях, думается, должно нести государство. Представляется, что право каждому на помощь адвоката служит гарантией осуществления конституционных прав – на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1ст. 48 Конституции), судебную защиту (ст. 46), а также разбирательство в суде на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123).

Следует обратить внимание на назначенные на определенные дату и время, но не состоявшиеся процессуальные действия (судебные заседания). В случаях, когда защитник явился в суд в назначенное время, но по не зависящим от адвоката обстоятельствам заседание не состоялось, процессуальные издержки возмещаются в общем порядке (п. 25 Положения).

28 мая 2023 semeiadvo 85