Правомерность привлечения административной ответственности бывшего директора

Правильно ли, если в ООО есть директор по производству, директор по снабжению, директор по сбыту и т.д.? Или правильнее будет название должностей — зам. директора, за исключением того, кто зарегистрирован как директор в налоговой и имеет право подписи договоров, банковских документов? Наименование должности «Генеральный директор» применяется для наименования должности руководителя организации, имеющей дочерние предприятия, подчиненные организации, обособленные подразделения при условии, что указанное наименование установлено учредительными документами. В ООО несколько участников и нет филиалов, обособленных подразделений, значит должность ген. директора не приемлема.

Организация на осуществляет розничную торговлю. В отношении своей деятельности применяет систему налогообложения в Виде ЕНВД. Имеет обособленное подразделение, скоро планирует закрыть его. Подавать ли заявление о снятии с учета в качестве плательщика ЕНВД по этой точке?

Насколько правомерно то, что по факту подачи Организацией Заявления о снятии с учета своего обособленного подразделения как плательщика ЕНВД с опозданием к административной ответственности были привлечены и Организация, и Директор в качестве ответственного лица?

Если организация состоит из нескольких обособленных структурных подразделений (занимается перевозками и подразделения расположены в разных городах) необходима лицензия на медицинскую деятельность (предрейсовые медосмотры) на всю организацию или на конкретно обособленные структурные подразделения.

Наше ОАО имеет намерение создать в подмосковье обособленное структурное подразделение без самостоятельного счета. В данном случае, печать на такое обособленное подразделение может быть изготовлена или право на наличие печати имеюют из обособленных подразделений только филиалы и представительства. Где и кем будет уплачиваться налог на прибыль. Есть ли какие-нибудь подводные камни в налогообложении обособленных подразделений, продается ли декларация за отчетный период обособленным подразделением? Должны ли при заявлении в налоговом органе о создании структурного подразделения представлять какие-либо документы головной организации? Заранее спасибо!

Административная ответственность руководителя организации

За эффективность и законность деятельности общества гендиректор отвечает лично. Так, противоправные действия с его стороны чреваты применением мер дисциплинарной, материальной, административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности. В первую очередь, это касается бухгалтерского и налогового учета.

1. Своевременному выявлению нарушений в учете способствуют регулярные внутренние проверки в коммерческой организации. Максимально возьмите под контроль все направления. К слову, проверки не обязательно должны быть плановыми, ведь внезапные тоже обладают рядом преимуществ.
2. Снизить риск привлечения к административной ответственности генерального директора поможет сотрудничество с компетентным юристом-практиком. Экспертиза договоров и своевременные консультации об ответственности руководителя предприятия за те или иные действия (или бездействие) уменьшают вероятность санкций. Привлекайте юристов, специализирующихся именно в необходимом вам направлении — защита авторских прав, медицинская деятельности, сделки с недвижимостью и пр.
3. Всевозможных проблем с налоговыми органами можно избежать, передав учетные функции на аутсорсинг. Так, клиенты нашей компании получают не просто бухгалтера, а целую команду экспертов:
   • клиента обслуживает несколько узкопрофильных специалистов, каждый из которых лучше разбирается в определенных вопросах (налогообложение, кадровое делопроизводство, расчет зарплаты, казначейство и пр.);
   • клиенты не замечают, когда кто-то из специалистов уходит в отпуск или на больничный (достаточность ресурсов и автоматизация наших внутренних процессов позволяют обеспечивать преемственность и непрерывность процесса обслуживания);
   • эксперты 1C-WiseAdvice настраивают учет таким образом, чтобы лишний раз не отвлекать внимание генерального директора компании, что позволяет руководителю сосредоточиться на более глобальных вещах.

Напомним, что если директор уволился из компании, это не означает, что теперь можно выдохнуть. Существует ряд нарушений, когда экс-директору отвечать придется. Так, претензии к бывшему руководителю могут быть предъявлены в случаях задолженности по платежам в бюджет, нарушении прав кредиторов при банкротстве, ущерб компании по вине директора и пр. Срок исковой давности в некоторых случаях может достигать 10 лет.

Привлечение ООО к ответственности в лице его директора осуществляется государством, точнее — его должностными лицами в соответствии с возложенными на них задачами и функциями (полицией, налоговыми органами, органами надзора за соблюдением трудового законодательства и пр.).

Штрафы, которые придется заплатить в результате тех или иных нарушений перечислены в КоАП. Так, наиболее «дешево» руководителю обойдутся несоблюдение сроков подачи налоговой декларации, отсутствие лицензии, необходимой при занятии некоторыми видами деятельности, и нарушение правил продажи определенных категорий товаров.

Привлечение руководителя организации к административной ответственности

Как мы видим, привлечение управляющей компании к административной ответственности в связи с исполнением ею функций единоличного исполнительного органа фактически невозможно. КоАП оставляет правоприменителям совсем немного места для маневра, предоставляя возможность привлечь к ответственности либо само управляемое общество (как юридическое лицо), либо, в редких случаях, руководителя управляющей компании (как должностное лицо). На наш взгляд, существующий пробел в законодательстве требует немедленного устранения.

Получается, что КоАП РФ не содержит оснований для привлечения самой управляющей организации как юридического лица к ответственности за правонарушения, допущенные при исполнении ею функций единоличного исполнительного органа. Работников управляющей компании также нельзя привлечь к ответственности. Единственный субъект ответственности — руководитель, и то по очень ограниченному списку оснований. Вот мы и получили то самое «размывание ответственности», к которому так стремятся многие корпоративные юристы при формировании структуры того или иного хозяйственного общества.

За эффективность и законность деятельности общества гендиректор отвечает лично. Так, противоправные действия с его стороны чреваты применением мер дисциплинарной, материальной, административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности. В первую очередь, это касается бухгалтерского и налогового учета.

За использование чужого товарного знака и нарушение правил конкуренции придется заплатить более внушительную сумму. А за такие нарушения, как несоблюдение правил пожарной безопасности или неправомерное привлечение к работе иностранных сотрудников Кодексом об административных правонарушениях предусмотрены самые серьезные меры.

Налоговой ответственности (пени и штрафы) в этом списке нет. В общем случае она применяется к самой компании, независимо от того, кто в настоящее время находится у руля. Хотя в некоторых ситуациях возможен и «перевод» налоговых долгов на контролирующих организацию лиц в порядке субсидиарной ответственности.

Привлечение к Административной Ответственности Директора после Увольнения

Отдельно стоит упомянуть про долговые обязательства и про ответственность уволенного руководителя по ним. Обычно этот вопрос поднимается во время процедуры банкротства: если будет выявлено, что финансовое положение компании ухудшилось в том числе из-за неверных действий генерального директора, с него могут потребовать возместить часть задолженности. Речь идет о субсидиарной ответственности, когда долги перед кредиторами погашают в т. ч. лица, которые стали причиной их возникновения.

КоАП не предусматривает иного толкования. . 1Статья 1. 6.
КоАП. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Редактировано 1 раз(а). Последний раз 2023-09-13 22:50 пользователем РУССКИЙ. #26 IP/Host: 109. 60. 207.
Дата регистрации: 13. 09. 2023Сообщений: 49 Re: Административная ответственность Сообщение отDirektor2023Директор не подал заявление в АС о банкротстве до 25 июля 2023г. волился в марте 2023 года. НС составила протокол об АП 21 июля 2023г. НС вынесло постановление о назначении административного наказания (уволенному директору) 25 июля 2023г. Правильно ли ли я понял, что юр. ицо (в лице директора) не исполнило положения ст. 9. ФЗ «о банкротстве», в следствии чего ФНС вынесло постановление? Следовательно юр. ицо является должником, а не физ лицо занимающее данную должность?

К примеру, ст. 15. 1 КоАП РФ, описывает административное правонарушение в финансовой сфере. Из этого следует, что по данной статье бухгалтер может быть привлечен к административной ответственности в течение двух месяцев со дня совершения правонарушения.
Эти выводы могут относиться к тем ситуациям, которые связаны с привлечением бухгалтера к ответственности по его налоговому (отчетному) периоду на прежней должности по предыдущему месту работы. Данная ситуация возникает, когда бухгалтер больше не входит в рабочий штат организации, не исполняет служебные обязанности, в процессе которых возник факт правонарушения. Административная ответственность: сроки давности Во время работы по делу о совершении административного правонарушения следует учитывать: постановление не выносится, если со дня совершения административного правонарушения прошло более двух месяцев.
Если было нарушено валютное законодательство РФ и органов валютного регулирования, законодательства РФ о сборах и налогах, законодательства РФ о противодействии легализации, т. .

Также привлечь к уголовной ответственности можно лицо, которое продавало секретные документы или технологии изготовления определенных видов продукции. На этом все действия, которые может предпринять руководство организации, заканчиваются. Остается дело только за судом.

Например, при обнаружении несоответствия продаваемого товара гигиеническим требованиям, вся партия может быть изъята у продавца и т. д. Еще одной достаточно распространенной санкцией является приостановление деятельности организации либо отстранение от должности лица. Делается это на определенный временной период, точный срок которого также будет зависеть от характера совершенного правонарушения, а также от его тяжести. Как показывает практика, этот период редко превышает 90 календарных дней.

4.При проверке, проведенной в развлекательном клубе «Перекресток», сотрудники территориального управления Роспотребнадзора обнаружили грубые нарушения санитарных правил и норм, в том числе отсутствие у ряда работников клуба санитарных книжек с результатами медосмотров. Определите ответственность виновных лиц.

3.Продавец винного отдела продовольственного магазина ООО «Зодиак» при контрольной закупке обманул трех покупателей на общую сумму 16 рублей 48 коп. Как было установлено, продавец отпускал товары покупателям без применения контрольно-кассового аппарата.

2.При проверке, проведенной в детском кафе «Буратино», было выявлено отсутствие вывески с информацией о режиме работы и наименовании собственника кафе. В меню и прейскуранте на продукцию отсутствовала цена. Владелец кафе пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем, и не знал о необходимости предоставления таких требований посетителям.

6.Должностное лицо налоговой инспекции обратилось с письменным запросом к ЗАО «Ижмаркет» с требованием предоставить необходимые сведения для осуществления налоговой проверки. В запросе указывался перечень документов и сроки их предоставления. Главный бухгалтер ЗАО «Ижмаркет» требование не выполнил.

1.Предприятие розничной торговли ООО «Алекс» осуществляло продажу спиртных напитков. При проверке магазина сотрудниками территориального управления Роспотребнадзора, директор не смог предъявить товаросопроводительные документы и сертификаты соответствия на некоторые виды алкогольной продукции.

Если ведение бухучета и обязанность по представлению бухгалтерской отчетности в ИФНС России возложены на бухгалтера (главного бухгалтера), то именно он несет административную ответственность за ее несвоевременное представление. Привлечение руководителя к ответственности за данное нарушение в таком случае неправомерно.
Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», далее — Закон N 402-ФЗ). Налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года (пп. 5.1 п. 1 ст. 23 НК РФ, ст. 18 Закона N 402-ФЗ).
Непредставление в срок либо отказ от представления в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей, на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей (ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ).
По делу об административном правонарушении выяснению, в частности, подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена ответственность и виновность лица в совершении административного правонарушения (п. п. 2, 3 ст. 26.1 КоАП РФ).
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).
Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем организации, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации. Руководитель организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено ч. 3 ст. 7 Закона N 402-ФЗ (ч. 1, 3 ст. 7 Закона N 402-ФЗ).
С учетом изложенного, если ведение бухучета и ответственность за своевременное представление бухгалтерской отчетности в ИФНС России трудовым договором и/или должностной инструкцией возложены на бухгалтера (главного бухгалтера) организации, то именно он несет административную ответственность за несвоевременное представление бухгалтерской отчетности в ИФНС России.

Правомерно ли привлечение руководителя к административной ответственности в виде штрафа за несвоевременное представление бухгалтерской отчетности в ИФНС России при наличии в штате организации главного бухгалтера, отвечающего за ведение бухучета и своевременную сдачу бухотчетности?

Обратите внимание! При отсутствии документального подтверждения наличия в штате главного бухгалтера или бухгалтера руководитель организации может быть привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ (Постановление Верховного Суда РФ от 18.07.2023 N 57-АД18-7).

Для привлечения руководителя организации к административной ответственности по ст. 15.6 КоАП РФ необходимо установить, были ли им допущены нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в налоговый орган документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля (Постановления Верховного Суда РФ от 09.03.2023 N 78-АД17-8, Ленинградского областного суда от 12.08.2023 N П4А-224/2023).
Привлечение руководителя организации к ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ за несвоевременное представление организацией бухгалтерской отчетности в ИФНС России без выяснения должностных обязанностей бухгалтера является неправомерным.
Учитывая изложенное, рекомендуем руководителю подать в суд письменное ходатайство о прекращении производства по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в котором указать, что он не совершал вменяемое ему нарушение. К ходатайству стоит приложить документы, подтверждающие наличие в штате организации бухгалтера и его должностные обязанности (ч. 1 ст. 1.5, ч. 1 ст. 2.1, ст. 24.4, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ).

Не допускается увольнение по данному основанию и при общей негативной оценке работы того или иного руководителя в случае недостижения им поставленных задач в отсутствие совершения конкретных действий (принятия конкретного решения), повлекших ущерб имуществу организации.

А вот ответственность нового генерального директора за действия старого законом не предусмотрена. Например, если декларацию с неверными суммами налога подписал предшественник руководителя компании, то при проверке будет наказана только сама организация. Новый директор в данном случае не будет привлечен к персональной ответственности по КоАП РФ или УК РФ. Претензии здесь могут быть предъявлены к бывшему руководителю, если, конечно, срок давности не истек.

Руководитель юридического лица отвечает за все, что происходит в организации. Собственников обычно не наказывают за текущие недочеты в работе фирмы, но в случае серьезных нарушений претензии могут быть предъявлены и к ним. А если учредитель продал свой бизнес, а директор — уволился? Рассмотрим, при каких условиях возможно привлечение к ответственности бывших директоров и владельцев компании.

В некоторых случаях старый директор или учредитель могут быть наказаны в течение 10 лет после нарушения. Случаев, когда бывший руководитель привлечен к ответственности после увольнения или бывший владелец после продажи доли, достаточно много. Более того, надеяться на то, что за допущенную ошибку (или же намеренное искажение информации) расплатится главбух, составивший документ, легкомысленно.

Ответственность директора и учредителя перед организацией предусмотрена ст. 53.1 ГК РФ. Если будет доказано, что убытки компании вызваны недобросовестными или неразумными действиями контролирующих лиц, то указанные лица должны будут возместить ущерб. В данном случае применяется общий срок исковой давности — три года (ст. 196 ГК РФ).

Губин Александр

Можно ли сделать так, чтобы к административной ответственности был привлечен директор (должностное лицо), а не организация (юридическое лицо). Вопрос животрепещущий, потому что штрафы для должностного лица (директора) и юридического лица (организации) отличаются минимум в 10 раз.

Если это можно сделать, то как? Существует ли в законе какая-то норма, позволяющая избежать административной ответственности организации и привлечь к ответственности только директора.

Этим вопросом интересуются не только владельцы бизнесов и топ-менеджеры, но порой не вполне квалифицированные юристы.

Ответ на этот вопрос очень простой. Согласно части 3 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Мы живем в России, где межличностные отношения крайне важны. Если проверяющие органы ходят к вам уже не первый год. Населенный пункт маленький, все друг друга знают. Или вы знакомы с инспектором, а лучше с начальником. Учились, служили вместе. Просто земляки. Или вы оказываете госоргану шефскую помощь. Или ежегодно поздравляете с профессиональным праздником. Можно продолжать еще долго.

Это означает, что органы государственной власти и местного самоуправления по результатам проверки могут привлечь к административной ответственности:
Только должностное лицо (директора, генерального директора и т.д.).
Только юридическое лицо (организацию).
Одновременно директора и организацию.

Административная ответственность руководителя

Согласно Закону РФ «О коллективных договорах и соглашениях» сторонам, участвующим в переговорах, предоставляется полная свобода в выборе и обсуждении вопросов, составляющих содержание коллективного договора, соглашения. Право работников на получение информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, предусмотрено ст. 21, 22 и 51 ТК РФ. Сроки получения и состав информации, необходимой для ведения переговоров, закреплены в ст. 37, 53 ТК РФ. Однако что касается сроков предоставления информации, необходимой для контроля за соблюдением договора, соглашения, то здесь ТК РФ оставляет неопределенность. Статья 51 ТК РФ не устанавливает сроки предоставления информации, необходимой для контроля за выполнением коллективного договора, соглашения. Представляется возможным его исчисление по аналогии со сроками, установленными ст. 37 ТК РФ;

См.: Декларация МОТ от 18 июня 1998 г. «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда»; Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях»; Федеральные законы от 23 ноября 1995 г. N 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»; от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»; от 4 февраля 1999 г. N 22-ФЗ «Об упорядочении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы»; от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и др.

Статья 2.1 КоАП, давая определение административного правонарушения, вводит в состав субъектов наряду с физическими и юридические лица. Из 402 статей, составляющих Особенную часть Кодекса, в 214, т.е. в 53% статей, предусматривается ответственность юридических лиц.

Приведенная статья предусматривает ответственность за нарушение ст. 228 ТК РФ. В указанной статье Трудового кодекса приведена подробная регламентация обязанностей руководителя при несчастном случае на производстве. В соответствии с положениями этой статьи руководитель обязан обеспечить своевременное расследование несчастного случая, придерживаясь порядка, закрепленного в ст. 229 — 231 ТК РФ.

Установление административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами, в том числе и Трудовым кодексом РФ, относится к ведению Российской Федерации. Поэтому в Кодексе РФ об административных правонарушениях имеется ряд статей (ст. 5.27 — 5.34, 5.40, 5.42, 5.44), посвященных правонарушениям, затрагивающим трудовые права граждан, закрепленные не только в положениях ТК РФ, но и во многих других нормативных актах . Нормы, регламентирующие ответственность руководителя за нарушение трудового законодательства, структурно КоАП РФ не выделяются, а «сосуществуют» в гл. 5 Кодекса с другими статьями, подчиненными идее охраны прав и свобод граждан. Причем в указанной главе преобладает тематика выборов. Соседство норм, предусматривающих ответственность за нарушение трудовых прав граждан, с положениями, посвященными подготовке и проведению выборов, собраний и митингов, вероисповеданию и религиозным организациям, говорит о неоднородности состава гл. 5 КоАП РФ. Несмотря на единую цель всех статей гл. 5 КоАП РФ, было бы логично все же расположить нормы, регулирующие ответственность за нарушение трудового законодательства, в отдельной главе или выделить их структурно иным образом. Выделение в структуре Кодекса норм института административной ответственности за нарушение трудового законодательства подчеркнуло бы важность этого института.

• списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, выданных ими на возвратной основе, срок возврата которых истек;
• списывать в бесспорном порядке суммы процентов (плату) за пользование средствами федерального бюджета, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
• взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат средств федерального бюджета, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки;
• списывать в бесспорном порядке суммы предоставленных ими субсидий, межбюджетных субсидий, субвенций, бюджетных инвестиций, использованных их получателями не по целевому назначению.

С 28.02.2011 в соответствии с Указанием ЦБ РФ от 25.02.2011 N 2583-У «О размере ставки рефинансирования Банка России» ставка рефинансирования составляет 8%.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

• принимают решения о списании (взыскании) в бесспорном порядке сумм предоставленных из федерального бюджета субсидий, субвенций, бюджетных инвестиций, использованных их получателями не по целевому назначению;
• выносят руководителям органов исполнительной власти, местного самоуправления и получателям бюджетных средств представления о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, в том числе о возмещении средств;
• привлекают к административной ответственности согласно КоАП РФ.

В соответствии со ст. 281 БК РФ неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного БК РФ порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов бюджетной системы РФ признается нарушением бюджетного законодательства РФ, которое влечет принятие к нарушителю мер принуждения.

Для справки. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно части 3 статьи 14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 50 МРОТ.

Ответ: В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» (далее — Закон N 129-ФЗ) уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а»-«д» и «л» пункта 1 статьи 5 этого закона.

На основании пункта 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Вопрос: Организация зарегистрирована до вступления в силу Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», а документы о ней несвоевременно представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Инспекция привлекла руководителя организации к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ за несвоевременное представление сведений о юридическом лице, предусмотренное законом. Правомерны ли действия налоговой инспекции?

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, заявлением по форме N Р17001 «Сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» и копией расписки в получении документов.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ

не приступила к их выполнению, директор исправно осуществлял платежи по договору в течение полугода. В итоге он перевел на счет компании несколько десятков миллионов рублей. Арбитражный суд признал договор со строительной организацией мнимой сделкой. Возвратить перечисленные деньги не удалось, так как невозможно было обнаружить должника и его имущество. Поэтому убытки в размере перечисленной строителям суммы суд взыскал с генерального директора (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 27.05.2003 по делу N Ф08-1555/2003).

Административный контроль здесь опять-таки малоэффективен. Надежные гарантии против злоупотребления полномочиями содержатся в Гражданском кодексе. Так, согласно ст. 183 ГК РФ, в этом случае лицо само становится стороной сделки, которую оно совершило за пределами своих полномочий, то есть несет все права и обязанности. В этом случае организация не становится стороной сделки, если только прямо ее не одобрит, и не несет убытков.

Ст. 143 УК РФ устанавливает, что преступлением является нарушение правил охраны труда, которое причинило тяжкий вред здоровью либо привело к смерти человека. Верховный Суд в свое время указал, что руководители привлекаются к уголовной ответственности по этой статье, если не устранили известное им нарушение правил охраны труда, не обеспечили соблюдение правил при проведении конкретных работ либо дали указание, противоречащее правилам. Если таких действий руководитель организации не совершал, остается опасность привлечения его к ответственности за должностную халатность (ст. 293 УК РФ).

На фоне широко известных в России дел по уголовной и административной ответственности руководителей случаи привлечения к гражданской ответственности еще не столь распространены. Вместе с тем в последнее время судебная практика по ним начинает формироваться.

заявление о банкротстве компании, то будет нести по долгам организации субсидиарную ответственность (п. 2 ст. 10 Закона “О несостоятельности (банкротстве)“). “Субсидиарная“ означает “дополнительная“: если имущества юридического лица недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, долги могут быть взысканы из имущества директора. Если же руководитель нарушил иные возложенные на него законодательством о несостоятельности обязанности, то он несет ответственность за убытки, причиненные его действиями третьим лицам (п. 1 ст. 10 Закона). Можно перечислить несколько таких случаев: например, директор не уведомил кредиторов о признаках банкротства компании или совершал от ее имени сделки, запрещенные при процедуре банкротства.

Когда должностное лицо несёт административную ответственность

Под должностными лицами следует понимать работников, занимающих руководящие посты и наделённых временно или на постоянной основе властными и распорядительными полномочиями (согласно статье КоАП под номером 2.4).

Например, штраф может быть наложен за неправильное ведение трудовых книг или их отсутствие, за ущемление прав работников, за неправомерное увольнение с рабочего места или отказ в приёме на вакантное место. Для каждого нарушения в Кодексе об административных нарушениях предусмотрено своё наказание и меры воздействия.

Несмотря на возражения со стороны предпринимателей концепция преобразования их в юридических лиц (даже без соответствующей регистрации) будет развиваться. Так, в статье КоАП под номером 7.34 прямо указывается, что за нарушения в переоформлении прав пользования землёй (участком) предприниматели несут ответственность наряду с другими юридическими лицами.

• Руководители посягают на права работников или граждан, зависящих от их деятельности. Такие нарушения отражены в пятой главе КоАП (50 статей из 55).
• Допускают нарушения в сфере частной или государственной собственности. Этому посвящена седьмая глава Кодекса (29 статей из 33).
• Нарушают правила пользования природными ресурсами и грубо попирают охрану природной среды. Перечень наказания для этого вида нарушений можно обнаружить в восьмой главе Кодекса (38 статей из 41).
• Допускают нарушения в промышленной деятельности, строительстве объектов, в энергетическом пользовании. Ответственность для таких нарушителей указана в девятой главе Кодекса (14 из 14 статей).
• Нарушают правила сельскохозяйственной и ветеринарной деятельности. Неправильно осуществляют и контролируют мелиорацию земель. Таким нарушения посвящена десятая глава Кодекса (также 14 статей из 14).
• Допускают нарушения в сфере связи и информационных технологий. Перечень наказаний для этой категории руководителей можно увидеть в тринадцатой главе Кодекса (этой теме посвящено 23 статьи из 24).
• Нарушают правила предпринимательской деятельности. Такие нарушения отображены в четырнадцатой главе Кодекса (32 статьи из 32).
• Допускают нарушения в сфере оборота ценных бумаг, а также в финансовой и налоговой сфере. Это достаточно грубые нарушения, к которым, например, относится уклонение от своевременной уплаты налоговых сумм за работников предприятия или организации. Перечень наказаний можно увидеть в пятнадцатой главе Кодекса (27 статей из 28).

• руководителей государственных или муниципальных учреждений и организаций;
• руководителей силовых ведомств, структур и подразделений;
• руководителей военных частей (командиров);
• руководителей гражданских и коммерческих предприятий и организаций;
• работников низшего звена, занимающих ключевые должности с распорядительными, организационными, административными и хозяйственными функциями (например, к должностным лицам можно отнести начальника одного цеха);
• лиц, занятых предпринимательской деятельностью (учитываются также предприниматели, не зарегистрированные в качестве юридического лица согласно примечанию к статье КоАП под номером 16.1).

Первый руководитель организации несёт ответственность, в т.ч. административную, за её деятельность независимо от того, исполнял ли он свои обязанности в момент совершения инкриминируемого ему как должностному лицу (далее – «ДЛ») правонарушения. Единственное исключение из этого правила – случаи, когда исполнение соответствующих обязанностей было официально возложено на другое ДЛ данной организации письменным распоряжением первого руководителя или закреплено в должностных обязанностях последнего ДЛ.

Добрый день. Требуется консультация и, возможно, помощь. Работал в продуктовом супермаркете (магнит) директором. Во время моего больничного пришла проверка РПН, выявили нарушения, выписали штраф на меня как на директора в размере 23 т. р. Правомерно ли это так как я был на б/л? Штраф ещё не оплачивал, для оплаты есть ещё 20 дней. Нужно ли оплачивать? Как выбить компенсацию? Или действия правомерны и штраф обоснован вне зависимости от того, был я на рабочем месте или нет? Спасибо.

Вместе с тем не исключается возможность такого обжалования в порядке и сроки, установленные главой 30 кодекса об административных правонарушениях РФ (последний несложно найти в разных поисковых системах интернета), в случаях нарушения установленных названным выше кодексом правил привлечения к ответственности либо необоснованности решения органа, вынесшего соответствующее постановление, по существу вопроса.

Наша юридическая компания оказывает различные юридические услуги в разных городах России (в т.ч. Новосибирск, Томск, Омск, Барнаул, Красноярск, Кемерово, Новокузнецк, Иркутск, Чита, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь, Воронеж, Саратов, Краснодар, Тольятти, Сочи).

— ст. 53.1 ГК РФ, в соответствии с которой лицо, выступающее от имени организации обязано возместить причиненные этой организации его виновными действиями. Ответственность наступает при недобросовестности или неразумности действий, в том числе если они выходят за пределы обычного предпринимательского риска;

• директор имел личную заинтересованность в сделке и заключил ее исходя из собственных интересов. Например, компания поставщика принадлежит его родственнику и цена товара завышена в разы или директор «уводит» клиентов в собственную компанию;
• руководитель заключил заведомо для него невыгодную сделку для компании (невыгодной признается сделка исходя из сравнения ее условий с аналогичными сделками) или сделку с заведомо недобросовестным контрагентом (например, с компанией-однодневкой);
• директор скрыл или изменил информацию о заключенной сделке, в результате чего причинен ущерб;
• заключение сделки проведено без согласия участников, а оно необходимо в соответствии с учредительными документами;
• директор после увольнения не передал обязательные для передачи документы;
• руководитель не предпринял необходимые и достаточные меры для соблюдения законов и организация привлечена к ответственности;
• директор недобросовестно и неразумно отнесся к выбору персонала, контрагентов, контролю за работой сотрудников, осуществлением системы управления в организации (обязанности по подбору и контролю можно закрепить в локальных актах);
• действовал неразумно, то есть, принимал неразумные решения и в результате компании причинен ущерб.

Директор как единоличный исполнительный орган юридического лица наделен большими полномочиями, но и ответственность на него возлагается серьезная. Он отвечает за правомерность действий компании, отчетность, уплату налогов, соблюдение трудового и иного законодательства. И может быть привлечен к дисциплинарной, административной и даже уголовной ответственности с применением соответствующих наказаний (чаще всего выражающихся в штрафах).

• достаточно получения доказательств только неразумности или только недобросовестности действий директора;
• мотивация руководителя не имеет значения;
• действие в интересах одного из участников юрлица или даже всех не равно действиям в интересах компании;
• ответственность исключается, если убытки причинены по объективным причинам (недобросовестность контрагента, работника, третьих лиц, форс-мажор и т.д.);
• невозможность установления точного размера убытков не является основанием для отказа в возмещении убытков, в этом случае суд исходит из принципа справедливости;
• наличие одобрения со стороны других органов компании, соответствие действий директора внутренним актам организации не является само по себе основанием для освобождения от ответственности. Директор самостоятелен и независим в своих действиях;
• возможность реализации других способов взыскания убытков не является основанием для отказа;
• данный спор является корпоративным и рассматривается в Арбитражном суде;
• иск подается от имени организации или участником организации в ее интересах.

Здравствуйте Ирина. Вопросы привлечения к административной ответственности в Российской Федерации регулируются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Этот законодательный акт устанавливает возможность наложения административных наказаний как на юридических, так и на физических лиц, включая работников предприятий и организаций.

Работники предприятий и организаций сточки зрения КоАП РФ приравниваются к должностным лицам органов власти. При этом подразумевается, что они действуют в пределах своей компетенции, определенной их положением в соответствующей организации. Иными словами, гражданин, будучи работником организации, может быть оштрафован как должностное лицо – если он совершил нарушение исполняя свои служебные обязанности. Это же относится и к руководителям.

Как Привлечь к Административной Ответственности Должностное Лицо

Основанием для привлечения к ответственности служит совершенное руководителем правонарушение. Его причина — невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей. Как правило, они сопряжены с организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Также представленными ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» полномочиями прокурор либо его заместитель освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов.

Конечно, если в компании уже есть проблемы, за которые можно получить не только штраф, а что-то более серьезное, руководитель всегда может обратиться к нам за помощью. Уже на первой встрече мы расскажем, как помогаем при налоговых проверках, реанимируем учет, оспариваем штрафы и боремся с сотрудниками, которые угрожают жалобами и исками.

Ответственность за совершение правонарушения устанавливает КоАП РФ. И иногда законы субъектов РФ. Например, за нарушение правил содержания собак и кошек Закон Краснодарского края устанавливает штрафы на должностное лицо. Поэтому смотреть нормы административного права нужно в комплексе – и КоАП РФ, и закон субъекта РФ, где организация осуществляет деятельность.

Административная ответственность директора

Руководитель несет административную ответственность независимо от административной ответственности самого юридического лица. Это означает, что к административной ответственности за одно и тоже правонарушение могут быть привлечены и директор и юридическое лицо.

Не только работники подвергаются определенным штрафам, если нарушают трудовую дисциплину. Существует и административная ответственность руководителя организации, директора, управляющего лица, обладающего конкретными полномочиями в небольшой фирме или крупной организации. Такие люди решают серьезные административные, хозяйственные, трудовые и другие вопросы, руководят коллективом.

Особенности привлечения к административной ответственности должностных лиц следующие. Административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица или его руководителя, за которое Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Средняя сумма штрафа колеблется в диапазоне от 5 до 55 тысяч рублей. Иногда происходит конфискация объекта правонарушения — изымается продукция, товар, не соответствующие определенным гигиеническим или техническим требованиям. Многих граждан интересует вопрос о том, можно ли привлечь к административной ответственности бывшего директора? Это можно сделать, но только в пределах срока давности за конкретное правонарушение. Если он уже истек, вы не сможете обратиться в соответствующие инстанции и добиться справедливости.

Возможно ли привлечение административной ответственности

Особого подхода придерживаются суды и иные компетентные органы в решении дел по несовершеннолетним. Их рассматривают специальные комиссии. Они вольны вовсе не наказывать подростка, если на то есть основания. Но возможно и применение особых мер, предусмотренных для несовершеннолетних, вместо привлечения к административной ответственности.

Чтобы убедиться в законности составления протокола и привлечении к административной ответственности, необходимо хорошо разбираться в нормах КоАП и АПК РФ. Сделать это помогут юристы нашей компании, которые проанализируют ситуацию и сделают все необходимое для грамотного решения вопроса.

• место и время совершения неправомерных деяний, послуживших основанием для составления протокола;
• информация о составившем протокол лице;
• данные о правонарушителе и его месте регистрации;
• нормы КоАП РФ, которые предусматривают административную ответственность за действия, ставшие основанием для составления протокола;
• требование о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда России от 24 октября 2006 года № 18, к административной ответственности за нарушения в области предпринимательской деятельности могут быть привлечены руководители и иные работники организации в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

В КоАП РФ содержится много статей, устанавливающих ответственность за совершение административного правонарушения юрлицом. Это количество равняется примерно 60% от общего количества норм. Как правило, наказание по таким статьям назначается в виде внушительных штрафов, конфискации или приостановления деятельности на срок до 3 месяцев. Виновность организации в административном проступке устанавливается на основании оценки о наличии одновременно и возможности соблюдения правовых норм, и невыполнения этих действий.
Должностные лица привлекаются к административной ответственности в ситуациях, когда возложенные на них обязанности не исполняются или выполняются с ненадлежащим качеством. К таким лицам относятся уполномоченные государством граждане осуществлять властно-представительские функции. Должностные лица могут быть наказаны по более, чем 2/3 статей Особенной части КоАП РФ.
В заключение
Административная ответственность, будучи разновидностью юридической, по сути определяет реакцию государства на совершение лицом проступка. Наказание, предусмотренное КоАП РФ, способствует восстановлению нарушенной справедливости и правового баланса в обществе. Ответственность является не только карательной мерой, но и имеет воспитально-показательную функцию.

Административная ответственность работодателя

Практически в каждой статье, опубликованной в нашем журнале, можно встретить фразу об ответственности работодателя за нарушение норм трудового законодательства. В основном это административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ — штраф или дисквалификация руководителя организации. Между тем многие работодатели не придают значения нашим напоминаниям. А зря.

Не стоит думать, что штрафы применяются только к должностным лицам. Юридические лица — не исключение. Причем наказание для организации будет более суровым — штраф существеннее, а административное приостановление деятельности вообще чревато финансовыми потерями. В подтверждение сказанного приведем несколько судебных решений.

При рассмотрении жалобы на данное постановление о назначении административного наказания судья районного суда с учетом исследованных доказательств и установленных обстоятельств дела обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Аптека» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. С учетом того что юридическое лицо ранее к административной ответственности не привлекалось, судья правомерно изменил назначенное административное наказание, уменьшив размер административного штрафа до минимального.

Постановлением ГИТ директор МУ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Решением Гвардейского районного суда Калининградской области данное постановление отменено. Калининградским областным судом размер штрафа снижен до 2000 руб.

Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственно-нормативными требованиями охраны труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569.

28 мая 2023      semeiadvo         91      

Похожие записи
• 
  Что относится к особо ценному имуществу бюджетного учреждения 2023 год
• 
  Заполнение Декларации При Продаже Квартиры Менее 3 Лет В 2023 Году
• 
  Какие есть льготы для матерей одиночек в 2023 году
• 
  Вопросы По Жкх Куда Обратиться