Прибавка за уход за инвалидом с детства 1 группы в 2023
Содержание
Путин поручил правительству РФ рассмотреть возможность предоставления мер социальной поддержки родителям и опекунам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы. При этом не имеет значения, есть ли у них какие-либо доходы в виде заработка, пенсии, пособия по безработице.
Напомним, в настоящее время пособие по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства в размере 10 тысяч рублей получают только неработающие родители и опекуны трудоспособного возраста. Если родители работают, являются работающими пенсионерами или получают пособие по безработице, они лишаются этой выплаты.
Куда обратиться
Обязанности ухаживающего за льготником лица тем масштабнее и сложнее, чем тяжелее здоровье его подопечного. Этот факт тоже отражается на объёме финансовой помощи по уходу. Рассмотрим конкретно по группам инвалидности и присутствующих на их фоне ограничениях.
– Есть несправедливость в отношении выплат по уходу за инвалидами первой группы и инвалидами первой группы с детства. Одна выплата – 1200, другая – 10 000 рублей. На самом деле нет никакого отличия в уходе. Разница только в том, когда установлена инвалидность: до или после 18 лет. А разница в материальной помощи существенная, – отметил Михаил Терентьев.
Напомним, размер пособия по уход за инвалидами I группы (за исключением инвалидов I группы с детства) в настоящее время составляет 1200 рублей. Такой размер выплаты был установлен в 2008 году и с тех пор ее индексация не проводилась.
Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков заявил, что такая разница в размере выплат по уходу за инвалидами I группы с детства и остальными инвалидами I группы в скором времени утратит значение. По его словам, услуга по уходу за инвалидами будет предоставляться государством в рамках системы долговременного ухода.
Пособие по уходу за инвалидом 1 группы оформляется в местном ПФР по месту прописки нуждающегося. Это связано с тем, что деньги получает непосредственно человек, которому необходима в дополнительная помощь. Они прибавляются к сумме пенсии по инвалидности. Обратившись первый раз по этому вопросу, необходимо узнать: когда требуется заново оформить получение пособия, когда будет перечислена первая сумма. Обычно через год следует прийти в отделение ПФР для написания заявления о продлении получения компенсации.
Объясняется это тем, что 2 группа не всегда подразумевает под собой полную неспособность самостоятельно осуществлять за собой уход. Вторая группа инвалидности присваивается при наличии следующих проблем со здоровьем:
Пособие по уходу за ребенком инвалидом
- Трудоспособность. Человек не должен находиться в пенсионном возрасте и иметь статус инвалида любой группы.
- Возраст не менее 16 лет. С этого возраста гражданин официально становится трудоспособным лицом.
- Отсутствие дохода. Выплаты по уходу за инвалидом назначаются только неработающему человеку. Также он не должен получать пенсии, пособия и иные региональные или государственные выплаты.
- Место проживание в одном населенном пункте с недееспособным гражданином (не обязательно жить на одной жилплощади с опекаемым лицом).
Это все основные льготы, которые предоставляются на федеральном уровне инвалидам 1-ой группы в 2023 году. Согласно последним новостям, в Думе обсуждаются проекты, позволяющие расширить этот список или увеличить размер выплат. Но пока новых решений по этому вопросу не принято.
Учитывая, что инвалид 1-ой группы постоянно нуждается в помощи, лицам, которые ее обеспечивают, предоставляется денежная компенсация. Она составляет 10000 р. для родителей детей-инвалидов и 1200 для всех остальных неработающих опекунов.
Прочие меры социальной поддержки
Что касается пенсии, то каждому инвалиду первой группы положена социальная выплата. Размер пособия в 2023 году составляет 13302,77 р. Однако по достижении пенсионного возраста она может быть заменена на страховую при наличии хотя бы 1 дня трудового стажа.
В пояснительной записке авторы законопроекта отмечают, что процесс ухода за гражданином с инвалидностью 1 группы никак не отличается от ухода за гражданином, получившим инвалидность в детстве. Однако разница в выплатах для этих категорий лиц существенная, что вызывает социальную напряженность среди присматривающих за ними граждан.
Кто может оформить уход за инвалидом 1 группы
В связи с пандемией коронавируса Правительством было принято решение установить специальные выплаты по уходу 12130 руб. Получить их могли работники государственных и негосударственных организаций, ставшие временными опекунами инвалидов и престарелых людей, проживающих в стационарных организациях соц. обслуживания, сотрудники организаций, ухаживающие за инвалидами, пожилыми, детьми-сиротами, и волонтеры, ставшие временными опекунами.
Размер выплаты по уходу за инвалидом 1 группы
Чтобы уход за инвалидом включили в страховой стаж, нужно официально работать до этого периода или после него. Это должна быть именно официальная занятость, в течение которой в ПФР отчисляются страховые взносы.
В случае положительного решения по заявлению пособие назначат с того месяца, в котором граждане обратились с необходимыми для этого документами, но не ранее дня, с которого приступили к уходу за нетрудоспособным.
В пояснительной записке авторы законопроекта отмечают, что процесс ухода за гражданином с инвалидностью 1 группы никак не отличается от ухода за гражданином, получившим инвалидность в детстве. Однако разница в выплатах для этих категорий лиц существенная, что вызывает социальную напряженность среди присматривающих за ними граждан.
При оформлении пособия также необходимо подтвердить тот факт, что ухаживающий не получает какой-либо вид пенсии либо пособие по безработице. Но данные документы запрашиваются по каналам межведомственного взаимодействия, поэтому самостоятельно предоставлять их не обязательно.
В связи с индексацией заплат в бюджетной сфере в последние годы, закономерен вопрос о том, будет ли увеличение пособий по инвалидности. Депутаты от фракции ЛДПР внесли в Государственную Думу законопроект, который предусматривает изменения размера пособий для тех, кто ухаживает за инвалидами 1 группы. В законопроект включены следующие пункты:
Пособие по уходу
Представители общества инвалидов не теряют надежды, что в высоких правительственных кругах услышат об их проблемах. В декабре 2023 года проходила встреча председателя Всероссийского общества инвалидов Михаила Терентьева с В. В. Путиным. В беседе принимали участие инвалиды, представители общественных организаций, министр труда и социальной защиты Антон Котяков.
Изменения в 2023 году
Также президент заявил, что правительство России будет рассматривать возможность предоставления социальной поддержки опекунам и родителям, которые ухаживают за детьми с инвалидностью и лицами с 1 группой инвалидности. Неважно при этом, получают ли они какие-либо доходы, то есть пособия по безработице, зарплаты или пенсии. Также правительство должно рассмотреть проблему компенсации каждый месяц в соответствии с инфляцией пособия по уходу за инвалидами 1 группы.
Как следует из пояснительной записки к законопроекту, действующим законодательством предусмотрена ежемесячная выплата для неработающих трудоспособных лиц, ухаживающих за инвалидом I группы или престарелым, достигшим 80 лет, в размере 1,2 тыс. руб. (Указ Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1455). Индексация данной выплаты не предусмотрена.
При этом Указом Президента РФ от 26 февраля 2013 года № 175 неработающему трудоспособному родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющему уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы, установлена ежемесячная выплата с 1 июля 2023 года в размере 10 тыс. руб. Ее индексация также не предусмотрена.
Законопроект, поступивший сегодня в Госдуму, призван скорректировать условия назначения и расчета ежемесячных выплат для неработающих граждан, осуществляющих уход за инвалидами I группы. Для лиц, ухаживающих за инвалидами I группы, предлагается 1 установить ежемесячную выплату в размере 10 тыс. руб. (с учетом районных коэффициентов). Кроме того, предусмотреть ежегодную индексациию ежемесячных выплат гражданам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и инвалидами I первой группы. Таким образом, при назначении такой выплаты планируется не применять к указанным лицам признак их трудоспособности. Полномочия по расчету коэффициента индексации предлагается возложить на Правительство РФ, а финансирование данных выплат осуществлять за счет федерального бюджета.
Основной причиной для отказа начислений служит подача заявления о несогласии лица, за которым осуществляется уход. Подать обращение можно в тот же ПФ РФ, где и было подано заявление на согласие по уходу. Иными причинами, по которым могут быть прекращены выплаты, являются:
- смерть лица, за которым осуществлялись уход и опека;
- выход на работу лица, осуществляющего уход за инвалидом;
- фактическое прекращение выполнения своих обязательств по уходу.
Предоставить необходимо:
- заявление от лица, которое будет оказывать уход больному;
- подтверждение от лица, за которым будет вестись уход, о том, что он не против того, чтобы ему оказывалась помощь со стороны третьего лица;
- справка или выписка из ПФ РФ о том, что опекун не получает никаких пенсий;
- справка из центра занятости, которая подтверждает, что заявитель не стоит на учете и не получает пособие по безработице;
- положения акта освидетельствования;
- медицинское заключение, подтверждающие факт того, что инвалид нуждается в постоянной помощи со стороны третьего лица;
- паспорт и трудовая книжка человека, претендующего на опекунство;
- согласие со стороны родителей, если уход осуществляется за ребенком-инвалидом;
- справка, подтверждающая отсутствие начисленных пособий и иных выплат по уходу за другими гражданами.
Порядок оформления пособия
Период, когда гражданин ухаживал за больным или инвалидом, засчитывается ему в страховой стаж для начисления будущей пенсии в размере 1,8 коэффициента за каждый календарный год ухода. Эти мероприятия позволяют формировать свою будущую пенсию.
- увеличение компенсации по уходу за престарелыми гражданами в нем не предусмотрено. В проекте упоминаются только инвалиды 1 группы, что ставит вторую категорию граждан (осуществляющих уход за престарелыми) в неравное положение. Тем более, что упомянутый в Пояснительной записке Указ Президента РФ №1455 устанавливает выплаты в размере 1200 рублей для обеих этих категорий граждан;
- предлагается затраты на осуществление выплат возложить на федеральный бюджет, однако, закон о бюджете РФ в 2023 год уже принят.
В пояснительной записке приведена вполне очевидная аргументация, требуется увеличение выплат, так как в существующем размере они не выполняют возложенные на них компенсационные функции. С 2007 года существенно возрос уровень потребительских цен. Мало того, что выплата предусмотрена подзаконным актом, в нем не введена процедура индексации, которая необходима в связи с постоянно возрастающим уровнем инфляции.
Существующее положение дел
- осуществляющим уход за инвалидами 1 группы гражданам устанавливается фиксированная выплата;
- размер пособия по уходу за инвалидами 1 группы в 2023 году составляет 10 000 рублей;
- ежегодно с 1 февраля производится индексация выплат в соответствии с индексом ростом потребительских цен. Коэффициент индексации определяется Правительством РФ;
- выплата устанавливается на весь период ухода за инвалидом;
- для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах с тяжелыми климатическими условиями, предусмотрено повышение выплаты в соответствии с установленными законодательством районными коэффициентами;
- выплаты осуществляются в порядке, разработанном и утвержденном Правительством РФ;
- средства на осуществления выплат необходимо изыскать в федеральном бюджете;
- закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Во время обсуждения эксперты ОНФ предложили новую идею: после прохождения профессионального обучения (переподготовки) основам патронажного ухода за инвалидом оформлять таких людей на постоянную работу в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Это позволит учитывать трудовой стаж, выплачивать пенсионные и страховые взносы и гарантировать будущее – полноценную профессию и пенсию.
«Тем, кто пройдет курсы профессиональной подготовки по уходу за тяжелыми больными, мы предлагаем предусмотреть возможность назначения оклада, соответствующего оплате труда социального работника или патронажной сестры (в зависимости от уровня подготовки и необходимого ухода). Также мы призываем власть провести ревизию нормативных документов медико-социальной экспертизы и при необходимости разработать новые критерии для определения нуждаемости в постоянном уходе, так как даже при I группе инвалидности всем нужен разный уход. Например, кому-то ежедневно нужна помощь в кормлении, одевании и гигиеническом уходе, а кому-то – только помощь в передвижении», – заявила Носачева.
В настоящее время выплаты по уходу за инвалидами I группы составляют 1,2 тыс. руб., и они отличаются от выплат по уходу за инвалидами с детства I группы, которые составляют 10 тыс. руб. Такая огромная разница в размерах выплат вызывает социальную напряженность, чувство социальной несправедливости. Часто уход за лицом старше 80 лет или взрослым инвалидом так же тяжел морально и физически, как и за ребенком-инвалидом.
Судя по всему, в правительстве РФ тоже нет однозначного согласия про этому вопросу. Там напоминают, что компенсационная выплата в 1200 рублей — не единственное, что можно получить за уход за пожилыми и инвалидами. Так как ухаживать официально может только неработающий человек, периоды ухода включаются в его страховой стаж, к тому же за каждый год он получает 1,8 пенсионных балла, что в масштабе 2023 года увеличивает пенсию на 167 рублей в месяц.
В сопроводительных материалах указано, что в случае его принятия федеральный закон, увеличивающий ежемесячную компенсацию опекунам до 10 тысяч рублей, вступит в силу 1 января 2023 года. Увы, это останется благим пожеланием.
Также Счетная палата отметила нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса — источники и порядок исполнения соответствующих расходных обязательств законопроектом не определены. В финансово-экономическом обосновании к законопроекту говорится лишь о необходимости выделения ассигнований из федерального бюджета для обеспечения выплат опекунам в размере 10 тысяч рублей.
Россия официально считается социальным государством, поэтому все инвалиды получают определенные выплаты и льготы (правда, можно ли на это прожить, не имея других доходов – вопрос более чем спорный). Не являются исключением и дети-инвалиды, которые получают право на ряд преференций от государства в силу своего статуса:
Инвалидность – это нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма. Оно может быть вызвано заболеваниями, травмами или дефектами, и приводит к ограничению жизнедеятельности человека. Именно поэтому все люди с инвалидностью нуждаются в социальной защите.
К какой категории относятся дети-инвалиды
Ежемесячная денежная выплата для ребенка-инвалида тоже установлена в фиксированной сумме, и выплачивается вместе с пенсией. В 2023 году она составляет чуть больше 1,6 тысяч рублей. К ЕДВ полагается набор социальных услуг (бесплатные медикаменты, санаторно-курортное лечение и проезд к нему), их тоже можно получать в денежном эквиваленте (тогда к ЕДВ прибавляется еще около 1,1 тысячи рублей).
Если за несовершеннолетним с ограниченными возможностями ухаживает посторонний человек или родственник не первой очереди, то получаемая сумма не изменится. При утверждении размера выплат государство исходило из того, что работающие родители в состоянии оплачивать уход самостоятельно. При этом сохраняются льготы и социальная пенсия по инвалидности в полном размере.
Повысят ли выплаты в 2023 году
Есть льгота, которая касается транспортного налога. Однако ее размер зависит от материальной базы регионального бюджета. Власти на местах устанавливают размер компенсации для лиц данной категории. Где-то уплата транспортного налога полностью упраздняется, а где-то остаются уменьшенные выплаты.
Налоговые
В Госдуму вопрос внесен группой депутатов от Справедливой России. Ожидалось, что коррекцию примут с увеличением до 12000 рублей и введут ежегодную поправку на инфляцию. Последние новости показали, что корректировка оказалась меньшей, а индексации не предусмотрено.
Документы подайте лично, предварительно записавшись на прием в МФЦ или ПФР. Допускается направить бумаги через интернет. Для этого требуется подтвержденная учетная запись на портале ЕСИА «Госуслуги» или зарегистрированный личный кабинет ПФР.
Региональные власти устанавливают дополнительные гарантии для данной категории опекунов. Например, субсидии по ЖКХ, компенсация оздоровительных путевок для сопровождающих, льготы при оплате проезда в городском транспорте. Уточните в МФЦ, ПФР или органах соцзащиты, какие льготы действуют в вашем субъекте РФ.
Льготы, положенные опекуну
- полностью трудоспособные;
- достигшие возраста 16 лет;
- безработные: официально не трудоустроены, не зарегистрированы в качестве ИП или самозанятого и не получают пособие по безработице;
- нет дохода (зарплата, пенсии, пособия, иное денежное довольствие от государства, организаций);
- проживают в одном населенном пункте, а вот проживать совместно (на одной жилплощади) не обязательно.
