Продление инвалидности ребенку
Содержание
Правительство РФ издало постановление от 01.02.2023 № 92 о продлении и уточнении временного порядка признания лица инвалидом. Новые правила начали действовать с 17.02.2023. Временный порядок установления или подтверждения инвалидности продлили до 01.10. 2023.
Что случилось?
Дополнительно указываются сведения о проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятиях. Медицинская организация направляет на МСЭ в первый раз без проведения дополнительных медицинских обследований:
Что такое упрощенный порядок установления инвалидности
Постановление кабмина не только продлило упрощенный порядок, но и установило новые правила получения инвалидности с 2023 года на основании направлений медорганизаций. Теперь, с 17.02.2023, медицинская организация в направлении на МСЭ, выданном гражданину впервые, указывает данные о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в целях проведения МСЭ. В направлении на МСЭ должны быть сведения, отражающие:
Можно сравнить, поменялись ли требования по конкретному заболеванию в новом приказе: например, для установления инвалидности требовалось определенное число госпитализаций — оно могло измениться. В каждой поликлинике должен быть врач по медико-экспертной работе, в принципе он должен быть в курсе таких вопросов.
— Родителям детей-инвалидов не стоит бояться введения новых критериев инвалидности. Этот проект когда-то был пилотным, он обкатывался в нескольких регионах не один год, параллельно со старым порядком — родители могли выбирать, какие правила будут использовать при работе с их ребенком, старые, или новые.
Нужно помнить, что само по себе заболевание, диагноз — не является основанием для установления инвалидности уже с 2012 года, когда Россия подписала Международную конвенцию по правам инвалидов. Многие до сих пор это путают. Например, у человека заболевание — сахарный диабет. Является ли это основанием для инвалидности? Зависит от того, какого вида диабет, какие у него осложнения, какие ограничения он вызвал. Сам по себе диагноз — не основание.
Временный порядок определения и продления инвалидности, согласно которому вся процедура происходит исключительно на основе документов медицинских учреждений без посещения инвалидом бюро медико-социальной экспертизы, действовал с 1 марта до 1 октября 2023 года. Правительство Российской Федерации решило продлить упрощенную процедуру вплоть до 1 марта 2023 года*.
Если продление инвалидности касается ребенка-инвалида, которому с 2 октября 2023 года исполняется 18 лет, то по заключению МСЭ ему заочно будет установлена группа инвалидности в зависимости от состояния здоровья, оцененного при проведении предыдущего освидетельствования.
При первичном установлении инвалидности после получения сведений от органов МСЭ специалисты ПФР свяжутся с гражданином и проинформируют его о возможности подачи заявления на назначение и доставку пенсии через Личный кабинет гражданина на сайте ПФР или на Едином портале Госуслуг. Если у гражданина не будет возможности направить заявление удаленно с помощью электронных сервисов, то свое согласие на назначение пенсии по инвалидности он сможет дать специалистам ПФР по телефону. Заявление на доставку, при этом, можно будет направить почтой или подать лично.
При одной из перечисленных аномалий в зависимости от назначенной группы необходимо периодически подтверждать статус инвалида, проходя переосвидетельствование. К примеру, при 1 группе процедура должна повторяться раз в несколько лет, а при 2 и 3 требуется осуществлять оценку состояния на МСЭ ежегодно. Детям-инвалидам переосвидетельствование назначают по необходимости. Обладателям всех групп следует обращаться в бюро до 1-го числа месяца, установленного в рекомендациях от медспециалиста.
После этого специальная комиссия врачей принимала решение в течение 2-4 недель. И даже при успешном оформлении бумаг некоторые неудобства сохранялись. Например, обладатели 3 и 2 группы фактически вынуждены повторять процесс прохождения врачей и сбора бумаг каждые 12 месяцев, а лица 1 категории — раз в 24 месяца.
Трудности при назначении инвалидности
В 2023 году (после отмены временного порядка оформления инвалидности, введённого в связи с распространением коронавирусной инфекции) процесс назначения статуса «инвалид» упростят. Претендентам на группу не потребуется проходить осмотр у всех специалистов клиники. Кроме того, не нужно собирать документы и передавать их в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ). Плюс, в правительстве планируют перевести медицинские документы в электронный формат, внедрить новую систему, по которой можно будет обжаловать решения МСЭ, а также изменить форму №088/у-06. Основная часть перечисленных реформ будет реализована в текущем году.
Для тех, кто оформляет инвалидность впервые, она будет установлена заочно. Медицинское учреждение самостоятельно перешлет в бюро МСЭ все необходимые документы посредством электронного документооборота. Гражданину не нужно будет участвовать в этом процессе.
За время существования упрощенного порядка переосвидетельствования и установления инвалидности им уже воспользовались 900 тысяч граждан, при этом 260 тысячам инвалидность была присвоена впервые. Разумеется, такая система удобна для россиян с ограниченными возможностями: им не нужно посещать большое количество учреждений, подолгу ждать в очередях и так далее.
После 1 октября 2023 года продолжит функционировать упрощенный порядок установления инвалидности и продления уже имеющейся на 6 месяцев. Также в проактивном режиме будет назначаться (продлеваться) пенсия по инвалидности и индивидуальная программа реабилитации (абилитации), включая обеспечение техническими средствами. Такая мера будет действовать до 1 марта 2023 года в связи с коронавирусом.
Детям группа инвалидности устанавливается в соответствии с общей длительностью заболевания. Иногда, когда болезнь неизлечима, инвалидность устанавливается до 18 лет, потом нужно повторное прохождение комиссии врачей для установления неработоспособности человека или снятия инвалидности.
- ежемесячные социальная помощь;
- при потере кормильца выплата, производимая регулярно;
- регулярная материальная помощь при отказе от социального проезда и получения медикаментов;
- пособие родителям, которые ухаживают за недееспособным, не имея возможности выйти на работу;
- услуги и льготы различного социального характера;
- пользование льготным проездом;
- льготы при поступлении ребенка с ограниченным физическим развитием в учреждения среднего и высшего образования;
- льготы при лечении в санаторных учреждениях;
- льготы на медицинское оборудование, аппараты и прочее.
Список заболеваний, используемый экспертами для установления инвалидности
- новый список недугов, подходящих для присвоения статуса;
- упрощенный процесс получения статуса;
- возможность обращаться в отделения медико-социальной экспертизы без наличия специального направления.
- подавать жалобы и заявления в интересах подопечного, например, на прикрепление к поликлинике, получение технических средств реабилитации (ТСР) и набора социальных услуг;
- давать информированное добровольное согласие на проведение медицинского вмешательства подопечному;
- отказаться от проведения подопечному медицинского вмешательства или потребовать его прекращения;
- получать информацию о состоянии здоровья подопечного, знакомиться с его медицинской документацией;
- получать медицинские документы (и их копии) подопечного и выписки из них;
- получать выписки из протокола решения врачебной комиссии (на основании письменного заявления);
- давать согласие на проведение медико-социальной экспертизы;
- заключать договоры на получение медицинских изделий для использования на дому.
Что изменится после совершеннолетия ребенка?
2. Начать переоформление инвалидности — не менее, чем за 2 месяца до совершеннолетия . Для детей до 18 лет есть только одна категория — ребенок-инвалид. Совершеннолетним же устанавливается инвалидность определенной группы: первой, второй или третьей. Как оформить инвалидность можно прочитать в статье в разделе «Права пациентов».
Что и когда нужно делать?
3. Переход под наблюдение взрослой поликлиники — не менее, чем за 2 месяца до совершеннолетия инициировать подготовку документов. По закону поликлиника обязана самостоятельно подготовить документы по достижении ребенком совершеннолетия. Эта обязанность закреплена Приказом Министерства здравоохранения РФ от 7 марта 2023 г. N 92н . Но подготовка медицинской документации требует времени, особенно если у ребенка несколько заболеваний, и его наблюдают разные специалисты. Поэтому, учитывая загруженность врачей в медицинских учреждениях, имеет смысл держать этот вопрос на контроле.
10. Сведения о результатах медико-социальной экспертизы представляются федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в Пенсионный фонд Российской Федерации для размещения в федеральном реестре инвалидов в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2023 г. № 674 «О формировании и ведении федерального реестра инвалидов и об использовании содержащихся в нем сведений».
Если в период действия Временного порядка ребенок-инвалид достигает возраста 18 лет, и направление на медико-социальную экспертизу отсутствует, ему на срок 6 месяцев будет установлена I, II или III группа инвалидности в соответствии с заключением учреждения медико-социальной экспертизы о степени выраженности стойких нарушений функций организма, сведения о которых указаны в протоколе медико-социальной экспертизы гражданина при его последнем освидетельствовании. Например, если при последнем освидетельствовании ребенка, когда категория «ребенок-инвалид» была установлена ему до 18 лет, максимально выраженное нарушение функций организма в протоколе медико-социальной экспертизы указано как умеренное, на 6 месяцев будет установлена III группа инвалидности (причина инвалидности «инвалидность с детства»); если максимально выраженное нарушение функций организма в протоколе медико-социальной экспертизы указано как выраженное — на 6 месяцев будет установлена II группа инвалидности; если максимально выраженное нарушение функций организма в протоколе медико-социальной экспертизы указано как значительно выраженное — на 6 месяцев будет установлена I группа инвалидности.
Вопрос 1. Как оформить направление на МСЭ, если (1) в районной поликлинике отказывают в выдаче направлений к специалистам, на выполнение исследований и обследований; (2) для оформления направления на МСЭ нужна госпитализация, а в стационар попасть нет возможности?
При положительном решении экспертов выдается справка об инвалидности ребенка с отметкой повторного установления. Также комиссией составляется индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА). Правила ее разработки регламентированы Приказом Минтруда РФ №486н от 13.06.2023 года.
Прохождение МСЭ
В суд целесообразно обращаться, если явно нарушены конституционные и гражданские права человека, порядок проведения освидетельствования. При написании заявления указывается, какие меры уже были приняты и их результат.
Отказ в переосвидетельствовании и присвоении инвалидности ребенку
Основываясь на диагнозе и особенностях течения патологии, экспертная комиссия назначает инвалидность на период 1, 2 года, 5 лет или до совершеннолетнего возраста. Ближе к окончанию срока ребенок должен повторно пройти медицинское освидетельствование. В противном случае инвалидность автоматически аннулируется.
9. Пенсионный фонд Российской Федерации представляет в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы сведения о гражданах, срок переосвидетельствования которых наступает в период действия настоящего документа, не позднее 14 календарных дней до окончания срока ранее установленной инвалидности указанных граждан.
1. Настоящий документ устанавливает особенности признания лица инвалидом, в том числе особенности реализации в период действия настоящего документа отдельных положений Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (далее — Правила).
Постановление Правительства РФ от 16 октября 2023 г. N 1697 “О Временном порядке признания лица инвалидом”
11. Сведения о результатах медико-социальной экспертизы представляются федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в Пенсионный фонд Российской Федерации для размещения в федеральном реестре инвалидов в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2023 г. N 674 «О формировании и ведении федерального реестра инвалидов и об использовании содержащихся в нем сведений».
Гражданам не надо будет лично приходить не только в бюро медико-социальной экспертизы, но и в Пенсионный фонд для продления пенсии по инвалидности. По временному упрощенному порядку органы МСЭ передают в ПФР все необходимые сведения. При наступлении даты, до которой была установлена инвалидность по итогам предыдущего освидетельствования, ее срок автоматически продлевается на полгода, как и право на пенсию и другие выплаты.
Временный порядок определения и продления инвалидности, согласно которому вся процедура происходит исключительно на основе документов медицинских учреждений без посещения инвалидом бюро медико-социальной экспертизы, действовал с 1 марта до 1 октября 2023 года. Правительство Российской Федерации решило продлить упрощенную процедуру вплоть до 1 марта 2023 года*.
Временный упрощенный порядок распространяется и на продление ранее установленной группы инвалидности. Инвалидность I, II или III группы будет продлена с даты, с которой была установлена при предыдущем освидетельствовании.
Что касается граждан, которые не согласны с автоматическим продлением инвалидности, в связи с изменением ее степени или оформлением новой программы реабилитации и абилитации, то они смогут по направлению пройти переосвидетельствование в бюро МСЭ. Но только в заочном режиме.
В главном бюро МСЭ по Тверской области рассказали, что сроки будут выдерживаться строго. Если период переосвидетельствования наступил раньше 1 марта, например, 29 февраля, то таким гражданам инвалидность автоматически продлена не будет.
Это касается тех граждан, у которых нет направления на освидетельствование. Такие меры приняты в связи с распространением COVID-19, чтобы снизить риск инфицирования граждан в процессе оформления документов для медико-социальной экспертизы.
- лица, передвигающиеся на креслах-колясках;
- люди, которые имеют серьезные нарушения опорно-двигательного аппарата;
- граждане, имеющие серьезные проблемы со зрением;
- инвалиды, страдающие от заболеваний, негативно влияющих на способность слышать;
- люди, которые имеют серьезные нарушения умственного развития.
При наличии особых потребностей необходимы дополнительные денежные средства. Они направлены на лечение и оздоровление. Следует обратить внимание, что ответственность за совершеннолетнего ребенка ни в коем случае не должна лежать только на одном из родителей.
Виды инвалидности
Важно обратить внимание, что третья группа — это первая, которая подразумевает ограничение к труду. В большинстве случаев она не имеет существенных ограничений. Люди, причисляемые к ней, могут быть трудоустроены. В этом случае следует отметить, что предвидится переход с социальной пенсии на трудовую по инвалидности.
Сначала мы думали сделать основным заболеванием ДЦП, но поликлиничный невролог объяснил, что «Синдром ДЦП» это не «ДЦП» и диагнозом не является и он не может поставить его основным, мол, по «синдрому ДЦП» вам инвалидность не дадут. И ДЦП он нам написать не может, так как он человек маленький и просто переписывает все с эпикриза из НИИ Педиатрии. В принципе это правда, потому что у нас поражение периферической нервной системы, а не центральной, то есть не ДЦП в явном виде. Тем не менее, врачи часто пишут ДЦП, чтобы родителям проще все эти бумажки оформлять надо было. Ведь ортопедические изделия нужны всем детям, которые не ходят, вне зависимости от диагноза.
Документы из мед учреждения
В дальнейшем, если потребуется коррекция ИПР, то нужно будет опять обходить поликлиничных врачей с листом ВТЭК (меньшее количество) и ехать на комиссию. Коррекция особенно актуальна для дцпешек (ортопедические изделия), и вполне может быть, все это проще делать через 18-ю больницу на Мичуринском проспекте, у них бюро МСЭ прям в здании больницы находится.
Коррекция ИПР
К слову, мы потом сходили в 18-ю и они нам написали «ДЦП», но переоформлять инвалидность мы пока не стали, она уже у нас есть. И мне не совсем ясно, какая разница, ведь нигде в документах (ИПР, справка от МСЭ», не указан профиль нашего заболевания. Фактически от диагноза зависит только перечень технических средств реабилитации (перечень ТСР), которые вносят в ИПР, но нам и без диагноза «ДЦП» занесли все, что нам нужно, то ли повезло, то ли это нормальная практика. По сути хватило просто рекомендаций ортопеда. Еще есть мнение, что мы не можем по путевке поехать в санаторий для дцпешников, но это не так. Я узнавал, для получения путевки нужно показать справку МСЭ (в ней нет диагноза) и направление от врача, который как раз может написать все, что нужно.
- полное или частичное отсутствие органов зрения;
- наследственные или врожденные заболевания, сильно повредившие работу ЦНС;
- отсутствие нижних конечностей;
- повреждения слуха на 80% и более.
Присвоение инвалидности в 2023 году детям с сахарным диабетом и косолапостью
Инвалидность III группы зачастую присваивается детям, которые имеют ограничения по причине ранее перенесенных заболеваний и полученных травм. В будущем лица, принадлежащие к этой категории граждан РФ, не будут иметь особенных ограничений в трудовой деятельности, и будут получать зарплату на уровне других сотрудников, но им положена государственная социальная помощь и материальная поддержка. Инвалидами 3 группы принято считать детей, имеющих такие проблемы со здоровьем:
Виды социальной помощи детям-инвалидам
Инвалиды II группы – это дети, которые могут выполнять минимальные действия по самообслуживанию без помощи других людей, возможно, с применением специальной техники. Список таких нарушений, при которых может быть присвоена эта группа, обычно состоит из таких заболеваний, как:
17 Июн 2021 semeiadvo 298