Главная / Жилищные вопросы / Новые правила по промбезопасности в 2023 году

Новые правила по промбезопасности в 2023 году

Содержание

Новые правила по промбезопасности в 2023 году
Что изменится в области охраны труда с 1 марта 2023 года
Изменения порядка обучения по охране труда: обзор проекта, комментарии экспертов
Обзор изменений по охране труда на 2023 год: руководство по работе для специалиста по ОТ
Новое в промышленной безопасности в 2023 году
Новые правила по промбезопасности в 2023 году
Новые правила охраны труда 2023: что нужно знать специалисту
Изменения в охране труда и безопасности в 2023 году
Аттестация по промышленной безопасности в 2023 году
Новые правила по промбезопасности в 2023 году
Новые правила по промбезопасности в 2023 году

Например, ТУ нужно диагностировать:

когда подошел (превышен) установленный разработчиком (изготовителем, проектировщиком) срок службы или назначенный ресурс;
когда в технической документации нет данных о сроке службы (назначенном ресурсе), а фактический срок службы превышает десять лет (сейчас в законе – 20 лет, а еще см. примечание выше);
после реконструкции/модернизации (изменение конструкции, замена материала несущих элементов);
после восстановительного ремонта (ТУ повреждено в ходе аварии, инцидента);
когда истек срок службы или назначенный ресурс, установленные «решением» руководителя «о возможности эксплуатации».

По зданиям-сооружениям фигурирует только «истечение срока их эксплуатации, установленного проектной или технической документацией либо ранее принятым решением о возможности эксплуатации».

1) Обследование технического состояния зданий и сооружений на ОПО, чтобы определить и оценить «фактические значения контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодность и работоспособность зданий и сооружений, а также определяющих возможность их дальнейшей эксплуатации или необходимость их восстановления и усиления».

Об этом «красиво» сказал (в интервью RISKNEWS) зам. председателя Комитета по промышленной безопасности ТПП РФ Владимир Владимирович Котельников.
Чтобы «выбор» сработал «в плюс», эксплуатантам ОПО нужно многое сделать: написать собственные стандарты (например, контроль качества диагностики и т. д.), установить механизмы отбора подрядчиков или порядок создания собственных служб.

ЭПБ на технические устройства (для продления срока службы), которые сделают до 01.03.2023, продолжат действовать (пока не истечет срок, указанный в документе). То же самое – с ЭПБ на здания и сооружения.
Если в технической документации ТУ нет данных о сроке службы (назначенном ресурсе), само ТУ младше 20 лет и введено в эксплуатацию до 01.03.2023, его можно эксплуатировать без проведения диагностики до 1 января 2027 года.

«А в чем вообще разница? По описанию процедур – та же самая экспертиза…».

Более того… Организация может принять в штат «любого из указанных лиц» (даже эксперта ПБ… ведь «решение» за руководителем ОПО, он «по шапке» получит… какой уж тут «конфликт интересов»).
Другим словами – можно создать на предприятии свой «диагностический центр».

Новые правила по промбезопасности в 2023 году

— Владимир Владимирович, проект поправок в закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отменяющий экспертизу, прошел первое чтение. Планируется его вступление с 1 марта 2023 года. Аварийность сократится? Уровень безопасности вырастет?

Но есть добровольная система аккредитации. Может идти речь о профессиональных сообществах, которые затем трансформируются в систему саморегулируемых организаций. Есть Федеральная экспертная палата в области промышленной безопасности, чей рейтинг по экспертизе при поддержке Ростехнадзора успешно стартовал.

— Это решит целый комплекс проблем, в том числе на первый взгляд и формальных. К примеру, диагност – физическое лицо. Как он может выйти на закупочную процедуру организации? Какие требования к нему прописывать? Не говоря уже об ответственности, компетенции и техническом оснащении отдельного человека.

О том, какие риски несет планируемая реформа в сфере промышленной безопасности и как их возможно избежать, как пройдет переформирование рынка RISKNEWS, рассказал заместитель председателя Комитета по промышленной безопасности Торгово-промышленной платы Российской Федерации Владимир Владимирович Котельников.

К примеру, сейчас предполагается, что техническое диагностирование будет проводить диагност. На самом деле я с трудом представляю такое техническое устройство, полноценную работу по которому может провести один специалист одного профиля. Когда мы говорим о качественной экспертизе промышленной безопасности, то имеем в виду целую команду сотрудников. Есть те, кто проводит замеры, есть – кто проводит дефектоскопию, кто – геодезию, есть эксперты, группа расчетов, группа оформления.

Если попытаться в целом охарактеризовать планомерно ведущуюся корректировку правил по охране труда, можно констатировать, что она направлена на повышение самостоятельности работодателей (путем введения, например, права на самообследование (подп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 311-ФЗ)), закрепление приоритета профилактических мер по обеспечению безопасных условий труда и предотвращению производственного травматизма, а также на стимулирование работодателей к реализации этих мер.

Помимо обязанности обеспечивать проведение спецоценки условий труда, у работодателя появится также прямая обязанность организовать систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку (абз. 5 ч. 3 ст. 214 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ). Соответствующее требование не является новым, указание на необходимость реализации таких мероприятий по управлению профессиональными рисками содержится в п. 33-39 Типового положения о системе управления охраной труда (утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 августа 2023 г. № 438н). Однако на практике, по статистике Роструда, большинство работодателей это требование не исполняют, что регулярно выявляется инспекциями труда. Вероятно, обновленные положения ТК РФ, прямо устанавливающие, с одной стороны, обязанность работодателя вести системную работу по управлению профессиональными рисками, с другой – дающие более детальное представление о том, что такое опасности и профессиональные риски и как они должны выявляться (ст. 209, ст. 218 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ), помогут работодателям наладить соответствующие процессы. В связи с этим скорейшее принятие подзаконных актов, регулирующих эти вопросы, – Минтруд России должен будет утвердить рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей, а также рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по их снижению, – представляется крайне важным.

Кроме того, прямо прописывается в ст. 214.2 ТК РФ и право работодателей на ведение документооборота в области охраны труда в электронном виде и предоставление дистанционного доступа к соответствующим базам инспекциям труда, что также можно рассматривать как упрощение процесса взаимодействия с контролирующими органами.

Важнейшее нововведение касается опасных условий труда: с 1 марта 2023 года вводится запрет на работу в таких условиях (ТК РФ дополняется соответствующей ст. 214.1). У работодателя появится обязанность приостанавливать работы на рабочих местах, условия труда на которых отнесены по результатам спецоценки к 4 – опасному – классу (ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»). В период такой приостановки работники либо не будут работать, средний заработок за ними при этом должен сохраняться, либо могут переводиться на другую работу с оплатой не ниже среднего заработка по прежней работе (по правилам ст. 216.1 ТК РФ). Срок приостановки будет зависеть от того, как быстро работодатель сможет устранить основания, послужившие установлению опасного класса условий труда. Их устранение должно будет осуществляться на основе специально разработанного и утвержденного плана мероприятий, копию которого работодатель будет обязан направить в территориальную инспекцию труда.

После реализации запланированных мероприятий должна будет проводиться внеплановая спецоценка условий труда на признанных опасными рабочих местах. Если ее результаты подтвердят снижение класса условий труда, работа сможет возобновиться. Если же снизить класс условий труда работодателю не удалось, он должен будет предложить работникам другую работу, так как эти рабочие места ликвидируются, а соответствующие должности сокращаются, подчеркнул Иван Шкловец. В связи с этим руководитель Роструда советует всем работодателям, у которых есть рабочие места с опасными условиями труда, уже сейчас провести необходимые для снижения класса опасности мероприятия, чтобы спокойно работать после 1 марта 2023 года.

Что изменится в области охраны труда с 1 марта 2023 года

Минтруд России подготовил проект нового примерного перечня по предотвращению случаев повреждения здоровья работников. Он вступает в силу с 1 марта 2023 года и будет действовать до 1 марта 2028 года. Приложение к этому документу содержит рекомендации Минтруда по его применению. Сам примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников включает 4 блока мер:

Структуру и численность работников службы охраны труда определяет работодатель с учетом рекомендаций Роструда (ст. 223 ТК Ф). Необходимое количество специалистов по охране труда рассчитывается согласно Постановлению Минтруда России от 22 января 2001 года № 10 «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях». При отсутствии в организации службы охраны труда или специалиста по охране труда их функции выполняет сам работодатель либо уполномоченный на это сотрудник. Также работодатель вправе пригласить стороннюю организацию, которая оказывает услуги в области охраны труда и имеет соответствующую аккредитацию.

Возобновить работы можно только после получения результатов повторной спецоценки, которая подтвердит снижение уровня опасности. До снижения с опасного класса условий труда у работодателя есть два варианта действий – предоставить сотрудникам другую работу или сохранить на время простоя должности и среднюю зарплату (ст. 216.1 ТК РФ).

При обращении пострадавшего к медицинскому работнику организации последний сообщает о микроповреждении (микротравме) работника оповещаемому лицу. Начальник должен убедиться, что пострадавшему оказана необходимая первая помощь или медицинская помощь. Затем оповещаемое лицо незамедлительно информирует любым общедоступным способом специалиста по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда, о микроповреждении (микротравме) работника.

Право работника знать, в каких условиях он работает, с какими профессиональными рисками сталкивается, положены ли ему средства защиты и какие-либо компенсации, а также установлены ли на его рабочем месте видеокамеры и прочие устройства дистанционного контроля, закреплено ст. 216.2 ТК РФ.

Изменения порядка обучения по охране труда: обзор проекта, комментарии экспертов

Освобождать от первичного и повторного инструктажей на рабочем месте можно тех сотрудников, чьи рабочие места оснащены персональными компьютерами, другой оргтехникой и бытовой техникой, и все это не используется в технологическом процессе. При этом в программу вводного инструктажа нужно включить вопросы охраны труда при передвижении по зданию и территории, о наличии опасности поражения электротоком, получения ожогов от горячих поверхностей и жидкостей и т.д.

меняются правила по ОТ;
требуются дополнительные знания и умения, например, при смене технологии, материалов, сырья;
такое требование выдвигает ГИТ.

Для офисного персонала с оптимальными и допустимыми условиями труда проводится только обучение по общей программе.

Вам будет интересно ==> Льготы родителям ребенка инвалида 2023

Утвердите перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте, и составьте ее программу. В Положении о СУОТ пропишите, каким образом будете отбирать наставников и фиксировать результаты стажировки. Неплохо заранее предусмотреть в бюджете организации статью на материальное стимулирование наставников.

Наименования профессий (должностей) работников в соответствии со штатным расписанием.
Коды профессий (должностей) работников по ОКПДТР.
Наименования структурных подразделений.
Номера рабочих мест по данным СОУТ и (или) ОПР.
Количество работников на рабочих местах в соответствии со штатным расписанием.
Наименования программ обучения по охране труда;
Наименование организации, проводящей обучение по охране труда: работодатель или учебный центр.
Наименования ЛНА работодателя по организации стажировки на рабочем месте.
Наименования ЛНА работодателя по организации первичного инструктажа по охране труда.

Разработайте программу вводного инструктажа.
Подготовьте журналы. Если много типографских журналов, внесите изменения в столбцах. Заранее приучайте себя полностью указывать дату рождения принятого работника, так же как и свои имя и отчество, или закажите для себя штамп.
Подготовьте перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа, утвердите у руководителя.
Определите порядок организации целевого инструктажа на рабочем месте, утвердите его в Положении о СУОТ.

Обзор изменений по охране труда на 2023 год: руководство по работе для специалиста по ОТ

Понятно, что, если рекомендациями требуется наличие штата из 7 специалистов по ОТ и руководителя службы, это не убедит работодателя расширить штат по охране труда на 7 человек. А вот позаботиться о том, чтобы имеющийся хотя бы один специалист отвечал требованиям профстандарта, работодатель обязан.

Запрет на работу в опасных условиях труда не касается МЧС, Росатома, Роскосмоса, отдельных силовых структур. Работа в опасных условиях на предприятиях промышленности, добывающей отрасли, транспорта, гражданской авиации не будет запрещена с 1 марта 2023 года.

Эти документы составляют теоретическую платформу охраны труда как системы, ее парадигму. Поэтому наиболее опытные специалисты по охране труда не ждут, когда нормативные акты вступят в силу. Они уже сейчас изучают проекты, проводят аудит на своих предприятиях, планируют расходы в бюджете с учетом новых требований, готовят образцы локальных актов, обсуждают изменения с работниками, представительными органами и работодателями, ведь до 1 марта 2023 г. остались считанные месяцы.

С 1 марта 2023 года кардинально изменится Х раздел Трудового кодекса. Это повлечет за собой масштабную трансформацию в подзаконных нормативных актах. В статье мы расскажем, что изменится в работе специалистов по охране труда, и что нужно сделать заранее, чтобы подготовиться к работе в новых условиях.

➤ С 1 марта 2023 года у работодателей появятся новые права по охране труда. Они смогут контролировать безопасность производства работ дистанционно, то есть с помощью видео- и аудиофиксации. Все это потребует внести в трудовой договор условия, при которых такое видеонаблюдение будет разрешено.

Что касается промышленной безопасности, то, во-первых, Правительством Российской Федерации приняты 10 постановлений, разработанных Ростехнадзором и устанавливающих актуализированные требования в области промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений. Во-вторых, Ростехнадзор принял больше 65 своих приказов, устанавливающих новые правила.

Так сработал механизм «регуляторной гильотины», который должен был сократить количество документов с разными требованиями и упростить всем работу. Идея взята из-за рубежа, но как обычно реализована «по-русски» с небольшой поправкой. Что не смогли актуализировать внесли в белый список – 1275 старых документов оставили действующими. Таким образом, путаница в документах и требованиях обеспечена. Вот такая актуализация «по-русски» будет происходить теперь каждые 6 лет – все новые правила имеют срок действия 6 лет. (см.Федеральный закон от 31.07.2023 №247-ФЗ (ред. от 11.06.2023) «Об обязательных требованиях в Российской Федерации») Может быть на следующем витке избавимся от всех старых документов.

Будем изучать эти документы, они в основном копируют предыдущие, но и содержат нововведения, например по лицензированию теперь лицензия в бумажном виде не будет выдаваться, а будет реестр лицензий и выписка из него. Для получения лицензии нужно предоставить сведения об аттестации всех ИТР, а не только директора — в общем давайте читать дальше — объем большой.

При аттестации работников в области промышленной безопасности проводится проверка знания требований промышленной безопасности в соответствии с областями аттестации, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

1. Работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее — работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.

6. Аттестация работников в области промышленной безопасности проводится аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности, или аттестационными комиссиями, формируемыми организациями, осуществляющими деятельность в области промышленной безопасности.

2. Подготовка иных категорий работников в области промышленной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями к таким работникам, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. Формы указанной подготовки определяются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект.

8. Если в организации, осуществляющей деятельность в области промышленной безопасности, аттестационная комиссия не сформирована, аттестация работников в области промышленной безопасности проводится аттестационной комиссией, формируемой соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Новое в промышленной безопасности в 2023 году

Согласно действующим правилам, после прохождения общественного обсуждения и антикоррупционной экспертизы законопроект был передан на рассмотрение в Министерство экономического развития РФ. По результатам этого рассмотрения ведомство опубликовало на официальном портале проектов масштабный отчет, в котором указало на множество значимых недостатков разработанного документа. В их список вошли:

В 2023 году в этой области, как и в предыдущие годы, произошел ряд важных изменений. Основные из них связаны с принятием новых нормативных документов, которые вводят серьезные требования к организации мер по промышленной безопасности на производственных предприятиях. При этом ранее действовавшие нормативы в большей части таких случаев подлежат отмене. Однако в отдельных ситуациях они переводятся в статус рекомендательных документов, действие которых не прекращается. Проанализируем наиболее важные из них более детально.

обновление применяемой понятийной базы, предполагающее введение новых терминов, отражающих текущее положение дел в области промышленной безопасности;
уточнение отдельных действующих понятий, основным из которых стало понятие «технические устройства». В проекте нормативного документа также предложено введение классификации таких устройств. Она включает две крупные категории: приспособления, применяемые для организации текущей эксплуатации опасных объектов промышленного производства (ОПО), и передвижная техника, типология которой приведена в законопроекте отдельным списком;
сужение сферы реализации процедуры оценки уровня промышленной безопасности объектов за счет исключения из нее проблем, касающихся продления нормативного срока эксплуатации зданий, конструкций, сооружений и технических приспособления. Рассматриваемые вопросы предложено выделить в отдельную процедуру;
введение обновленного механизма выполнения плановых проверок промышленных объектов разной степени опасности, задачей которого становится оптимизация порядка их выполнения. Конкретнее, предполагается установить связь между результатами проведенного аудита системы промбезопасности, действующей на предприятии, с графиком плановых проверок. Предлагался следующий алгоритм: если обнаружится, что итоги такого аудита были положительными, и они были зафиксированы в отчетной документации установленного образца, периодичность плановых проверок на таких предприятиях можно будет снизить до одного раза в пять лет;
введение системы выполнения дистанционного мониторинга промышленных предприятий, принадлежащих к группе опасных объектов. Одним из важных компонентов такой системы должна была стать процедура автоматизированной передачи необходимых данных в государственную систему учета. При этом предприятия, которые внедрили у себя такую систему, предполагалось исключить из графика организации плановых проверок;
дополнительные предложения, нацеленные на уточнение порядка выполнения отдельных видов работ, например, сварочных;
дополнительные предложения, ориентированные на установление требований безопасности, применяемых в ходе эксплуатации конкретных видов оборудования и техники, используемой при организации функционирования опасных производств.

Государство проводит строгий контроль за состоянием условий труда на рабочих местах. Это нужно, чтобы избежать злоупотреблений со стороны работодателей и обеспечить восстановление работоспособности сотрудников, которые вынуждены работать во вредных или опасных условиях. Поэтому действующий порядок организации такого контроля предполагает регулярную подачу работодателями отчетности о состоянии условий труда на предприятиях.

В 2023 году порядок предоставления этой отчетности подвергся определенным изменениям. Они обусловлены вступлением в действие приказа Росстата от 15.07.2023 N 404. Одним из самых серьезных новшеств в этом нормативном акте стало изменение формы 1-Т, в которой прописываются данные об условиях труда работников, занятых в выполнении обязанностей во вредных или опасных условиях, а также о предоставляемых им гарантиях и компенсациях. Отчет за 2023 год необходимо подать с применением этой формы. Сделать это нужно в январе 2023 года.

Закон направлен на предупреждение и профилактику нарушений. П.7. ст.30 «О государственном контроле». Он запрещает устанавливать ключевые показатели по выявленным нарушениям, количеству привлеченных к ответственности и выписанных штрафах. Планировать количество нарушений больше не нужно.

«О лицензировании производства маркшейдерских работ».
«О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности».
«О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».
«Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах».
«О лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения».
«Об утверждении Инструкции по надзору за изготовлением, ремонтом и монтажом подъемных сооружений РД 10-08-92».
«Об утверждении Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом».
«Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства».
«Об утверждении Правил аттестации и основных требований к лабораториям неразрушающего контроля».
«Об утверждении «Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

Вам будет интересно ==> Многодетные семьи льготы 2023 год

Новые правила изложены в Постановлении Правительства № 1241. В обязательном порядке декларацию нужно предоставлять надзорным органам: Ростехнадзору, федеральным и муниципальным органам, контролирующим безопасность эксплуатации. Запросить декларацию также имеют право территориальные органы МСУ, ФОИВ и проживающие на территории вблизи опасного объекта граждане.

Работа ведется в построении новых правил промышленной безопасности в 2023 году, соответствующих технологическому развитию. Законодатели хотят установить детальные правила организации контрольно-надзорной деятельности. Минтруд планирует сократить количество нормативных актов в сфере охраны труда на 93,3%.

С 1 января 2023 года утратил силу основной документ для сдачи ежегодной отчётности по промбезопасности — Приказ Ростехнадхора № 25 от 23 января 2014 года. Однако сама отчётность не отменяется. Организациям предложили временно отчитываться в соответствии с нормативным правовым актом (НПА), действующим на момент предоставления данных. В ближайшее время должны принять новый документ, который заменит Приказ № 25. Работы в этом направлении уже ведутся.

Новые правила по промбезопасности в 2023 году

эксплуатация транспорта, задействованного в рамках технологического цикла на промышленных производствах. Для этой отрасли утверждены новые нормативы по ОТ, зафиксированные в приказе Минтруда №553н от 27.08.2023;
деятельность морских и речных портов. Требования безопасности для них утверждены приказом ведомства №30н от 21.01.2023;
деятельность, связанная с эксплуатацией железнодорожных подвижных составов. Требования ОТ для этого направления прописаны в приказе Минтруда №860н от 29.12.2023;
отдельные направления работ в области пищевой промышленности. Для этой области работ выполнен пересмотр и редактирование ранее действующих правил. Обновленные требования приведены в приказе Минтруда №32н от 23.01.2023;
выполнение высотных и строительных работ. В этой области ранее утвержденный документ также был пересмотрен. Дополнения и изменения к нему зафиксированы в приказе Минтруда №826н от 20.12.2023.

Сейчас основной нормативный документ, устанавливающий требования в области промышленной безопасности, — это по-прежнему федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ. Представители Ростехнадзора многократно обращали внимание на то, что отдельные положения этого закона не отвечают текущей ситуации в рассматриваемой предметной области. Поэтому в июне 2023 года ведомством был подготовлен масштабный проект, нацеленный на ликвидацию выявленных недостатков. Он был в установленном порядке опубликован на официальном портале проектов для организации публичного обсуждения и антикоррупционной экспертизы.

34. Если на монтажной площадке имеются действующие переходы (проезды) и выходы из прилегающих зданий, то во время проведения монтажных работ данные проходы (проезды) и выходы должны быть закрыты или оборудованы средствами, обеспечивающими безопасность работников (козырьками, галереями).

7. Экспертом в области промышленной безопасности (далее — эксперт) является физическое лицо, аттестованное в установленном Правительством Российской Федерации порядке , которое обладает специальными познаниями в области промышленной безопасности, соответствует требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, и участвует в проведении экспертизы.

3) знать нормативные правовые акты Российской Федерации в области промышленной безопасности, средства измерений и оборудование, а также методы технического диагностирования, неразрушающего и разрушающего контроля технических устройств, обследования зданий и сооружений, оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанных с ней угроз негативных последствий, необходимых для осуществления экспертизы;

6. Экспертиза технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, используемых в интересах обороны и безопасности государства, производится с учетом требований законодательства Российской Федерации об обороне и о защите государственной тайны.

1. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (далее — Правила) устанавливают процедуру проведения экспертизы промышленной безопасности (далее — экспертиза), требования к оформлению заключения экспертизы и требования к экспертам в области промышленной безопасности (далее — эксперты).

Новые правила охраны труда 2023: что нужно знать специалисту

Напоминаем, что с 1 января 2023 года перестали действовать более 12 000 нормативно-правовых актов, касающиеся правила охраны труда и принято около 400 новых документов. 1 сентября 2023 года начали действовать новые требования к руководителям и специалистам служб охраны труда.

Не все правила были глобально пересмотрены или удалены — некоторые просто «переехали» в другие документы. Но сейчас акцент сместился в сторону СОУТ и оценки профрисков. У работодателя появилась возможность организовывать электронный документооборот (ЭДО), дистанционно обучать сотрудников и даже предоставлять Трудинспекции доступ к удаленным базам и наблюдению.

Большое количество споров вызвали новшества в фиксации микротравм на рабочем месте (статья 223 ТК РФ) — порезов, ссадин, ушибов. Даже если сотрудник может продолжать работу и никакого вреда его здоровью микротравма не нанесла, специалист обязан ее зафиксировать и провести расследование причин ее возникновения.

В 2023 году с 1 марта вступают в силу 38 статей Трудового кодекса в сфере охраны труда. Изменится подход к СОУТ, выдаче СИЗ, расследованию несчастных случаев, профессиональных заболеваний и микротравм, потребуется внести изменения во внутренние документы и вести самоинспектирование. Не обошла стороной охрану труда и цифровизация. Изменений очень много и разобраться в них непросто.

Труда женщин — приказ Минтруда от 13.05.2023 № 313н пересматривает виды работ, при которых труд женщин ограничен. К примеру, теперь можно их привлекать к переносу тяжестей.
Статистических форм (приказ Росстата от 30.07.2023 № 457)
Правил составления инструкций по охране труда (приказ Минтруда от 29.10.2023 № 772н)

Конечно, чтобы грамотно переработать такой поток информации и документации, гармонично перейти на новую нормативно-правовую базу необходимы сотрудники определенной квалификации. В этом году вступил в силу обновленный профстандарт «Специалист по охране труда». С 1 марта 2023 года вступят в силу профессиональный стандарт «Специалист по пожарной профилактике» и Приказ МЧС России от 5 сентября 2023 года № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности».

Начнет действовать примерный перечень реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда. В этом перечне 33 позиции. На первом месте – проведение СОУТ и оценки профрисков, на втором – внедрение систем автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами. Согласно документу, работодатель обязан обеспечить приоритетность реализации мероприятий.

Рассказывая о новом подходе к государственному надзору, Владимир Савинов отметил статью 91 «Недействительность результатов контрольного мероприятия» ФЗ №248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ». Там детально описаны виды нарушений, которые допускают сотрудники органов надзора. В их числе: отсутствие оснований проведения контрольных мероприятий, проведение контрольного мероприятия, не включенного в единый реестр, проведение планового контрольного мероприятия, не включенного в соответствующий план, нарушение сроков проведения контрольного мероприятия и пр.

Также спикер посоветовал обратить внимание на статью 213.1. «Соответствие зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и материалов государственным нормативным требованиям охраны труда» (ранее это была статья 215). По его словам, она содержит большое количество правок и специалистам по ОТ необходимо пересмотреть технологическую документацию.

Все документы, вступившие в силу до 1 января 2023 года отменены, кроме документов, указанных в так называемом «белом списке», сформированном соответствующим постановлением Правительства РФ № 2467 «Об утверждении перечня НПА…, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения … ФЗ «Об обязательных требованиях в РФ». Последняя редакция от 9 декабря 2023 года. Там указано 1275 позиций по 66 видам контроля и надзора.

В статью 213.1 ТК РФ «Соответствие зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и материалов государственным нормативным требованиям охраны труда» внесено большое количество изменений, поэтому стоит обратить внимание не только на внутреннюю нормативку, но и на технологическую документацию.

Изменения в охране труда и безопасности в 2023 году

Изучить требования новых документов.
Пересмотреть положение о производственном контроле на ОПО в соответствии с п. 5 Правил № 2168.
Внести изменения в ПМЛЛПА, при необходимости. Напомним, что требования ФНП учитываются в специальных разделах Планов. При изменении сведений ПМЛЛПА пересматриваются по п. 7 Положения в ред. ПП РФ от 15.09.2023 № 1437.
Привести в соответствие с новыми ФНП, положением о производственном контроле приказы о распределении ответственности, производственные и должностные инструкции, списки персонала на обучение и аттестацию, проверку знаний.
Провести внеплановые инструктажи.
Ознакомить персонал с изменениями внутренних документов.

Вам будет интересно ==> Что Дают За 3 Ребенка В 2023 В Красноярске

Владельцы ОПО, в срок до 1 апреля 2023 года, сдают в Ростехнадзор отчеты об осуществлении производственного контроля, к которым прикладывают копии внутренних документов. Инспекторы ведомства обязательно обратят внимание на то, актуализированы ли положение о ПК, планы и приказы о распределении ответственности.

Провести инвентаризацию всех аптечек первой помощи на предприятии на предмет срока годности. Составить план поэтапной замены.
Планы закупок по аптечкам формировать с учетом приказа № 1331н.
Внести изменения в локальные нормативные акты и приказы, в которых есть ссылки на НПА по аптечкам первой помощи — Положение о СУОТ, планы закупок, программы мероприятий по охране труда.

С 1 января 2023 года действуют положения Трудового кодекса (глава 49.1) о дистанционных работниках. Перевод на «удаленку» в случаях, определенных ст. 312.9 ТК РФ, происходит без согласия работника. Например, практически все российские регионы столкнулись с ситуацией, когда главный санитарный врач субъекта РФ рекомендовал отправить часть сотрудников на дистанционную работу из-за угрозы распространения COVID-19.

Подготовили краткий обзор основных изменений в сфере безопасности труда за 2023 год. Проверьте, все ли из них вы учли в деятельности своей компании. У вас еще есть время до сдачи годовой отчетности внести изменения во внутренние документы и издать соответствующие приказы.

Типовые дополнительные профессиональные программы (программы повышения квалификации) в области промышленной безопасности утверждены приказом Ростехнадзора от 13.04.2023 № 155 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области промышленной безопасности».

1 — общая проверка знаний;
2 — на этом уровне определяется, насколько сотрудник осведомлен об особенностях в конкретной отрасли, использует ли знания на практике;
3 — проводится срез знаний по требованиям экобезопасности;
4 — определяется, как хорошо работник усвоил правила энергобезопасности;
5 — проверка осведомленности по гидротехнической безопасности;
6 — проверяется знание правил, предъявляемым к объектам атомной энергетики.

осуществляют эксплуатацию объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, в отношении которых осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, и оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике;
осуществляют производственный и строительный контроль за соблюдением требований безопасности при эксплуатации, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов электроэнергетики, а также авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации объектов электроэнергетики;
являются членами аттестационных комиссий организаций;
осуществляют функции диспетчера субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

простой и понятный интерфейс поможет легко усвоить и запомнить материал
модульная система позволит грамотно распределить время
доступ к платформе возможен в любое время и с любого устройства, подключенного к интернету
каждый слушатель получает поддержку в режиме онлайн

Любая организация, имеющая в распоряжении опасные объекты, обязана проводить регулярную аттестацию работников на знание нормативов и требований промбезопасности. В этих целях до начала проверки сотрудника нужно обучить или переобучить. Такие положения предусмотрены нормативными актами:

Аттестация по промышленной безопасности в 2023 году

Тренажер на данной площадке разработан с целью подготовки и проверки знаний в формате тестирования сотрудников и руководителей организаций в сфере промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.

1 — общая проверка знаний;
2 — на этом уровне определяется, насколько сотрудник осведомлен об особенностях в конкретной отрасли, использует ли знания на практике;
3 — проводится срез знаний по требованиям экобезопасности;
4 — определяется, как хорошо работник усвоил правила энергобезопасности;
5 — проверка осведомленности по гидротехнической безопасности;
6 — проверяется знание правил, предъявляемым к объектам атомной энергетики.

1. Как пройти повышение квалификации по промышленной безопасности, энергетической безопасности, безопасности гидротехнических сооружений?
2. Какие документы необходимо предоставить для дистанционного обучения?
3. Удостоверение и протокол о прохождении курсов повышения квалификации по промышленной, энергетической безопасности, безопасности гидротехнических сооружений
4. Доставка документов
5. Способы оплаты
6. Программы повышения квалификации по промышленной и энергетической безопасности, безопасности гидротехнических сооружений
7. Наши клиенты
8. Отзывы о нас
9. О нашем Учебном центре
10. Зачем повышать квалификацию по промышленной безопасности?
11. Ответы на часто задаваемые вопросы по дистанционному обучению
12. Регионы обучения

Для проведения аттестации, в том числе первичной аттестации, в отношении работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промбезопасности, к заявлению об аттестации прикладываются копии документов о квалификации (удостоверения), полученных в течение 5 лет, предшествующих дате его представления, по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации.

Новые правила по промбезопасности в 2023 году

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2023, №31, ст. 4860), подпунктом 5.2.2.16 (1) пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2023, № 27, ст. 4248), приказываю:

В случаях, когда заказчик имеет в своем штате специалистов по техническому диагностированию, обследованию зданий и сооружений, неразрушающему контролю, разрушающему контролю, допускается привлекать данных специалистов заказчика к выполнению этих работ и учитывать результаты работ, выполненных указанными специалистами при оформлении заключения экспертизы. При этом в заключении экспертизы должны указываться виды работ, выполняемые специалистами заказчика.

1) иметь высшее образование;
2) иметь стаж работы не менее 10 лет по специальности, соответствующей его области (областям) аттестации;
3) знать нормативные правовые акты Российской Федерации в области промышленной безопасности, средства измерений и оборудование, а также методы технического диагностирования, неразрушающего и разрушающего контроля технических устройств, обследования зданий и сооружений, оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанных с ней угроз негативных последствий, необходимых для осуществления экспертизы;
4) иметь опыт проведения не менее 15 экспертиз.

а) анализ документации, относящейся к техническим устройствам (включая акты расследования аварий и инцидентов, связанных с эксплуатацией технических устройств, заключения экспертизы ранее проводимых экспертиз) и режимам эксплуатации технических устройств (при наличии);
б) расчетные и аналитические процедуры оценки и прогнозирования технического состояния технических устройств (в случаях, при которых проводится техническое диагностирование технических устройств).

29. При экспертизе документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, выполняется анализ принятых технических решений и мероприятий на предмет их соответствия действующим требованиям промышленной безопасности.

Новые правила по промбезопасности в 2023 году

А.1. (ПБ 115.17) Основы промышленной безопасности. Онлайн тестирование по курсу промышленной безопасности август 2023 год. Подготовка руководителей и специалистов организаций к аттестации на Едином портале тестирования по основам промышленной безопасности в Ростехнадзоре. Вопросы с ответами на сайте Тест 24.SU, полностью соответствуют новым вопросам Ростехнадзора в новой редакции от 30.08.2023 года.

Пройти самоподготовку по новым 182 вопросам Ростехнадзора, по курсу промышленной безопасности — «А.1. (ПБ 115.17) Подготовка и аттестация руководителей и специалистов организаций по основам промышленной безопасности«, можно без отрыва от производства — дистанционно, на сайте ТЕСТ 24. Тестирование проводится бесплатно. Билеты с ответами по промышленной безопасности — курс А.1., составлены по аналогии с Единым порталом тестирования (ЕПТ) при аттестации в Ростехнадзоре и содержат все изменения внесенные надзорным органом.

Учебный курс состоит из 182 вопросов, билеты для онлайн тестирования составлены Администрацией сайта «ТЕСТ 24» и для более продуктивного изучения курса, а так же для эффективной подготовки к аттестации в Ростехнадзоре, исключают многочисленное повторение — дублирование вопросов. Каждый билет составлен так, чтоб в нем присутствовали вопросы из каждой темы учебного курса, таким образом, условия онлайн подготовки максимально приближены к условиям аттестации в Ростехнадзоре. В экспресс-тестах и в тестах с случайным выбором — 20 вопросов, включен таймер, по которому вы сможете узнать сколько «РЕАЛЬНО» времени у вас уходит на тестирование. Ознакомиться с другими курсами по промбезопасности можно в разделе А. Основы промышленной безопасности и на странице — Промышленная безопасность или Олимпокс.

Российское законодательство в области промышленной безопасности.
Российское законодательство в области градостроительной деятельности.
Техническое регулирование. Требования к техническим устройствам, применяемым на опасных производственных объектах.
Лицензирование в области промышленной безопасности.
Порядок расследования причин аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектах.
Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта.
Регистрация опасных производственных объектов.
Обязанности организаций в обеспечении промышленной безопасности. Ответственность за нарушение законодательства в области промышленной безопасности.
Экспертиза промышленной безопасности.
Декларирование промышленной безопасности. Анализ опасности и риска.

27 Фев 2022 semeiadvo 519