Что планируют в думе по ремонту ветхого жилья
Содержание
- Внесение поправок
- Реновация — новая хорошая инвестиционная идея для России.
- 💡 Предлагаемые поправки
- Анна Старицкая, Екатерина Андронова
- В Госдуму внесён законопроект, который предусматривает изменения в правила сноса, реконструкции и изъятия недвижимости. Какие новшества содержит в себе документ, что ждёт собственников и по каким причинам жильё могут отнять уже сейчас?
Если ваш дом попадет в программу КРТ, вам как собственнику жилья полагается денежная компенсация за вашу квартиру: это ее рыночная стоимость на день, предшествующий решению о КРТ, а также расходы на переезд и аренду жилья на время переезда.
Большая угроза — для домов 1930-х-1940-х годов, не имеющих статуса объектов культурного наследия. Они часто находятся в центрах городов, где земля очень дорогая. А жильцов можно будет выселить на окраины. Фото: Марина Молдавская / It’s My City
• Общественные обсуждения и публичные слушания, через которые в ряде случаев будут проходить проекты КРТ, на деле проводятся полуфиктивно и реально не мешают застройщиками и властям действовать по своему плану.
Указанный правовой акт предусмотрел внесение поправок в Жилищный кодекс РФ, которые уточняют компетенцию органов государственной власти и муниципальных органов по вопросам, связанным с признанием объектов недвижимости жилого назначения непригодными для проживания граждан, жилых многоквартирных зданий аварийными, а также о проведении их капитального ремонта либо реконструкции.
Внесение поправок
До завершения данного срока местная администрация обеспечивает жильцов домов, непригодных для проживания, новыми квартирами или уплатить им денежную компенсацию взамен изымаемого жилья в аварийных объектах недвижимости.
Использование финансовых средств
27.12.2023 г. президент Российской Федерации В. Путин подписал ФЗ №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда».
Авторами закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» являются с сенаторы Николай Журавлев , Олег Мельниченко , Андрей Шевченко , и глава комитета Госдумы по транспорту и строительству Евгений Москвичев .
Как будут работать адресные программы массового сноса и реконструкции жилья? Регионам предоставляются полномочия утверждать программы развития отдельных территорий, которые предусматривают массовый снос и реконструкцию домов. Жильцы домов 2/3 голосов вправе утвердить своё согласие на включения дома в такие программы. Если желание вдруг отпало, то 1/3 голосов жильцы могут исключить дом из программы комплексного развития территорий.
Что получат жильцы (собственники) высвобождаемых ими помещений? Окончательная редакция закона предусматривает, что собственникам жилых помещений, которые они высвобождают в связи со сносом или реконструкцией дома предоставляется: «возмещение, включающее в себя рыночную стоимость жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельного участка, на котором он расположен, с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику его изъятием».
Реновация — новая хорошая инвестиционная идея для России.
В среду, 23 декабря 2023 года Государственная дума РФ в третьем чтении приняла законопроект о комплексном развитии территорий. Закон максимально ускорит расселение и снос аварийного и ветхого жилья в стране.
Массовое расселение и снос жилых массивов в крупных городах называют отличной инвестиционной идеей для современной России. По разным оценкам до 60% жилого фонда в стране — это либо ветхое, либо аварийное, либо морально устаревшее жилье. Срок «жизни» хрущёвок возведённых в 60-70 годы прошлого столетия подошёл к концу, на их месте должно появиться новое жильё.
По его словам, в ходе рассмотрения законопроекта в Государственной Думе предстоит выработать сбалансированное решение по ветхому жилью, чтобы органы власти не смогли затягивать процесс расселения, а собственники не были мотивированы доводить дом до аварийного состояния. Эти вопросы будут обсуждаться 7 ноября на парламентских слушаниях «Новые механизмы переселения граждан из аварийного жилищного фонда».
«Президент поставил задачу, чтобы аварийного жилья расселялось больше, чем признается. Правительство предлагает добиваться этого двумя способами – ускорением процесса расселения жильцов, а также сокращением объема выбывания жилищного фонда из числа пригодного для проживания. С одной стороны, это логичное управленческое решение, с другой — опирается исключительно на терпение людей, проживающих в сложных жилищных условиях», — заявил парламентарий.
В частности, следует установить механизмы пересмотра уже утвержденных программ капитального ремонта, из которых планируется выделить ветхое жилье, сроки действия подпрограммы, а также общие для всех субъектов Российской Федерации принципы формирования перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, включенных в подпрограмму, исходя из необходимости обеспечения безопасной эксплуатации многоквартирных домов и поддержания работоспособности основных конструктивных элементов.
Необходимо выработать сбалансированное решение по проблеме ветхого жилья, власти должны быть мотивированы быстрее расселить его, а собственники — не доводить дома до аварийного состояния. Об этом заявил первый замглавы Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Сергей Пахомов, сообщается на сайте палаты.
«Парламентская газета» — официальное еженедельное издание Федерального Собрания РФ. Издается с 1997 года. Учредители газеты — Государственная Дума и Совет Федерации РФ. Издание является официальным публикатором федеральных законов, постановлений, актов и других документов Федерального Собрания. «Парламентская газета» имеет пункты печати и представительства в десяти субъектах федерации. Распространяется по подписке и в розницу, в органах исполнительной и представительной власти федерального и регионального уровня, в поездах дальнего следования и «Сапсан», в самолетах ГТК «Россия», «Аэрофлот», а также региональных авиакомпаний.
Как напомнил Пахомов, глава государства поставил задачу, чтобы аварийного жилья расселялось больше, чем признаётся таковым. По словам депутата, кабмин предлагает добиваться этого двумя способами — ускорением расселения и сокращением объёма выбывания жилфонда из числа пригодного для проживания.
«Чиновники обязаны принимать меры и для поддержания текущего состояния. У нас в целом аварийного жилья с каждым годом появляется больше, чем расселяется. Мы должны поэтапно ликвидировать весь построенный в советское время жилой фонд. Это колоссальный процесс, на десятилетия», — пояснил «360» член экспертного совета комитета по жилищной политике и ЖКХ Павел Склянчук.
Минстрой предложил выделить такие здания в отдельную подпрограмму. То есть жители по-прежнему будут платить взносы за ремонт, но в домах будут проводить поддерживающие работы по специальному перечню. Депутат заверил: если программу примут, то государство также будет участвовать в финансировании.
Анна Старицкая, Екатерина Андронова
Первый зампред комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Сергей Пахомов в разговоре с «360» напомнил, что сейчас изношенные многоквартирные дома ремонтируют из общего фонда капремонта. То есть взносы жильцов расходуют не вполне эффективно.
Разумеется, возникают различные версии, в том числе и о тотальной расчистке кварталов не просто с прекрасной историей, но и с такими же перспективами для будущих застройщиков. Жару поддает и тот факт, что информация об аварийности домов на официальном сайте горадминистрации отсутствует.
«Новые Известия» со своей стороны направили официальный запрос главе администрации г. Астрахани Марии Пермяковой. На момент публикации ответа не поступила. Видимо, подбирают слова согласно инструкции, которая должна поступить из центра.
Роза Лазарева, 75 лет, ветеран труда, коренная астраханка, — вместо трехкомнатной квартиры в центре города получила «отступные» 450 тысяч рублей. Александра Селиванова, молодая мать с ребенком, — 230 тыс. рублей за выселение из снесенного дома по ул. Мейера. Женщина пишет:
Российские власти теперь надеются ускорить расселение из ветхого и аварийного жилья. По крайней мере, такие планы озвучивает премьер РФ Михаил Мишустин. Проблема расселения из аварийного жилищного фонда не решалась десятилетиями, что подтверждается нарастающей площадью такого жилья. Чтобы переломить эту тенденцию, в стране нужно удвоить объемы строительства. Необходимы также новые стимулы для региональных чиновников, которые должны расселять ветхое жилье и поддерживать существующий жилищный фонд, чтобы он не пополнял аварийные площади, указывают эксперты.
Основная проблема расселения такого жилья – медленные темпы строительства нового. «Только в середине 2010-х Россия вышла на объемы строительства позднесоветского периода РСФСР (порядка 80 млн кв. м жилья). Но в современных условиях этого недостаточно», – говорит управляющий партнер компании «Метриум» Мария Литинецкая. Ввод нового жилья прямо не влияет на ситуацию с ветхим и аварийным жильем, так как жители ветхих домов, как правило, относятся к самым бедным слоям населения, которым не по карману покупка новых квартир. «Новые квадраты обращаются в среде граждан со средними и высокими доходами, в то время как квадратные метры у основной массы населения продолжают стареть», – поясняет она, замечая, что для решения это проблемы темпы строительства должны быть в два раза выше.
В частности, вице-премьер Марат Хуснуллин объяснял, что ускорять расселение ветхого жилья власти намерены за счет специального законопроекта, который будет внесен в Госдуму уже в осеннюю сессию. «У нас есть программа расселения аварийного и ветхого жилья. Мы сейчас смотрим, как ее ускорить, чтобы ее не 2024 годом закончить, а 2023-м. И так как объем этого жилья достаточно большой по стране, мы готовим сейчас предложения, в осеннюю сессию в Госдуму будем вносить определенные законопроекты, позволяющие ускорить эту программу», – рассказывал вице-премьер. «Для того чтобы ускорить программу по сносу этого жилья, мы подготовили поправки в 185-й Федеральный закон, эти поправки будут приняты осенью. В рамках тех лимитов, которые определены субъекту РФ до 2024 года, можно будет денежные средства выбирать раньше», – говорил глава Минстроя Владимир Якушев.
В законопроекте прописан механизм компенсации, который обещает жильцам неприватизированных квартир, тем, кто подписал договор социального найма, равнозначное жилье и сохранение места в очереди на улучшение условий проживания. Сложнее ситуация с частными собственниками.
Должны ли вообще объекты частной собственности изыматься по результатам каких-то голосований, в которых участвуют третьи лица — соседи определяющие судьбу квартир других людей? Этот вопрос все еще вызывает споры после опыта реновации в Москве, но законопроект о Комплексном развитии территорий ставит в этом споре точку: да, должны.
Предпосылки всероссийской реновации
Жителей многоквартирных домов эта практика почти не коснулась, но вскоре очередь дошла и до них, причем сразу в Москве. Весной 2023 года Сергей Собянин объявил о начале программы сноса старых пятиэтажек и расселении их жильцов в новые дома. Скоро стало понятно, что под ковш пойдут не только хрущевки. 14 мая того же года почти 20 тысяч москвичей вышли на митинг против программы реновации жилых домов, после которого мэрия заявила, что услышала его участников и внесет в программу изменения. За три года бюджет Москвы выделил на реновацию 400 млрд рублей. В настоящий момент программа предусматривает расселение более 350 тыс. квартир — в нее включено 5174 дома.
Законопроект содержит ряд предложений по совершенствованию института комплексного развития территории и механизмов расселения из аварийного жилья и недвижимости, подлежащим сносу и реконструкции по адресным программам. Он предполагает внесение соответствующих поправок в Градостроительный кодекс и другие законодательные акты. Так, Градостроительный кодекс планируется дополнить Главой 10 о комплексном развитии территории, а Жилищный кодекс – статьей 48.2, по которой решение о сносе дома будут принимать как минимум 2/3 собственников.
💡 Предлагаемые поправки
В рамках второй цели попасть под снос может практически любой дом, расположенный на территории под комплексное развитие. В последнем случае допускается принудительное изъятие недвижимости без учета мнения жильцов только по решению местных властей. Условием для принудительного изъятия дома является порог в 50% аварийного жилья или самовольных построек на данной территории. Например, если на определенном пространстве соседствуют новый многоквартирный дом и самострой или барак, то всю эту территорию допускается изъять и снести, вопреки воле жителей многоэтажки. При этом, если принято решение о развитии промзон, жилые дома под снос не пойдут.
🏠 Каких домов и где это может коснуться
Принять решение о необходимости комплексного развития территории могут Правительство РФ или органы региональной власти. Органы местного самоуправления вправе действовать при развитии территорий самостоятельно либо на основании договора о комплексном развитии, подписанного по результатам аукциона.
Пахомов отметил, что в ходе рассмотрения законопроекта в Госдуме предстоит выработать сбалансированное решение по ветхому жилью, с тем чтобы власти не могли затягивать расселение, а собственники не были мотивированы довести дом до аварийного состояния. По его словам, эти вопросы будут обсуждаться на парламентских слушаниях «Новые механизмы переселения граждан из аварийного жилищного фонда», которые пройдёт 7 ноября.
Как напомнил Пахомов, глава государства поставил задачу, чтобы аварийного жилья расселялось больше, чем признаётся таковым. По словам депутата, кабмин предлагает добиваться этого двумя способами — ускорением расселения и сокращением объёма выбывания жилфонда из числа пригодного для проживания.
Необходимо выработать сбалансированное решение по проблеме ветхого жилья, власти должны быть мотивированы быстрее расселить его, а собственники — не доводить дома до аварийного состояния. Об этом заявил первый замглавы Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Сергей Пахомов, сообщается на сайте палаты.
В октябре 2023 года правительство внесло в Думу законопроект о новых механизмах расселения аварийного жилья, включивший подпрограмму для старых многоквартирных домов. Если депутаты одобрят инициативу, то здания с износом более 70% могут включить в трехлетние региональные подпрограммы капремонта. То есть будут поддерживать в безопасном состоянии до перевода в аварийный фонд. 7 ноября инициативу обсудят на парламентских слушаниях в Госдуме.
Анна Старицкая, Екатерина Андронова
«Чиновники обязаны принимать меры и для поддержания текущего состояния. У нас в целом аварийного жилья с каждым годом появляется больше, чем расселяется. Мы должны поэтапно ликвидировать весь построенный в советское время жилой фонд. Это колоссальный процесс, на десятилетия», — пояснил «360» член экспертного совета комитета по жилищной политике и ЖКХ Павел Склянчук.
Поддерживающая подпрограмма
Поддерживающий ремонт, по его словам, будет включать перечень работ, например, укрепление периметра балками, которые позволят зданию просуществовать в безопасном состоянии до включения в список аварийного фонда. При этом ежемесячные платежи, заверил он, не изменятся. Недостаточные средства будет выделять государство, например, через фонд ЖКХ.
На улице Чехова черную метку получили практически все жилые дома, возведенные в Х1Х веке, — «Усадьба Яшина с лавками и складами», «Дом Мочалова». На улице Максима Горького («золотая миля» на центральной набережной) из 41 дома «с историей» 16 признаны аварийными. Жильцы узнали об этом из объявления на подъездах. От имени администрации города людям предлагалось оперативно провести собрание «за снос» и подготовиться к выселению. Разгорелся нешуточный скандал, жильцы высказались категорически против признания зданий аварийными и потребовали от мэрии объяснений — на каком основании разрушается их жизнь и почему втайне от общественности уродуется облик старого города? Перепуганные чиновники свалили свой грех на мелкого клерка, который якобы по собственной инициативе развесил объявления о сносе и уже уволен за это. Вопрос об аварийности домов повис в воздухе – она, вроде бы и есть, но не такая страшная, чтобы выселяться немедленно.
-Так, мне кажется, и задумывалась реновация, — рассказала «Новым Известиям» по телефону астраханская активистка Наталья Баусова. – Но почему-то все извратили — реновация свелась только к сносу и механической замене старого жилья на новое, инициатива жителей не нужна и часто наказуема. С жителями нашего дома именно это и произошло. Полтора года назад администрация предложила обследовать наш дом. Мы были согласны: в целом дом в порядке, но неожиданная забота и внимание все же приятны. Эксперты были из другого города, не ангажированные, очень тщательно все обследовали и дали рекомендацию — исключить дом из программы сноса.
Роза Лазарева, 75 лет, ветеран труда, коренная астраханка, — вместо трехкомнатной квартиры в центре города получила «отступные» 450 тысяч рублей. Александра Селиванова, молодая мать с ребенком, — 230 тыс. рублей за выселение из снесенного дома по ул. Мейера. Женщина пишет:
Законопроект разработали в комитете по жилищной политике и ЖКХ. Согласно ему, отмена платы может быть применена к жителям аварийных домов, внесенных в программу расселения, но не снесенных вовремя. Для других аварийных строений плату за ремонт могут снизить на 20–50 процентов.
В документе также назван новый источник финансирования для поддерживающего ремонта. Эти расходы предлагается возложить на счет федерального и региональных бюджетов. В год на данные цели потребуется до 3 миллиардов рублей.
На данный момент в России аварийным жильем официально признаны 18,6 миллионов квадратных метров жилья. Из них в программу расселения на 2023–2025 годы входят только 10,5 миллионов квадратных метров, остальные площади либо включены в очередь, либо не были расселены в прошлые периоды.
Делаться это будет с целью «обновления среды жизнедеятельности и создания благоприятных условий проживания граждан». Предлагается внести в Жилищный кодекс статью, по которой решение о включении в программу переселения может быть принято с одобрения двух третей собственников или нанимателей квартир. Чтобы исключить дом из программы, достаточно будет мнения одной трети жильцов. Определять порядок учёта голосов должны местные власти.
В Госдуму внесён законопроект, который предусматривает изменения в правила сноса, реконструкции и изъятия недвижимости. Какие новшества содержит в себе документ, что ждёт собственников и по каким причинам жильё могут отнять уже сейчас?
Уже сейчас есть немало причин, по которым собственник может лишиться недвижимости. Причём на законных основаниях. В их числе долги по ипотеке и потребкредитам, а также по коммунальным платежам. Также отнять квартиру могут из-за незаконной перепланировки, ненадлежащего содержания имущества и даже постоянного шума, который беспокоит соседей. Отдельная история — это самострой. Если дом построен без должного оформления, то проблемы у жильцов могут начаться в любой момент. Чтобы не столкнуться с такой проблемой, нужно изучить все документы на недвижимость ещё перед покупкой и заселением.
Осталась неделя. Какие выплаты нужно успеть получить до 30 сентября
Пока документ только внесён в Госдуму и говорить о перспективах его продвижения рано. Стоит вспомнить, что в прошлом году уже был один законопроект со схожими предложениями. В результате он подвергся жёсткой критике. Впрочем, сам факт появления законопроекта уже заставил занервничать многих собственников. Тем более что в последнее время и так было немало случаев, когда людям приходилось переезжать против своей воли.
28 мая 2021 semeiadvo 396