Представление интересов родителя в органах опеки по нотариальной доверенности
Содержание
- Письмо Федеральной нотариальной палаты от 21 июня 2023 г. N 2662/06-10 «О выдаче доверенности с полномочиями, затрагивающими имущественные права несовершеннолетнего лица»
- Нотариальная доверенность
- 2. Представление интересов малолетних детей.
- Доверенность в органы опеки и попечительства образец
- Содержание доверенности
- На лечение и обследование
- Какие сведения нужно указать в разрешении на выезд?
- В каких ситуациях необходима доверенность?
В связи с Вашим обращением по вопросу о необходимости получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства на оформление доверенности с правом на отчуждение от имени несовершеннолетнего гражданина доли в праве общей собственности на квартиру, сообщаю следующее.
Письмо Федеральной нотариальной палаты от 21 июня 2023 г. N 2662/06-10 «О выдаче доверенности с полномочиями, затрагивающими имущественные права несовершеннолетнего лица»
Разъяснено, что сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, подлежат нотариальному удостоверению. Перед этим нотариус во всех случаях должен истребовать от законного представителя предварительное разрешение органа опеки и попечительства на совершение сделки.
Обзор документа
Так, сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину, в силу пункта 2 статьи 54 Федерального закона от 13.07.2023 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подлежат нотариальному удостоверению. Перед удостоверением сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину, нотариус во всех случаях должен истребовать от законного представителя несовершеннолетнего гражданина предварительное разрешение органа опеки и попечительства на совершение сделки.
Доверенность на представление интересов в органах опеки выдается представителю для оформления опекунства или выполнения других юридически значимых действий вместо опекуна. Документ составляется в произвольной письменной форме – закон не предусматривает специального бланка.
Если родители, усыновители, опекуны или попечители не могут лично явиться в органы опеки и попечительства для выполнения каких-либо юридически значимых действий, это могут сделать третьи лица по доверенности.
Доверенность в органы опеки и попечительства может быть разовой или специальной. Разовая подходит для однократного выполнения определенного юридически значимого действия, а специальная – для выполнения нескольких однотипных действий.
В зависимости от ситуации варианты могут быть различными. Например, бабушка или другой человек может получить от законного представителя в виде родителя три варианта документа:
Нотариальная доверенность
По закону, в частности, статье 28 ГК РФ, частичный тип дееспособности наступает в 6 лет, но он распространяется только на бытовую сделку мелкого характера. В 14 и 16 лет человек получает более широкий уровень возможностей, но его представителями все равно являются родители или опекуны, поэтому для третьих лиц доверенность будет необходима.
Нужно ли заверять у нотариуса
Важным моментом считают соответствие предоставляемых прав в отношении ребенка законодательству. Ни один из пунктов не должен ущемлять интересы самого несовершеннолетнего. В противоположном случае документ будет ничтожным.
Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей 1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
Статья 59. Удостоверение доверенностейНотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц.Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению по представлении основной доверенности, в которой оговорено право передоверия, либо по представлении доказательств того, что представитель по основной доверенности вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» допускается установление временной опеки на период, когда по уважительным причинам родители не смогут исполнять свои родительские обязанности. Заявление подается в орган опеки и попечительства по месту жительства родителей (исходя из положений ст. 20 ГК РФ, место жительства ребенка определяется местом жительства родителей). При наличии у ребенка обоих родителей заявление должно быть совместным, если у ребенка один родитель — он также может подать заявление. В заявлении должны быть указаны причины возникновения необходимости назначения ребенку временного опекуна (попечителя), срок, на который он должен быть назначен, и лицо, которое, по мнению родителей, может исполнять данные обязанности.
Фишка заключается в том, что правом и законодательством предусмотрена законная временная передача родительских прав третьему лицу. Об этом, достаточно подробно написано выше. То есть, мы можем передать обязанности по воспитанию, содержанию, защите прав и прочему другому человеку без решения суда. Следовательно, мы можем, пусть и ограниченно, передать эти права и без участия органов опеки. Прошу заметить, что в законе нигде не сказано, что органы опеки имеют исключительное право решать такие вопросы. А значит мы, воспользовавшись той самой аналогией права принимает за данность тот факт, что мы таки можем передать права и обязанности по ребёнку без решений суда и опеки. Мы же всё таки родители. И сами, в силу того же закона имеем право принимать все необходимые решения относительно ребёнка. Осталось только эту передачу зафиксировать. А фиксируют все юридически значимые действия у нотариуса.
По идее, если вы собрались уехать на Ямайку и у вас нет возможности взять с собой ребёнка и вы решили оставить его с бабушкой, вы должны сделать следующее: Вы должны обратиться в местную Опеку и назначить временную опеку на свою бабушку. Максимальный срок временной опеки — полгода, в крайнем случае — восемь месяцев. Кроме того, бабушка и все её действия начинают подпадать под действия закона об Опеке. Включая то, что Опека может отменить временную опеку по своему усмотрению, т.е. без суда, и изъять ребёнка. А как же неотчуждаемость прав? А никак. На время действия временной опеки или просто опеки или попечительства, большая часть прав и обязанностей передаётся другому лицу.
Итак. Главные минусы временной опеки:
1. Вы лишаетесь на этот период времени своих родительских прав.
2. Вы не сможете представлять интересы своего ребёнка в судах и иных инстанциях.
3. Вы теряете право на воспитание ребёнка.
4. Опекун, кстати говоря, имеет полное право от своего имени подписать разрешение на вывоз ребёнка за границу. Имейте это в виду.
5. В случае отмены временной опеки, все права на ребёнка получает государство.
Доверенность на сопровождение несовершеннолетнего за пределы границ Российской Федерации налагает на доверенное лицо ответственность за его жизнь и здоровье, а также обязывает защищать его права и интересы.
Однако в определённых ситуациях наличие этого документа способно значительно облегчить общение с правоохранительными органами и уполномоченными лицами. Ведь если бабушка и несовершеннолетний внук носят разные фамилии, то между ними не прослеживается даже формальная родственная связь.
Обязательные реквизиты и содержание документа
Доверенность бабушке на представление интересов ребенка позволяет временно передать ей ряд полномочий. Когда речь идет о несовершеннолетних, то подразумевается именно передача ответственности. При возникновении форс-мажорных ситуаций доверенное лицо сможет официально принимать решения касательно судьбы и здоровья ребенка и претворять их в жизнь.
Несовершеннолетние лица в возрасте от 14 до 18 лет правомочны по собственному усмотрению совершать сделки по распоряжению собственным доходом, реализовывать свои авторские права, размещать депозиты в банках и распоряжаться ими, совершать мелкие бытовые сделки и сделки, не требующие удостоверения нотариусом или государственной регистрации.
2. Представление интересов малолетних детей.
Такое согласие не требуется только в случаях, когда доверенность выдается на передачу полномочий, которые несовершеннолетние 14-18 лет могут осуществлять самостоятельно, например, на совершение мелких бытовых сделок, распоряжение заработком, стипендией и другими доходами.
3. Порядок заключения сделок с недвижимостью и подачи документов в Росреестр несовершеннолетними детьми в возрасте от 14 до 18 лет
Итак, заключая сделку с недвижимостью, одной из сторон которой является несовершеннолетний ребенок в возрасте от 14 до 18 лет, необходимо помнить, что ребенок лично подписывает договор. При этом один из родителей или попечитель подтверждают свое согласие на заключение данной сделки.
могут удостоверяться также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении, а доверенности на получение корреспонденции — организациями связи. Доверенность на получение представителем гражданина денежных средств с его банковского счета может быть удостоверена соответствующим банком.
Доверенность в органы опеки и попечительства образец
Другим обязательным реквизитом доверенности является подпись доверителя. Гражданин-доверитель может расписаться собственноручно, а в случаях наличия у него физического недостатка, болезни, неграмотности доверенность может подписать рукоприкладчик с соблюдением правил п. 3 ст. 160 ГК РФ.
Письмо Федеральной нотариальной палаты от 21 июня 2023 г. N 2662/06-10 «О выдаче доверенности с полномочиями, затрагивающими имущественные права несовершеннолетнего лица»
В соответствии с пунктом 3 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс). В соответствии со статьей 28 Кодекса к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила пунктов 2 и 3 статьи 37 Кодекса. В пункте 2 статьи 37 Кодекса закреплено положение, согласно которому опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Следовательно, на родителей (усыновителей) в этом случае распространяются те же правила по распоряжению имуществом ребенка, которые действуют в отношении опекунов.
- Данные доверителя. При наличии двух родителей бумага пишется от лица обоих, так как разрешения только отца или матери не дает полного спектра полномочия – ФИО, паспортные данные, адрес проживания.
- Информация о доверенном лице – ФИО, паспортные данные, адрес регистрации или проживания.
- Сведения о самом опекаемом – ФИО, номер и дата выдачи удостоверяющего документа. Для детей до 14 лет им является свидетельство о рождении, а для подростков старше этого возраста – паспорт.
- Указание степени родства с доверенным лицом.
- Основания для передачи полномочий.
- Уточнение полномочий, которыми наделяется родственное лицо по отношению к несовершеннолетнему.
- Подписи сторон.
- Заверительная подпись нотариуса, скрепленная печатью.
Содержание доверенности
- По защите прав и интересов несовершеннолетнего.
- Отвечать в полной мере за жизнь и здоровье ребенка.
- При необходимости принимать решения о необходимости медицинской госпитализации и в том числе оперативного вмешательства.
В каких случаях требуется?
- Регулярно водит ребенка в сад, школу или на кружки.
- Проводит с ребенком большую часть времени, а потому должна иметь разрешение на принятие экстренного решения в случае похода в поликлинику или госпитализации несовершеннолетнего.
Несмотря на то, что бабушка, в большинстве случаев, является едва ли не самым близким человеком для ребёнка, формально она не может выступать его законным представителем. Оформление доверенности не отнимет много времени и финансов, зато может существенно облегчить решение многих проблем в обыденной жизни.
Допустима рукописная и машинописная форма доверенности. Ее можно также составить на готовом бланке. Помните, что в документе запрещено делать исправления, подчистки или корректировки. Чтобы бумага имела законную силу, все обязательные поля должны быть заполнены.
Собственноручная доверенность
Если ребёнок остаётся сиротой, над ним оформляется опекунство. Но бывает так, что родители заняты карьерой, днями пропадают на работе или в командировках. А может, семья неполная, и единственный родитель неожиданно попал в больницу. Да мало ли может возникнуть ситуаций, при которых потребуется помощь бабушки!
- Посещать с ребенком поликлиники и другие медучреждения. Право сопровождения необходимо, чтобы оставлять чадо в больнице на стационарное лечение и забирать с него.
- Присутствовать во время хирургических операций.
- Давать согласие на оказание медицинских услуг (прививки, обследования, прием лекарств).
На лечение и обследование
Стоит взять свидетельство о рождении папы или мамы, т. к. нотариус может потребовать доказательство родства между ним и бабушкой. В конторе также могут запросить другие бумаги, например, справку с места работы. Эти моменты обсуждаются индивидуально со специалистом.
Что нужно взять
- личные данные сторон;
- разрешение на выезд ребенка в другое государство;
- указать сроки пребывания за рубежом – даты убытия и возвращения;
- список стран, в которые поедет ребенок с доверенным лицом, с обязательным указанием цели посещения.
И вот что говорит Нотариальная палата Югры. Дело в том, что именно она была вынуждена первой у нас в стране выразить чёткое мнение на тему таких доверенностей. И с этого момента, опять же, по аналогии, совершенно официально действуют все нотариусы страны.
Но тем не менее, доверенности на детей делают. Как? Ведь права неотчуждаемы? Отчуждаемы. И даже более чем. Без всякого суда. Более того, можно не то что доверить, ребёнка можно даже «завещать». Это будет ещё один пост на тему завещания.
А лучше он тем, что чтобы забрать ребёнка у опекуна — достаточно прекратить опеку решением соответствующего органа, в данном случае — муниципального органа опеки и попечительства. При этом, как мы помним, вы уже лишены права защищать интересы своего ребёнка. Они были у опекуна. А теперь они у государства. Те. де-факто, вас без суда лишили родительских прав. А в случае с доверенностью такой вариант не пройдёт. Опека не оформлялась, следовательно отменить её нельзя. Отменить такую доверенность через суд, какому-то третьему лицу тоже будет очень сложно. А если и отменят — можно написать две или три доверенности на разных людей. Пусть мудохаются и отменяют все по очереди. Этого времени хватит на то что бы вы вернулись с Ямайки вплавь.
Есть случаи, когда доверенность бабушке на ребенка могут потребовать, однако с точки зрения законодательства это необязательно. К примеру, она не нужна при поездках по России. При этом достаточно свидетельства о рождении ребенка. Но вот такой регион страны, как Краснодарский край, считается наиболее «ответственным» в плане детей. Там проводники в поездах всегда требуют от бабушки доверенность на несовершеннолетнего, однако это незаконно. Для того чтобы избежать проблем и конфликтов, перед поездкой родителям рекомендуется написать разрешение самостоятельно, и такого документа для подобного перемещения ребенка будет достаточно.
Какие сведения нужно указать в разрешении на выезд?
В этом документе должна присутствовать вся необходимая информация о ребенке, его родителях и человеке, которому доверенность выдают (бабушка). В нотариально заверенном документе должны обязательно содержаться следующие сведения: о прописке, паспортных данных, месте проживания и пребывания родителей. Также необходимо указание причин их отсутствия.
О чем пишется в доверенности на воспитание ребенка?
Ситуации в жизни бывают разными. Иногда родителям приходится оставлять несовершеннолетнего ребенка на воспитание бабушке или отправлять их вместе в путешествие. Юридически они являются законными представителями несовершеннолетнего, и именно поэтому нужно оформлять доверенность, когда с ребенком на длительное время остается кто-то другой, например, бабушка. Доверенность на человека иногда может потребоваться с юридической точки зрения.
Важно отметить, что генеральная доверенность на представление интересов ребенка может быть оформлена только с привлечением нотариуса и соответствующих служб опеки. Граждане могут договориться относительно всех важных нюансов, но при этом бабушке или другому заинтересованному совершеннолетнему человеку нужно получить заверение доверенности у нотариуса. Нужно отметить, что в любых ситуациях бумага от нотариуса заслуживает более благосклонного отношения, но при этом в судебных инстанциях мало учитывают, где же был документ заверен.
Основываясь на действующее законодательство Российской Федерации, присутствует возможность оформления доверенности в письменном простом виде. Кроме этого, документ может быть удостоверен у нотариуса. Нужно отметить наличие специальных шаблонов для оформления различных видов доверенностей, причём бланк предполагает нотариальное удостоверение и заверение. Если же предполагается совершение действий, которые не предполагают дальнейшего нотариального удостоверения, можно избежать соответствующего подтверждения доверенности у нотариуса.
Правила составления доверенности на представление интересов ребёнка
Для оформления доверенности можно обратиться к нотариусу. Данный путь представляет собой наиболее надёжный, но при этом нужно помнить о следующих нюансах: образец оформления документа обязательно должен использоваться. При этом предполагается обязательное оформление важной информации в доверенности.
Уполномоченные лица госструктур вправе назначать госпитализацию ребенка, его лечение в больнице только в том случае, если родители, опекуны или законные представители на это согласны. Если, к примеру, при возникновении непредвиденных обстоятельств родители рядом с ребенком отсутствуют, а несовершеннолетний в данный момент находится с бабушкой или дедушкой, то потребуется их согласие на госпитализацию.
В каких ситуациях необходима доверенность?
Семейное законодательство РФ устанавливает обязанность родителей заботиться о своих детях, обеспечивать их нормальными условиями для проживания, учебы, отдыха и развития. Также именно родители ответственны за большинство принимаемых ими решений, касающихся жизни и здоровья несовершеннолетнего.
Основные сведения
- доверенность составляется в письменной форме;
- права и обязанности всех сторон прописываются в подробном виде;
- родители вправе запретить в документе оформлять поверенному передоверие;
- родители вправе указать определенную дату окончания действия доверенности или событие, при наступлении которого документ лишится своей юридической силы;
- на документе сотрудником нотариального агентства должна быть проставлена соответствующая печать, которая наделяет доверенность юридической силой.
