Статус малоимуцщего в ростовской области
Содержание
В соответствии с областными законами от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области», от 22.10.2004 № 176-ЗС «О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области» и от 18.11.2011 № 727-ЗС «О региональном материнском капитале» Правительство Ростовской области постановляет:
Не учитывается легковой автомобиль, специально оборудованный для использования инвалидом, в том числе полученный (приобретенный) через органы социальной защиты населения, легковой автомобиль, имеющий более пяти мест для сидения и полученный (приобретенный) многодетной семьей, имеющей четырех и более детей, либо приобретенный за счет средств регионального материнского капитала.
3. При оценке нуждаемости исходя из имущественной обеспеченности состав семьи определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области, определяющими порядки предоставления мер социальной поддержки малоимущим семьям.
- среднедушевой доход семьи (гражданина) ниже регионального прожиточного минимума;
- члены семьи живут вместе и ведут общее хозяйство (для признания семьи малоимущей);
- трудоспособные граждане семьи (трудоспособный одинокий гражданин) имеют (имеет) постоянное место работы или стоят (стоит) на учете в центре занятости населения;
- отсутствие в пользовании жилого помещения, отвечающего установленным нормам (для постановки семьи/гражданина на учет в качестве нуждающейся/нуждающегося в жилом помещении).
Список документов
Дополнительно могут потребоваться другие документы, подтверждающие необходимость признания семьи (одинокого гражданина) малоимущей (малоимущим): справки из медицинских учреждений, решения суда, справки о размере алиментов/пособий, справки об оказании платных образовательных услуг, СНИЛС и т. д.
Госпошлина
Каковы условия признания семьи (одинокого гражданина) малоимущей (малоимущим), какие для этого необходимы документы, адреса отделений Управления социальной защиты населения в Ростове-на-Дону, сроки принятия решения и выдачи справки уполномоченным органом.
- заявление о присвоении статуса;
- удостоверения личности всей семьи;
- свидетельства, подтверждающие родственные связи;
- справка, описывающая состав семьи;
- домовая книга с выпиской о лицах, зарегистрированных на жилой площади;
- справки о доходе всей семьи;
- для временно безработных лиц – трудовая книжка и справка из Центра занятости;
- список имущества и документы права собственности.
Но если один из них, будучи совершеннолетним и трудоспособным является тунеядцем, он как малообеспеченный признаваться законом не будет. Такой человек не имеет права получать какие-либо социальные выплаты.
Состав малоимущей семьи
- освобождение от уплаты налогов со всех видов выплат, осуществляющихся по государственной программе.
- оказание бесплатных юридических услуг;
- льготы по медицинскому обслуживанию;
- внеконкурсное поступление в государственный ВУЗ лицу до 20 лет, успешно сдавшему ЕГЭ и находящемуся на иждивении родителя-инвалида I группы.
Получение документа, в котором прописывается статус малоимущих, производится в течение 10 рабочих дней. Справка выдается в отделении социальной защиты. Если гражданин обращается через МФЦ, документ можно будет забрать в центре через 12-13 дней.
- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву или обучающиеся в военных профессиональных и образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;
- отбывающие наказание в виде лишения свободы, заключенные под стражу, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
- лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.
Как получить статус малоимущей семьи через госуслуги
Но не все знают, что нужно, чтобы получить статус малоимущей семьи. Требуется сравнить уровень среднего дохода каждого члена семьи с установленными в субъекте показателями. Они определяются отдельно для работоспособных лиц, пенсионеров и несовершеннолетних.
- зарплата гражданина;
- перечисляемые в рамках среднего заработка гражданина средства за определенный период;
- компенсационные выплаты, назначаемые за исполнение обязательств государственного и общественного характера;
- пособия, положенные при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации;
- выплаты социального характера, определяемые, если не работает гражданин (пенсионное обеспечение, пособие по безработице, по уходу за детьми);
- плата, передаваемая за аренду помещения;
- иные перечисления (алименты, доход с банковских вкладов, переданные в наследство денежные средства).
Получение статуса малоимущего: пошаговая инструкция
Не все знают, что нужно, чтобы получить статус малоимущей семьи. Требуется сравнить уровень среднего дохода каждого члена семьи с установленными в субъекте показателями. Они определяются отдельно для работоспособных лиц, пенсионеров и несовершеннолетних.
Какие виды дохода учитываются?
- гражданский паспорт заявителя и копии удостоверений личности всех членов семьи (для детей до 14 лет предоставляется свидетельство о рождении);
- свидетельство о регистрации или расторжении брака;
- справки, которые отражают доходы семьи за последние три месяца;
- справка, показывающая состав семьи по форме №9 (или выписка из домовой книги);
- копия трудовой книжки или справка, выданная Центром занятости;
- правоустанавливающие документы на недвижимость;
- справка об установлении инвалидности при наличии таких граждан в семье.
Для начала разберемся, что законодатель понимает под понятием «семья». Традиционно семьей признается группа людей, проживающих вместе и ведущих совместное хозяйство. Помимо родителей и детей, семья может также включать других родственников: бабушек и дедушек, усыновленных детей, братьев и сестер супругов и иных (если они зарегистрированы на этой же жилой площади).
Какая семья может быть признана малоимущей?
Государство должно заботиться о своих гражданах: поддерживать достойный уровень жизни населения и уменьшать, насколько это возможно, неравенство доходов среди граждан. С этой целью законом предусмотрена система государственной социальной помощи семьям, которые не в состоянии полностью себя обеспечить — малоимущим семьям.
Как рассчитать среднедушевой доход семьи?
В случае отрицательного ответа направляется мотивированный отказ. В случае положительного — семью заносят в базу данных органов социальной защиты и выдается справка о статусе малоимущей семьи лично заявителю.
Так, в Санкт-Петербурге суд рассматривал дело семьи, которая обратилась за социальной помощью. Орган соцзащиты провел проверку и установил, что уровень жизни семьи не соответствует предоставленным сведениям о доходах. Семье принадлежит трехкомнатная квартира стоимостью более 7 млн рублей. Есть два автомобиля. Раньше соцпомощь уже выплачивали, но уровень официальных доходов не вырос. Новое социальное пособие не дали.
Как считают доход семьи
Например, в Тверской области размер выплаты по соцконтракту зависит от того, сколько в семье детей. Если детей нет — дадут не больше 40 тысяч рублей, если детей не больше двух — 100 тысяч рублей, а если больше трех — 150 тысяч рублей.
Сколько платят малоимущим
Чтобы учесть доходы семьи, государство должно о них узнать. Для этого органу соцзащиты дано право проверять сведения о доходах. Он может направлять запросы в налоговую, пенсионный фонд и Росреестр, может проверить жилищные условия.
С 2013 по 2023 годы в Ростовской области социальные контракты заключаются в соответствии с региональным законодательством
и финансируются за счет средств областного бюджета (Областной закон
от 22.10.2004 № 174-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области, постановление Правительства Ростовской области от 04.07.2013 № 429
«Об оказании адресной социальной помощи на основании социального контракта»).
Малоимущим семьям (гражданам) для улучшения материального положения и социальной стабильности с 2023 года за счет средств федерального бюджета предлагается заключить социальный контракт по следующим планируемым мероприятиям:
Результаты анкетирования будут обобщены и переданы в декабре т.г.
в органы социальной защиты населения муниципальных образований по месту жительства семьи (гражданина) для оценки трудового и социального потенциала и заключения социального контракта.
Назначение пособия осуществляется пенсионными органами Министерства внутренних дел РФ по месту получения пенсии по случаю потери кормильца. Пособие проиндексировано с 01.01.2023 г. (коэффициент индексации — 1,037).
- заявление;
- паспорта членов семьи;
- свидетельства о рождении детей;
- справка о составе семьи;
- свидетельство о заключении брака – при наличии;
- свидетельство о расторжении брака – при наличии;
- справки о доходах всех членов семьи за последние 3 месяца (за последние 12 месяцев – для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях);
- документы, подтверждающие доходы от имеющегося в собственности имущества (от аренды, продажи) – при наличии;
- документы, подтверждающие доходы от плодов и продукции личного подсобного хозяйства – при наличии;
- декларация 3-НДФЛ – для индивидуальных предпринимателей;
- трудовая книжка – для неработающих граждан;
- справки из образовательных учреждений о выдаче стипендии – при наличии;
- справка из Пенсионного фонда о размере пенсии – при наличии;
- выписка из результатов медико-социальной экспертизы – для инвалидов;
- документы об усыновлении/удочерении – при наличии;
- заверенная нотариусом доверенность (при обращении через представителя):
- документы, подтверждающие право собственности на движимое и недвижимое имущество (если оно не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости) – для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- документы, подтверждающие стоимость движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности – для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- согласие на обработку персональных данных заявителя.
Критерии признания малоимущей семьи в 2023 году
Важно понимать, что среднедушевой доход семьи для назначения пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет исчисляется не за три, а за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты.
Например, один из ее членов инвалид. Или у вас двое несовершеннолетних детей. Или один из вас долго не может найти на работу и стоит на учете в Центре занятости. Конкретного перечня таких жизненных обстоятельств нет и быть не может (определение ВС РФ № 49-АПГ17-35 от 25.12.2023), оценка их достаточности исключительно на усмотрение УСЗН.
Если вы не инвалид, не пенсионер или, скажем, не многодетная мать, государство не обратит на вас внимания, социальной помощи вам не получить. Право на дармовые «плюшки» обычно привязано к какому-либо льготному статусу, например, ветеран труда или чернобылец. Впрочем, есть одна лазейка: ларец с социалкой откроется и вам, если получите статус малоимущей семьи. Тут тебе и пособие, и субсидии, и помощь в решении жилищного вопроса.
Кто такие малоимущие?
- заявление установленной формы (пример для Алтайского края);
- паспорт;
- справку из образовательной организации, подтверждающая обучение по очной форме, — в случае если в состав семьи включается ребенок, достигший возраста 18 лет;
- справку о составе семьи;
- трудовую книжку;
- документы, подтверждающие доходы (отсутствие доходов) каждого члена семьи, входящего в ее состав, за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о выдаче справки, в том числе:
- справка о выплаченной пенсии, справка о размере социальных выплат застрахованного лица;
- справка о доходах лица, являющегося индивидуальным предпринимателем
- справка о размере получаемых алиментов;
- выписка из похозяйственной книги, содержащая сведения о наличии и составе личного подсобного хозяйства;
- сведения о неполучении денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
- справка о размере выплаченных денежных средств по прежнему месту жительства в другом регионе и т.д.
Выплаты на первого ребенка в многодетной или малоимущей семье оформляются в государственных органах социальной защиты, пособия на второго и последующего ребенка — в Пенсионном фонде. Это объясняется тем, что на первого деньги направляются из Федерального бюджета, а для остальных привлекаются средства материнского капитала. Этот порядок может быть пересмотрен после того, как в силу вступит новый закон о материнском капитале, но точной информации по этому поводу пока еще не дают.
Выплаты, пособия и льготы малоимущим семьям в 2023 году
- Зарплата, согласно официальной системе труда;
- Доходы, получаемые от имущества, например, при сдаче его в аренду;
- Социальные выплаты от государства: алименты, субсидии, пособия;
- Прибыль от подсобного хозяйства;
- Дивиденды от бизнеса;
- Авторские вознаграждения.
Как рассчитать доход для малоимущих семей (формула)?
Также на статус малоимущей могут претендовать в семье, где есть мать или отец-одиночка. Многодетные семьи, в которых есть хотя бы один ребенок-инвалид, в первую очередь претендуют на статус малоимущей и получают данный статус без особых проблем.
Учитывать необходимо доходы за последние 3 месяца – все заработки, пенсии, пособия, прибыль от предпринимательской деятельности до вычета сборов и налоговых взносов. Далее эту сумму следует разделить на 3, чтобы получить показатель среднего дохода семьи. Затем его делят на количество членов семьи.
Порядок действий
- личная информация о заявителе: ФИО, СНИЛС, дата и место рождения;
- статус заявителя (приемный или родной родитель, опекун);
- паспортные данные;
- контакты (адрес регистрации и места жительства, телефон и e-mail);
- сведения о втором родителе, ребенке, о членах семьи;
- способ перечисления денежных средств – через банк или почту;
- дополнительные сведения.
Заполнить заявление
- авторизоваться на портале госуслуг (нужна подтвержденная учетная запись);
- открыть раздел «Услуги», затем перейти на вкладку «Пенсия, пособия и льготы»;
- кликнуть на раздел помощи малоимущим – располагается в нижней части страницы;
- ознакомиться с условиями оказания услуги в своем регионе проживания.
- Заявление с просьбой назначить ежемесячные выплаты;
- Личный документ родителей;
- Свидетельство о рождении малышей;
- Справка о составе семьи;
- Бумага, подтверждающая доход на каждого члена – выдается работодателем или в ПФР;
- Выписку банковского счета – реквизиты для перечисления пособия;
- Другие бумаги, например, документ из Центра Занятости, справку об усыновлении.
Каждая малоимущая семья, получившая такой статус, может рассчитывать на поддержку. Выплаты производятся из местного бюджета, чаще всего такая помощь предусмотрена для семей с детьми. Государство предусмотрело следующие социальные пособия малоимущим семьям в 2023 году:
Что собой представляет пособие малоимущим семьям в 2023 году?
- Детские пособия;
- Предоставление социальной ипотеки на льготных условиях;
- Субсидии на оплату коммунальных счетов;
- Налоговые вычеты по месту работы;
- Бесплатный проезд в общественном транспорте;
- Бесплатное питание в школьных столовых;
- Получение корзины продуктов для новорожденного на детской кухне.
Возможность получения адресных пособий и натуральной помощи имеют все семьи или одинокие ростовчане, имеющие доход ниже ПМ по региону. При этом недостижение указанного показателя должно носить объективный характер.
Под адресной помощью малоимущим в Ростовской области и других субъектах России понимается предоставление нуждающимся в материальной поддержке гражданам пособий, натуральной помощи, социальных выплат.
Правовое регулирование вопроса.
Малоимущие семьи и одинокие граждане относятся к незащищенным слоям населения. Если доход россиян по независящим от них обстоятельствам не достигает прожиточного минимума, утвержденного в субъекте Российской Федерации, то государство обязуется оказывать помощь. Преференции за счет бюджета имеют различную форму. Так, малоимущие в Ростовской области могут рассчитывать на пособия, льготы и натуральные виды поддержки. Подробнее об этом будет рассказано в статье.
- Берутся суммы, полученные всеми членами семьи за последние ко дню обращения три месяца.
- В доход включаются:
- Все денежные выплаты, предусмотренные системой оплаты труда;
- Средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных законодательством;
- Компенсации, выплачиваемые за выполнение государственных и общественных обязанностей от таких органов;
- Выходные пособия;
- Социальные выплаты из бюджетов всех уровней (пенсии,стипендии, льготы, предоставляемые детским садом, пособия по безработице, пожизненное содержание судей, пособия, компенсации, страховые выплаты, надбавки и доплаты) ;
- Доходы от имущества, находящейся в собственности семьи;
- Другие доходы (денежное довольствие военнослужащих,сотрудников ОВД и подобных органов, единовременное пособие при увольнении со службы, оплата работ по договорам,материальная помощь, авторские вознаграждения, доходы от занятий предпринимательской деятельностью, доходы по акциям, алименты, доходы по банковским вкладам, наследство и подарки).
Что включают в доходы
- Работодатель обязан выдать работнику, обращающемуся за статусом, справку, в которую включают суммы без вычета налогов. Это может быть справка по форме 2-НДФЛ или справка в свободной форме, но обязательно с подписью руководителя и главного бухгалтера организации.
- Обязательно подаются сведения обо всем имуществе, находящемся в собственности членов семьи. А именно:
- Недвижимое имущество (земельные участки, дома, квартиры, дачи, гаражи);
- Транспортные и иные механические средства;
- Средства для хранения и переработки продуктов.
- Разведенные родители, воспитывающие детей, обязаны показать получение (отсутствие) алиментов.
- В школах детей иногда обеспечивают льготными завтраками или иными благами (пусть, малыми). Это тоже включается в доход. Необходима справка из образовательного учреждения. Аналогично следует действовать, если ребенок посещает дошкольное учреждение, образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования.
- В доход семьи также включаются суммы доходов от сдачи в аренду недвижимого и иного имущества, доходы полученные от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства.
Все сведения проверяются путем направления межведомственного запроса. Непредставление сведений ведет к отказу в присвоении статуса.
Нюансы сведений о доходах
- Для этого нужно сложить итоговые суммы из каждого документа.
- Полученное число следует разделить на три (по количеству месяцев сбора данных).
- Это число нужно разделить на количество членов семьи.
- В результате получим средний доход на каждого человека.
- Его сравнивают с показателем прожиточного минимума в регионе, установленным соответствующим правительством.
- Если доход меньше, то приобретение статуса малообеспеченной семьи вероятно.
