Программа земский доктор в ростовской области
Содержание
Ремонтировать отделение скорой помощи села Самарского не имеет смысла. Только сносить и строить новое. Об этом медики рассказывают губернатору Василию Голубеву. Приём больных ведётся круглосуточно. Для оказания помощи есть всё оборудование, но лечить людей в ветхой дореволюционной постройке нельзя.
«Здесь у нас обеденный зал на 60 посадочных мест. В рамках капремонта мы его отремонтировали, появилась вентиляция — у нас этого не было», — говорит директор МБОУ «Красносадовская средняя общеобразовательная школа» Галина Мезинова.
Ещё одной остановкой рабочей поездки Василия Голубева стал парк Ленинского Комсомола. Сегодня даже в пасмурный день сюда стекаются местные жители. Здесь новые тротуары, велодорожки, скамейки. Для детей — раздолье. Площадка с горками и качелями.
При этом предложений от регионов немало. Открыв сайт программы «Земский учитель» можно обнаружить предложения о работе учителем русского языка на родине советского лидера Михаила Горбачева в Ставропольском крае или преподавателя английского языка в Ленинградской области.
Премьер-министр России Михаил Мишустин встречаясь с учителями, работающими по программе «Земский учитель» пообещал, что она сохраниться и дальше. Однако говорить о хорошо работающей программе, по которой учителя приезжают работать в сельские школы, пока рано, так как ей пока лишь год. Не слишком много желающих воспользовалось программой «Земский доктор», так как условия на селе тяжелы и желающих идти по стопам земского врача Антона Чехова не так много.
Однако после старта программы не все захотели ехать учительствовать на село. Издание Rambler, опросив несколько региональных педагогов, выяснило, что многие из них знают о достаточно плохих условиях жизни на селе, а также низкой оснащенности сельских школ.
В дополнение к реализуемым мерам с 2023 года предусмотрены единовременные выплаты врачам, трудоустраивающимся в медицинские организации «угледобывающих территорий», в размере 500 тыс. рублей на одного медицинского работника, а также единовременные выплаты средним медицинским работникам (фельдшерам, акушеркам) прибывающим на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки и поселки городского типа, в размере 300 тыс. рублей на каждого среднего медработника.
Министерство здравоохранения Ростовской области имеет многолетний плодотворный опыт совместной работы с Ростовским государственным медицинским университетом. Взаимодействие осуществляется на всех этапах получения образования: на довузовском (работа с абитуриентами), вузовском (профориентационная работа со студентами, включая содействие в трудоустройстве выпускников), а также послевузовском (первичная последипломная подготовка в интернатуре и клинической ординатуре, организация курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки врачей).
оказание государственной поддержки по улучшению жилищных условий молодых специалистов и работников здравоохранения дефицитных специальностей, реализация которых способствует сохранению кадрового потенциала здравоохранения, притоку молодых специалистов в государственную и муниципальную системы здравоохранения.
Сложностей с адаптацией на новом месте не было, уверяет врач. А график позволяет еще и преподавать в Ростовском медуниверситете. Нашлась работа в местной ЦРБ и мужу-анестезиологу, так что переездом довольны. К тому же удалось улучшить жилищные условия: помог миллион рублей, полученный по программе привлечения врачей на село.
Ростовская область, 18 июня 2023. Телеканал «ДОН 24». Сменить город на село не суровое испытание, а новые возможности для профессионального роста. В этом уверены донские врачи, ставшие участниками программы «Земский доктор». И стимулирующие выплаты в миллион рублей – еще один весомый плюс переезда.
Теперь самочувствие малыша под контролем врача-неонатолога. У Евгении Брыксиной уже приличный опыт в этом деле. Окончила медуниверситет в Воронеже, там же работала в клинической больнице – выхаживала недоношенных младенцев. А в 2013-м решила поучаствовать в госпрограмме «Земский доктор» и вместе с семьей переехала в Ростовскую область.
Программа «Земский доктор» появилась еще несколько лет назад после распоряжения Президента РФ о создании дополнительных льгот и гарантий медицинским работникам в селах и поселках городского типа. С этого момента тысячи граждан успели получить деньги на улучшение жилищных условий или погашение ипотеки.
Общие условия программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер»
После заключения договора и получения выплаты медики обязуются отработать в учреждении минимум 5 лет. В противном случае им придется возвращать часть выплаты, рассчитанную пропорционально отработанному времени.
Где искать вакансии?
- акушеры-гинекологи;
- анестезиологи-реаниматологи;
- детские кардиологи, онкологи, хирурги, урологи-андрологи;
- неонатологи, нефрологи, офтальмологи, онкологи;
- кардиологи, психиатры, врачи приемных отделений;
- терапевты, стоматологи, рентгенологи, ревматологи;
- урологи, фтизиатры, физиотерапевты;
- эндокринологи, хирурги.
- иметь медицинское образование;
- переехать на работу в населенный пункт с численностью до 50 тыс. человек;
- заключить трудовой договор с медицинским учреждением на срок не менее 5 лет.
Условия программы в 2023 году
- заполнить заявление о предоставлении выплаты;
- подготовить документы, прилагаемые к заявлению (их перечень приведен выше);
- подать документы в региональное отделение Минздрава;
- дождаться решения о назначении выплаты (отказе в назначении выплаты).
Жилье по программе «Земский доктор»
В период с 01.01.2023 по 01.01.2023 года выплаты, назначаемые медикам в рамках программы «Земский доктор», облагались подоходным налогом. Причиной возникновения такой ситуации стало то, что с начала 2023 года источником финансирования программы стал не фонд ОМС, как это было ранее, а федеральный бюджет. После этого выплаты стали подпадать под действие п. 37.2 ст. 217 НК РФ , следовательно, с них стали удерживать налог. В результате специалист получал на руки не 1 000 тыс. рублей подъемных, а всего лишь 870 тыс. рублей.
Следует правильно понимать невозможность устройства терапевта по программе «Земский доктор» на должность офтальмолога. При оформлении необходимо подтверждать наличие соответствующей квалификации. По имеющимся статистическим данным кроме врачей общего профиля особо востребованы стоматологи, хирурги. Прямые запреты на определенные медицинские профессии в рамках данной программы отсутствуют. Однако нужно реально оценивать ограниченное количество жителей в сельской местности.
- отсутствие подписанного трудового контракта;
- опечатки, исправления, иные дефекты в переданных документах;
- предоставление ложных сведений;
- отсутствие в местном бюджете денежных средств целевого назначения.
Где искать вакансии
- требуемый профессиональный опыт;
- режим занятости;
- перечень навыков для выполнения служебных обязанностей;
- ограничения по имеющемуся образованию;
- дополнительные социальные льготы и компенсации.
Среди предполагаемых изменений – введение повышающего коэффициента 1,4 для земских врачей, работающих на территориях Крайнего Севера и арктической зоны. Это позволило бы дополнительно привлечь в такие регионы медицинский персонал.
Для привлечения врачей в сельскую местность основным стимулом может стать организация нормальных условий жизни: это как минимум наличие жилья и нормального конкурентоспособного заработка.
Условия для участия
Программа «Земский доктор» – это программа поддержки работников здравоохранения, которые переехали в сельскую местность. Врачи получают подъемные выплаты до 1 млн р., фельдшеры – до 500 тыс. р. Программа «Земский доктор» стартовала в 2012 году. Первоначально программу планировалось завершить в 2023 году, но она продолжает действовать и сегодня.
— Сокращение произошло не за счёт того, что кто-то решил просто их закрыть. У нас в некоторых населённых пунктах численность населения сократилась до ноля. У нас нет ни одного ФАПа, который закрыли бы просто так, по прихоти какого-то руководителя или чиновника, — заявил Крат.
Прозвучавшее на заседании обвинение в сознательном «убийстве» первичного звена здравоохранения в Ростовской области Крат отверг. По его словам, 15 лет назад в регионе было 1033 фельдшерско-акушерских пунктов, сейчас их 1016.
— Вот эти федеральные и областные программы по привлечению медицинских кадров в лечебные учреждения к какому-то толчку по насыщению отрасли медработниками не привели. Даже тот миллион, который платят земскому доктору, не привлекает молодёжь, чтобы приехать и работать на селе. 300 тысяч платят фельдшеру за то, чтобы приехать и работать на селе. Но это не помогает, молодёжь не хочет туда ехать, — сетует Крат.
Реализация программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер» в Ростовской области осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2023 №1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» и постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2023 №654 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения» в порядке долевого софинансирования из средств федерального и областного бюджетов.
Единовременные компенсационные выплаты (ЕКВ) предоставляются медицинским работникам (врачам, фельдшерам), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей.
Основные условия
По программе «Земский доктор» утверждены следующие базовые условия:
— сумма – 1 000 000 р.;
— обязательства участника – переезд, подписание трудового договора по специальности на срок 5 лет;
— ответственность – возврат денежных средств при досрочном расторжении контракта по вине врача;
— ответственное учреждение – территориальное подразделение «Фонда обязательного медицинского страхования».
Задачи программы рассмотрены на период с 2023 по 2025 год, занесены в постановление Правительства РФ от 26.12.2023 № 1640 «Об утверждении государственной программы РФ «Развитие здравоохранения». До этого действовало постановление № 294, утверждающее госпрограмму, и утратившее силу 01.01.2023.
В этом случае специалист имеет полное право принять участие в проекте и получить все полагающиеся ему льготы в настоящее время. Ему должно быть выделено жилье и обеспечено рабочее место. В качестве поддержки врач получает финансовую помощь в сумме 1 миллиона рублей.
Чтобы стать участником, необходимо найти место, где специальность будет актуальна. Это возможно осуществить через обращение в медицинское учреждение, путем просмотра официальных объявлений. Если место найдено, то нужно отправить просьбу о трудоустройстве будущему работодателю.
Сумма, которую предоставляет гражданину в рамках программы государство, должна быть перечислена в муниципальный бюджет в течение 3 дней. После поступления средств местные органы управления должны добавить недостающую часть денег и производят перевод компенсации на счет участника.
За прошедшие годы в мероприятия были внесены изменения. Так, к 2023 году вырос возрастной ценз специалистов, подпадающих под их действие. Если в самом начале проект был рассчитан на молодежь до 25 лет, то теперь распространяется на врачей до 50 лет. Кроме того, в 2023 году расширился спектр населенных пунктов, где он действует.
Особенности финансирования
Чтобы стать участником, необходимо найти место, где специальность будет актуальна. Это возможно осуществить через обращение в медицинское учреждение, путем просмотра официальных объявлений. Если место найдено, то нужно отправить просьбу о трудоустройстве будущему работодателю.
Другие регионы не трудоустроили ни одного врача. Вопрос упирается в невозможность обеспечения финансовой части. С целью устранения недостатков правительство в 2023 году решило взять на себя 60% бюджета программы, оставив местным властям только 40%. В дальнейших планах государство готово взять на себя финансирование 70% таких выплат.
Что делать, если невозможно добраться до отделения ФОМС
Работник медицинской организации, согласный переехать в сельскую местность, отвечающий вышеописанным критериям, должен обратиться с официальным заявлением в местное отделение Министерства здравоохранения.
Могут ли отказать
К переменам привел мониторинг выполнения мероприятий, именуемых «Земский доктор» (2023). Оказалось, что программа для врачей реализуется в полной мере не во всех субъектах федерации. Контролем занимаются фискальные органы, Счетная палата РФ .
Одной из острых проблем в России является нехватка врачей в небольших населенных пунктах. Для этой цели в 2012 году был разработан проект материальной поддержки медицинских работников, отправляющихся работать в российскую глубинку. Программа «Земский доктор» 2023 предполагает субсидии врачам и фельдшерам.
Основные положения программы для врачей.
В соответствии с программой врачи, приезжающие работать в сельскую местность, могут получить 1 млн. рублей, фельдшеры – 500 тыс. рублей. Денежные средства предназначены для улучшения жилищных условий, поэтому могут быть направлены на приобретение недвижимости, земельный участок, погашение ипотеки и пр.
Условия программы «Земский доктор».
26 Июн 2021 semeiadvo 652При заключении соглашения внимание специалиста обращают на то, что он должен отработать в медицинской организации не менее 5 лет, в противном случае субсидию или ее часть (в зависимости от срока работы) необходимо вернуть.
