Хабаровск положена ли инвалидам монетизация льгот на проезд
Содержание
— У каждой льготной категории свой набор льгот и он предусмотрен федеральными законами. Есть те льготы, которые однозначно заменены деньгами, и другого выбора не дано, а есть льготы, так называемый набор социальных услуг (НСУ), который можно получать или деньгами, или натурально.
Опубликовано 05 ноября 2023 07:59
— 930,12 руб. – это НСУ, его по выбору инвалида можно получать либо деньгами, либо в натуральной форме, причем можно поделить, к примеру, сохранить в натуральной форме только лекарственное обеспечение, а санаторий и проезд к месту лечения получать ежемесячно деньгами, либо наоборот.
Обновлено 11 марта 2023 20:07
— Рассуждать о том, как лекарства предоставляются бесплатно, хорошие или нет, все или не все — не моя компетенция, это сфера здравоохранения. Но я общалась с пенсионерами, которые вот так же говорят. Они хотели бы покупать лекарственные средства известных, разрекламированных брендов (компаний) и уверены в том, что они более эффективны, чем те, которые им дают бесплатно. Так что здесь все очень индивидуально.
«Монетизация льгот» как определение подразумевает возможность отказаться от социальных услуг и получить взамен денежную компенсацию. Регулируется рассматриваемый вопрос ФЗ №122. Этот документ даёт представление о том, что льготники, которые по тем или иным причинам не нуждаются в предоставляемых преференциях в натуральном виде, обеспечиваются надбавкой к пенсионным выплатам.
Монетизация льгот пенсионерам
На федеральном уровне граждане, достигшие пенсионного возраста, не имеют как таковых льгот, но руководители регионов вправе внедрить свои преференции с учётом местных законодательных норм. Например, в регионе могут реализовываться такие преференции, как:
Монетизация соцпакета для ветеранов боевых действий
Что касается услуг, по которым положена компенсация, они представлены в ФЗ №178 (редактирован в ноябре 2023 года и дополнен изменениями в декабре того же года). Согласно данному закону к монетизируемым относится три вида льгот. Подробнее они представлены дальше.
Направить документы в ПФР можно и через многофункциональный центр. Лица, которые не в состоянии лично посетить госучреждения, могут подать заявление через законного представителя, на которого выписана нотариально заверенная доверенность.
Денежная компенсация НСУ подлежит индексации с 1 февраля каждого года. Ее последняя величина установлена постановлением Правительства №74 от 26.01.2023 года и составляет 1075,19 рублей. В состав выплаты входит:
Кто вправе монетизировать льготы?
- инвалидами войны;
- участниками ВОВ;
- участниками боевых действий на территории Афганистана, Чечни и других иностранных государств;
- блокадниками Ленинграда;
- лицами, имеющими стаж работы на военных объектах в период ВОВ;
- гражданами, проходившими военную службу в годы ВОВ, но не участвовавшими в боевых действиях;
- членами семей погибших участников ВОВ и иных боевых действий;
- инвалидами, в том числе несовершеннолетними.
С 20 сентября в Хабаровском крае льготникам вдвое увеличена выплата на проезд в общественном транспорте. Планируется, что в следующем году подобную же льготу могут получить и люди, имеющие инвалидность, но краевой выплаты на проезд для них в данный момент не существует, сообщила Валентина Сергиенко, директор Центра социальной поддержки населения по г. Хабаровску. В какой форме она будет введена и будет ли введена вообще, станет известно только в следующем году. А что инвалидам для оплаты проезда в муниципальном транспорте положено сейчас?
Поскольку они являются федеральными льготниками, по линии Пенсионного фонда им назначается Ежемесячная денежная выплата, из сумм которой инвалиды и должны оплачивать проезд. Это закреплено законодательно с 2005 года.
Законный учет льготников
До 2005 года в России льготы инвалидам предоставлялись в натуральном виде. Они регламентировались Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Но хотя льготы были задекларированы законом, об их получении каждый должен был заботиться сам. Если, к примеру, нужно было получить льготу по ЖКХ, человек приходил, предъявлял справку о том, что он инвалид, и ему предоставляли льготу. Так же действовали и автотранспортные предприятия. Показывал пассажир справку об инвалидности — и ехал бесплатно.
— Никакого учета получателей данных льгот в то время не велось, — говорит Валентина Сергиенко. — Между тем любая льгота имеет денежный эквивалент. И одно дело — социалистическое государство, а другое — рыночная экономика, когда все считают свои расходы. Поэтому Федеральным законом от 22 августа 2004 № 122-ФЗ была проведена монетизация льгот. В результате с 1 января 2005 года взамен натуральных льгот инвалиды стали получать деньги — Ежемесячную денежную выплату, которую назначает и выплачивает Пенсионный фонд.
Плюсы и минусы монетизации
Несомненный плюс, который на тот момент получили люди с инвалидностью от изменений в законодательстве: благодаря учету устанавливалась равная для граждан с инвалидностью социальная поддержка. Ежемесячную денежную выплату получили все инвалиды независимо от того, пользуются они льготами или нет.
Большой минус, который до сих пор вызывает непонимание и обиду среди людей с ограниченными возможностями здоровья, — в законе не расписано по пунктам, какая сумма соответствует конкретной мере социальной поддержки, сколько должно идти из Ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья и услуг ЖКХ, а сколько, к примеру, на проезд. Более того, люди в нашей стране не особо сведущи в законах, и некоторые получатели считают, что им эта выплата полагается просто потому, что они инвалиды, а мер социальной поддержки — лишены. Но это ошибочное мнение: часть федеральных льгот монетизирована и входит в ЕДВ; часть предоставляется натуральными услугами и приспособлениями — например, технические средства реабилитации.
Поделили
на региональных
и федеральных
Тем же самым Федеральным законом № 122-ФЗ от 22 августа 2004 все льготы и их получатели были поделены на федеральные и региональные. К федеральным льготникам (т. е. расходные обязательства по ним легли на федеральный бюджет) отнесены участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, члены семей военнослужащих, другие (существует несколько десятков категорий). Но основная масса — это, конечно, инвалиды. Среди федеральных льготников их более 80 процентов.
И поэтому пока Правительство Российской Федерации устанавливало взамен натуральных льгот выплаты льготникам из федерального списка, то же самое делалось на местах, то есть в регионах, для тех, кто не является федеральным льготником, но нуждается в мерах социальной поддержки. Региональные льготники — это ветераны труда, многодетные семьи, малообеспеченные неработающие пенсионеры и другие.
— Однако, — говорит Валентина Сергиенко, — единого правила для регионов законом не установлено — в одних областях и краях льготы сразу заменили выплатами, в других, в том числе в Хабаровском крае, правительство долгое время предоставляло их в натуральном виде. Но это не значит, что им не было денежного эквивалента в региональном бюджете.
Многим из вас наверняка знакомо выражение из местных новостей, что бюджет Хабаровского края на очередной финансовый год «социально ориентированный». Фраза означает одно: значительная часть регионального бюджета пойдет на покрытие всевозможных льгот. В этом году, например, сообщалось, что каждый третий житель края является получателем мер социальной поддержки, в том числе и выплаты на проезд.
Монетизация началась раньше
На самом деле монетизация краевых мер соцподдержки началась гораздо раньше ноября 2023 года, когда была введена выплата на проезд. Многие хабаровчане наверняка помнят, что до 2010 года льготы по оплате жилья и услуг ЖКХ предоставлялись в натуральном виде, а в 2010 году их заменили Ежемесячной денежной компенсацией, сокращенно ЕДК.
То же в конце концов произошло и с проездом в общественном муниципальном транспорте — до ноября 2023 года он предоставлялся в натуральном виде, а потом его заменили денежной выплатой. И тут выяснилось, что инвалидам такая выплата не положена по закону, поскольку они получают ее как федеральные льготники, на региональные льготы претендовать уже не могут.
Но до того как льгота на проезд в Хабаровском крае была монетизирована, успела сложиться странная ситуация: получая пенсию на почте, пенсионер получал и талон на месяц, их брали и федеральные льготники, хотя по закону не должны были. После введения Ежемесячной денежной выплаты на проезд деньги региональным льготникам стали перечислять по спискам, которые есть у учреждений, подведомственных министерству соцзащиты населения Хабаровского края. Федеральных льготников по понятным причинам в этих списках не оказалось.
Однако они не лишились выплаты на проезд, которую получают в размере Ежемесячной денежной выплаты.
Ежемесячная денежная выплата
Из чего же конкретно складывается Ежемесячная денежная выплата федеральным льготникам?
Размер Ежемесячной денежной выплаты у каждого федерального льготника свой. У инвалидов он зависит от группы инвалидности и в 2023 году составляет: у I группы — 3626,98 рубля, у II группы — 2590,24 рубля, у III группы — 2073,51 рубля.
В Ежемесячную денежную выплату входит набор социальных услуг (сокращенно НСУ). Это денежный эквивалент социальной помощи, которую инвалид может получать в натуральном виде: лекарствами, путевками в санатории, проездом к месту лечения и обратно. У получателя есть право выбора: или услуги, или деньги. Причем он может отказаться как от всего набора социальных услуг, так и от одной или двух его частей в пользу денег. Но сделать это можно только раз в год до 1 октября, чтобы изменения были внесены с 1 января следующего года. Такое ограничение связано с прохождением документации внутри подразделений ПФР.
Ежемесячная денежная выплата и входящий в нее набор социальных услуг ежегодно индексируются. В 2023 году НСУ составляет 1075,19 рубля: 828,14 рубля — на обеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения; 128,11 рубля — на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение; 118,94 рубля — на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Выплата на проезд инвалидам
Здесь может возникнуть вопрос: получается, 118,94 рубля в размере НСУ — это все, что положено инвалиду на проезд?! Нет, эта ежемесячная сумма выделяется только на проезд в электричках и к месту лечения и обратно, то есть в санаторий.
Проезд в муниципальном автотранспорте входит в основную сумму Ежемесячной денежной выплаты, хотя в отдельную графу не выделяется.
Как объяснили в Отделении Пенсионного фонда по Хабаровскому краю, Ежемесячная денежная выплата (кроме набора социальных услуг) назначается взамен нескольких льгот, существовавших до 1 января 2005 года в натуральном виде: 50-процентная скидка за пользование домашним телефоном и радио; бесплатное протезирование зубов; 50-процентная скидка на проезд транспортом междугородного сообщения, в том числе железнодорожным (обратите внимание — не пригородным, не муниципальным, а МЕЖДУГОРОДНЫМ); и, наконец, проезд в общественном автотранспорте городского и пригородного сообщения.
Край тоже поддерживает
И все-таки неправильно говорить, что в Хабаровском крае нет региональных мер социальной поддержки для инвалидов. Они есть! По словам директора Центра социальной поддержки населения по г. Хабаровску Валентины Сергиенко, дополнительно в крае для инвалидов установлены следующие меры социальной поддержки:
— бесплатное обеспечение средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень технических средств реабилитации;
— компенсация в размере 100 процентов расходов на проезд по социальным нуждам на автомобильном транспорте междугородного сообщения;
— компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате проезда в учебные заведения за пределы края.
Если инвалиды (семьи инвалидов) являются малоимущими, им может быть предоставлена государственная социальная помощь в виде денежных выплат и бесплатных услуг:
— региональная доплата к пенсии до прожиточного минимума пенсионера, размер прожиточного минимума для установления региональной доплаты к пенсии — 10895 руб. (то есть если доход инвалида ниже указанной суммы, ему положена доплата, чтобы доход составлял 10895 руб. — Прим. ред.);
— внеочередная установка телефона с последующей компенсацией в размере 50 процентов произведенных расходов по его установке инвалидам I и II групп, семьям, имеющим детей-инвалидов;
— оказание адресной социальной помощи, в том числе на основе социального контракта;
— компенсация части расходов, понесенных в связи с проведением ремонта жилого помещения (до 50 тысяч руб.);
— компенсация расходов в размере 100 процентов по оплате проезда в учебные заведения края и учебные заведения, подведомственные Минтруду России, Всероссийскому обществу слепых;
— компенсация расходов в размере 100 процентов по оплате обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования;
— ежемесячное пособие на ребенка семьям инвалидов в повышенном размере.
А выплата
на проезд?
Так будет или нет инвалидам краевая выплата на проезд в общественном транспорте?
По словам Валентины Сергиенко, «порядок предоставления в 2023 году бесплатного проезда городского и пригородного сообщения будет установлен правительством края, в настоящее время он разрабатывается, о принятом порядке будет сообщено дополнительно».
Выплаты, которые получают инвалиды на проезд в различных видах общественного транспорта:
— 50-процентная скидка на проезд транспортом междугородного сообщения, в том числе железнодорожным — в размере Ежемесячной денежной выплаты;
— проезд в общественном автотранспорте городского и пригородного сообщения — в размере Ежемесячной денежной выплаты;
— 118,94 руб. ежемесячно — на бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно — в размере набора социальных услуг.
3. Обеспечение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой, в том числе издаваемой на магнитных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, в краевых образовательных организациях и библиотеках.
Такие льготы как: бесплатное обеспечение лекарственными препаратами; бесплатное обеспечение санаторно-курортным лечением; бесплатный проезд к месту лечения и обратно; бесплатный проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения, вошли в НСУ.
8. Компенсация в размере 100 процентов расходов по оплате проезда на автомобильном, железнодорожном, водном транспорте междугородного сообщения, а также на воздушном транспорте при отсутствии в муниципальном районе другого вида транспорта, в краевые государственные казенные (бюджетные) учреждения социального обслуживания населения на постоянное проживание.
- 828,14 руб. – на обеспечение медикаментами;
- 128,11 руб. – на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний (путевки);
- 118,94 руб. – на бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Правила предоставления льготного проезда в общественном транспорте Хабаровска
Поэтому в 2005 году был принят закон № 122-фз, который урегулировал управление социальной сферой в стране. Он внес изменения во множество нормативно-правовых актов, в том числе в закон об инвалидах, закон о ветеранах и так далее. Льготы этим законом были поделены на федеральные и региональные.
Возможно, кому-то эти подсчеты покажутся сложными, запутанными, «проще» всем нуждающимся дать бесплатный проезд. Но бесплатного не бывает ничего. Этого даже в советское время не было, а теперь и вовсе – капитализм.
Направить документы в ПФР можно и через многофункциональный центр. Лица, которые не в состоянии лично посетить госучреждения, могут подать заявление через законного представителя, на которого выписана нотариально заверенная доверенность.
- Обеспечение бесплатными медицинскими препаратами и изделиями по рецепту врача. Детям-инвалидам дополнительно полагается специализированное лечебное питание.
- Предоставление бесплатных путевок в санаторно-курортные учреждения.
- Льготный проезд до места лечения на железнодорожном пригородном и международном транспорте в обе стороны.
Перечень подлежащих монетизации льгот
- инвалидами войны;
- участниками ВОВ;
- участниками боевых действий на территории Афганистана, Чечни и других иностранных государств;
- блокадниками Ленинграда;
- лицами, имеющими стаж работы на военных объектах в период ВОВ;
- гражданами, проходившими военную службу в годы ВОВ, но не участвовавшими в боевых действиях;
- членами семей погибших участников ВОВ и иных боевых действий;
- инвалидами, в том числе несовершеннолетними.
В рамках социальной программы обеспечения жильем инвалиды всех групп и семьи с детьми-инвалидами, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение жилых помещений по договору социального найма или компенсации (в случае отсутствия подходящих жилых помещений).
Обеспечение жильем
- заявление;
- паспорт (свидетельство о рождении — для ребенка-инвалида до 14 лет);
- документы, подтверждающие принадлежность к гражданству (при необходимости);
- документы, подтверждающие личность и полномочия представителя заявителя (если заявление подается через представителя).
Адреса отделений ПФР
- заявление;
- паспорт (свидетельство о рождении — для ребенка-инвалида до 14 лет);
- справка об установлении группы инвалидности;
- справка с места жительства с указанием лиц, зарегистрированных в жилом помещении (с указанием степени родства), размера его общей площади и вида отопления;
- документы, подтверждающие личность и полномочия представителя заявителя (если заявление подается через представителя).
- Бесплатный проезд на пригородном и городском транспорте за исключением такси и маршруток.
- Скидка 50% на железнодорожный транспорт в период с 1 октября по 15 мая и 50% на один проезд в другое время.
Чтобы воспользоваться льготами, необходимо предъявить специальный документ – единый социальный проездной билет (сокращенно ЕСПБ). В документе прописывается человек, имеющий право на льготу, поэтому пользоваться проездным другим лицам запрещено. Чтобы подтвердить личность, необходимо предоставить гражданский паспорт, без него придется оплачивать дорогу на общих основаниях.
Социальный проездной билет для инвалидов – что это?
Льготы и пособия на проезд инвалидам – это насущный вопрос для людей с ограниченными возможностями, которые не имеют собственного транспорта. Государство заботится о своих гражданах, давая возможность снизить расходы на проезд в городском транспорте и сэкономить средства, которых и так не хватает многим инвалидам.
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
- Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
Портал работает в тестовом режиме!
Неработающим гражданам, являющимся получателями пенсий по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно органами Пенсионного Фонда Российской Федерации.
Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих
С целью снижения затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг семьям и одиноко проживающим гражданам может быть предоставлена государственная социальная помощь в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – субсидия).
Ежемесячная денежная выплата вместо льгот выплачивается федеральным льготникам только по их желанию. Для получения материальной компенсации человек должен самостоятельно отказаться от предоставления ему некоторых социальных услуг.
Монетизация льгот пенсионерам РФ в 2023 году
Основная суть программы по монетизации заключается в том, что некоторые граждане не нуждаются в определенных льготах, и чтобы компенсировать это, они имеют возможность получить денежную надбавку к ежемесячному пособию.
Размер монетизации льгот в 2023 году на разные виды услуг
Монетизация льгот инвалидам в 2023 году распространяется на услуги ЖКХ, проезда в общественном транспорте, приобретение лекарственных средств, лечения в санаториях. Относительно коммунальных платежей, то эти услуги гражданин, имеющий статус инвалида, оплачивает в полной стоимости по квитанции, а затем государство должно вернуть компенсацию, которая поступит ему на банковский счет.
— При этом одновременно можно использовать СТК и карту «Мир», но только в пределах установленного лимита. Так, для реабилитированных лиц и тружеников тыла в месяц предусмотрено 1020 рублей. Для ветеранов труда, ветеранов военной службы, граждан пожилого возраста, школьников из многодетных семей — 1000 рублей. Месячный лимит для федеральных льготников составляет 300 рублей, — подчеркнули в министерстве.
— Льготники вправе выбрать наиболее удобный для них способ оплаты. Если гражданин решит пользоваться банковской картой, то проезд он оплачивает собственными средствами с последующим возмещением затрат. Средства в пределах установленного лимита ему перечислят в следующем месяце на эту же карту. Условия использования социальной транспортной картой остались без изменений, — рассказали в профильном ведомстве.
Будут доступны два варианта расчёта: социальной транспортной картой (СТК) либо бесконтактной картой «Мир» любого банка. При этом объем поездок останется прежним – в пределах установленного лимита, пояснили в министерстве социальной защиты населения края. Об этом РИА «27 Регион» сообщили в пресс-службе Губернатора и Правительства Хабаровского края.
По сообщению министерства социальной защиты населения Хабаровского края, 1 ноября 2023 г. льготный проезд на городском и пригородном автомобильном, железнодорожном и водном транспорте, в том числе по единым социальным проездным билетам, заменяется ежемесячной денежной выплатой.
Льготники, в зависимости от своей категории, будут ежемесячно получать денежную выплату, размер которой определен с учетом объема предоставляемых мер социальной поддержки на оплату проезда на городском и пригородном транспорте:
На пресс-конференции министр социальной защиты населения Хабаровского края Николай Цилюрик подчеркнул, что об отмене льгот на проезд речи не идет. Льгота переводится в денежный вид. Напомним, на сегодняшний день льготные категории граждан получают 100 рублей в месяц. На них можно приобрести социальный проездной билет, либо пустить эти средства на другие нужды.
Заявления от населения о предоставлении проезда с применением соответствующей карты принимаются в центрах социальной поддержки населения с декабря 2023 года. Только за последнюю рабочую неделю в Центры поступило около 90 заявлений. Подать заявление можно также в офисах МФЦ, почтовым отправлением или на региональном портале Услуги27.
— Льготники вправе выбрать наиболее удобный для них способ оплаты. Если гражданин решит пользоваться банковской картой, то проезд он оплачивает собственными средствами с последующим возмещением затрат. Средства в пределах установленного лимита ему перечислят в следующем месяце на эту же карту. Условия использования социальной транспортной картой остались без изменений, — рассказали в профильном ведомстве.
Будут доступны два варианта расчёта: социальной транспортной картой (СТК) либо бесконтактной картой «Мир» любого банка. При этом объем поездок останется прежним – в пределах установленного лимита, пояснили в министерстве социальной защиты населения края. Об этом РИА «27 Регион» сообщили в пресс-службе Губернатора и Правительства Хабаровского края.
- граждане, которые до 22 июня 1941 года – начала войны Германии против СССР, уже работали, являясь несовершеннолетними;
- лица, трудовая деятельность которых достигает определенного уровня: мужчины должны проработать не менее 40 лет, женщины – 35;
- кавалеры различных наград, которые были выданы им в Советском Союзе или в России.
- Ежемесячные выплаты из городского бюджета, если они не проводятся на федеральном уровне.
- Скидки и материальные компенсации на покупку лекарственных средств.
- Получение льгот по социальной карте, по которой ветераны труда имеют возможность покупать товары в продовольственных и социальных магазинах. Карта предоставляет 5% скидку от цены покупки.
- Приобретение железнодорожных билетов и проездных документов на водный транспорт с 50% скидкой.
Монетизация льгот ветеранам труда в России в 2023 году
Основная суть программы по монетизации заключается в том, что некоторые граждане не нуждаются в определенных льготах, и чтобы компенсировать это, они имеют возможность получить денежную надбавку к ежемесячному пособию.
23 Апр 2021 semeiadvo 842